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工程造價咨詢單位如何參與工程造價控制的全過程?

摘要:目前,在整個工程造價控制過程中,造價咨詢單位參與的次數越來越多,參與的層次也越來越深。在投資主體多元化和工程合同管理規範化的影響下,建設單位越來越認識到工程造價全過程管理的重要性,因此越來越多的工程造價咨詢單位參與到項目建設的各個階段,尤其是決策設計階段、招投標階段和施工階段。本文就如何控制工程項目各階段的造價進行了探討。

關鍵詞:工程造價全過程控制

壹、項目決策和設計階段

第壹,要足夠重視信息的積累,尤其是指標的估計。

所謂估算指標,是指數據、資料、規格等。這是編制投資估算時需要依據的。為了充分體現指標的全面性和通用性,在估算指標時,必須根據實際需要及時對現有指標體系進行修訂、更新和補充。

第二,在合理、及時地估算項目建設期間和之後的效益和風險的同時,也要提出對策和預防措施,以保證投資估算的充分性和合理性。需要註意的是,為了保證估算的全面性、準確性和合理性,必須采取有效措施防止高估。

項目建設和投資控制的重點在項目決策後由決策轉移到設計,因為設計對項目投資和工期有直接影響。因此,在項目成本控制的全過程中,設計應是重點。在設計階段,技術與經濟相結合是最常用的方法。主要強調在方案設計、初步設計、技術設計、施工圖設計等整個設計的各個階段都必須進行造價控制,加大投資力度,為充分發揮項目投資控制的作用打下堅實的基礎。

二、投標階段

首先,準備投標方案。

在編制投標方案時,必須合理劃分施工標段,主要依據是設計圖紙方案、施工方案和分項工程造價。

二、編制清單和標底。

1.在編制清單時,要以輕計價規範的要求為依據,同時要合理劃分專業和部門,做出詳細的分部分項。例如,對於壹個由五個地塊組成的公園,以鋪裝的形式對每個地塊使用幾種方法。因此,在編制清單時,要避免用相同的工藝項目匯總再分項,要根據地塊不同的鋪裝形式進行分項,使施工階段的成本控制和變更成本核算更加方便。

2、結合實際情況,必須充分考慮避免未來索賠的必要措施。比如壹些市政工程存在很多不確定因素,壹些便道、排水等措施壹般采取包幹的形式。如果措施考慮不夠,底價過低,會影響投標單位的投標決策,導致惡意降價,在施工階段因偷工減料導致工程質量下降,或造成施工階段索賠增加。

第三,準備招標文件。工程招標包括兩個方面:設備材料采購招標和施工招標。招標文件明確了施工招標的原則和程序,規範和指導施工招標的各個環節,詳細規定了施工項目從立項申請到簽訂合同的全過程。由於招標文件也是合同文件的組成部分,具有同等法律效力,是建設單位投標報價的依據,是雙方簽訂合同的依據,是竣工後結算索賠的依據,在法律解釋的順序上也處於前列。所以招標文件的編制要非常嚴謹準確,每壹項都要詳細說明。

第三,施工階段

施工階段成本控制的要點是:制定施工階段資金使用計劃,按規定程序計量工程,嚴格控制支付;根據施工合同和施工圖紙的有關規定。分析項目成本目標的風險並制定防範對策;嚴格控制工程變更,努力降低變更成本;積極協調有關各方的關系,及時按合同進行竣工工程的計量驗收,合格後出具工程款支付憑證,督促施工單位及時支付工程進度款,避免誘發工程索賠;及時收集、整理相關施工、監理資料,為處理費用索賠提供依據;及時統計實際完成工程量,動態對比實際投資與計劃投資,定期向相關方報告項目投資動態情況;及時了解國家調價動態,合理調整合同價格。

四、竣工結算及後評估階段

竣工結算是合理確定工程造價的重要依據,建設單位和業主都非常重視工程價款的審核結算。同時,竣工結算的審核也是控制投資的最後壹個環節。工程造價咨詢單位在這個環節中有兩個非常重要的點:

第二,審計過程中的三級審查應該是具體的,而不是流於形式。由於工程審計工作涉及面廣、數量大、技術質量要求高,在審計過程中不可避免地存在計算誤差和判斷偏差。為防範審計風險,工程造價咨詢單位應確定項目負責人、技術負責人、咨詢單位負責人三級審查制度,逐級檢查工作底稿,最終交出合理的竣工結算審計報告,真正做到工程造價的合理確定和有效控制。

建設項目後評價階段也是工程造價咨詢單位參與較少的壹個環節。總的來說,造價咨詢單位應做好三個方面的工作:

第壹,數據的積累、分析和整理。壹個建設項目從立項到投入使用經歷了漫長的建設周期,產生了大量的工程造價數據。我們造價咨詢的專業人士要認真對待這些數據,結合實際進行分析篩選,得出影響工程造價的因素。

[2]張學仁,王中山:淺談施工企業的項目成本管理[J].山西建築,2009,(13)。

[3]朱衛東:建築工程造價控制研究[J].山西建築,2009,(16)。

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