關於現場安全監督體系的思考？

施工現場安全監督制度的具體內容是什麽？以下是仲達咨詢公司的回答。

1概述

近年來，隨著社會主義市場經濟改革的不斷推進，基礎設施建設和城市化進程的加快，我國建築市場取得了長足的發展。另壹方面，建築施工作為高危行業，每年都會發生多起生產安全事故，造成嚴重的人員傷亡和財產損失。自20世紀90年代以來，每年平均發生1500多起施工傷亡事故，人員傷亡造成的直接經濟損失達9800多萬元，間接經濟損失近2億元。可見，如何在建築施工過程中進行安全管理，是現代建築施工企業生存和發展的壹項重要工作。建築施工安全管理的科學發展，不僅能有效保護施工人員的人身安全，還能減少因安全事故造成的成本增加，是保證施工人員安全的關鍵，也是施工過程中成本控制的重要環節。

2.施工現場安全生產管理的主要內容

建築施工具有產品固定、人員流動的特點；露天高空作業多，手工操作，重體力勞動；施工變化大、規律性差、不安全因素隨進度變化的特點，使施工現場成為施工事故多發地。控制壹切不利的危險源，落實安全管理決策和目標，消除壹切施工事故，是施工現場安全生產管理的重中之重。就施工現場而言，安全生產管理是指施工項目的工程師和管理人員，依據國家安全生產方針、法律法規、設計施工文件和有關合同，采取計劃、組織、技術等行為，應用施工過程中人員、機械、材料和環境因素的運動規律，使施工過程中的作業行為符合國家有關法律法規和政策， 消除事故施工過程中的危害，有利於控制施工事故的所有管理活動。

3施工現場安全事故原因分析

隨著我國國民經濟的快速發展和人民生活水平的提高，城鄉建設規模急劇增加，建築業成為發展最快的行業之壹。但是，由於建築行業起步晚，基礎差，管理水平和技術水平低，加上壹線工人素質差，許多建築工地仍不同程度地存在許多安全隱患，許多危險因素仍然存在:

1)隨著建築市場的不斷發展，現有的建築安全法律法規和部門規章制度已經不能適應，暴露出更多的弊端和缺陷。《建築法》雖已實施，但安全生產法律法規體系仍不完善，法規建設滯後於建築安全工作的需要。現行建築安全管理條例在依法規範建築市場參與者的各類安全行為、落實其安全責任方面存在壹定局限性，對違法行為的處罰不夠具體，可操作性有待進壹步提高。

2)目前，雖然部分施工企業具有壹定的管理能力和水平，但仍有部分企業不具備優秀的勞務施工隊伍。工程壹旦中標，就全部或部分分包給相關專業隊伍，導致相當壹部分施工企業失去主導控制權和對施工企業的指導管理，從而造成部分施工現場失控的被動局面。在這種情況下，按照相關規定做好施工現場的安全管理顯然是非常困難的。

3)由於當前建築市場競爭激烈，許多施工企業在投標過程中惡意壓低投標價格，最終導致安全生產管理經費減少，導致中標後壹定程度上節約了安全生產必需的設備、工具和材料，造成施工現場安全設施標準低，安全設備陳舊老化，操作人員個人防護用品缺乏。再者，為了降低施工成本，施工現場普遍存在質量管理分管安全的現象，增加了發生安全事故的可能性。

4)隨著市場競爭的日益激烈，壹些施工企業的管理人員片面追求生產規模，安全意識淡薄，對安全生產沒有很好的認識，重視效率而忽視安全，未能擺正安全與生產、安全與效率的關系，安全生產形式化，有時甚至回避施工現場的安全管理。

5)現在農民工已經成為工地勞動力的主體。他們的安全技術素質普遍較低，缺乏必要的崗位培訓。他們對安全抱有僥幸心理，不按照安全技術規範的要求去做，為施工安全事故的發生埋下了隱患。

6)施工安全監管不足，專職監管人員少。壹些安全監管人員只關註壹些外在的安全表象，監管覆蓋面小。而且政府的安全監督管理工作基本停留在突擊性的安全檢查上，缺乏日常的監督管理和措施，現有的安全檢查和監管力度明顯不足。正因為如此，當前建築領域安全生產形勢依然嚴峻，建築工地傷亡事故頻發的局面沒有得到根本扭轉，建築安全事故仍時有發生。

4施工現場安全管理對策

4.1建立健全以安全生產責任制為核心的各項規章制度。

安全生產責任制是最基本的安全生產管理制度。按照《安全生產法》和《建設工程安全生產管理條例》的要求，建立以項目經理為主體的分級管理體系，制定完整的安全生產規章制度，設立獨立的安全生產管理機構，使安全生產工作真正落實到每個班組、崗位、項目經理和施工人員。通過建立安全生產獎勵制度，將施工安全管理納入項目管理辦法，並與獎勵制度掛鉤，從而更好地激勵項目經理、管理人員和操作人員各級重視安全生產和安全管理。同時，在工程施工前，項目部技術人員會對施工班組和工人進行詳細的工程安全說明，進行安全技術交底。安全技術交底的內容包括本工程的施工作業特點和危險點，針對危險源的具體防範措施，應註意的安全事項，以及相應的安全操作規程和標準。安全技術交底應滿足全面性、針對性、可操作性和準確性的要求。根據原勞動部《企業職工勞動安全衛生教育管理規定》和建設部《建築企業職工安全培訓教育暫行規定》，建築企業應對管理人員、企業職工和特種作業人員進行安全教育。安全教育培訓的內容包括安全思想、安全技術、安全知識和安全文化。對不同崗位、專業工種的人員要有針對性地進行培訓，新員工上崗前要進行三級安全教育。對特種作業人員，應按照《特種作業人員安全技術培訓與考核管理規定》和國家、行業、地方、企業的有關規定進行特殊專業培訓。結合施工生產實際，制定以安全生產責任制為核心的安全獎勵制度、安全交底制度、安全教育制度等安全管理制度是首要工作。通過完善各項規章制度，做到有章可循，違法必究，獎懲分明。

4.2加強危險源的識別

危險源辨識是建築安全管理的基礎工作。其主要目的是在整個施工過程中，根據工程的類型、特點和規模，充分考慮可能導致死亡、傷害、職業病和財產損失的風險，收集、整理和識別危險源，通過壹定的評價方法，找出可能導致事故的重大危險源。通過識別出的重大危險源，由工程技術主管部門相關人員進行風險評估、風險應對和風險控制，制定危險源控制措施和管理方案，消除不安全因素，避免重大惡性事故的發生，確保建設工程安全施工。

4.3制定安全技術措施

工程開工前，在編制工程施工組織設計時，根據工程特點、規模、工期、施工方法、施工現場環境、施工機械設備、變配電設施和各種安全防護設施，在熟悉安全法律、法規和標準的前提下，編制相應的施工安全技術措施。對於大中型工程項目和結構復雜的重點工程，除編制施工安全技術措施外，還應編制專項工程施工安全技術措施，詳細說明相關的安全防護要求和措施。土方開挖、爆破、拆除、基坑支護及降水、吊裝、腳手架、模板等危險作業。，還必須編制專項安全施工技術方案。在編制施工安全技術措施時，應盡可能考慮施工過程中可能出現的各種不安全因素，制定的對策和措施要全面、具體、可靠，防止安全生產事故的發生。但由於種種原因，不可能100%避免事故，當前的安全科學技術還沒有發展到可以有效預測和預防所有事故的程度。鑒於此，施工技術安全技術措施還應包括各種應急設施和人員在遇到緊急情況或突發事件時的逃生和救援預案。重視並認真編制安全事故應急救援預案，加強對突發事故的處置，努力提高應急救援的快速反應能力，可以有效降低事故的危害程度。同時，根據《建設工程施工現場管理規定》和《建設工程管理規定》，以及各省市對建設工程文明施工管理的要求，制定安全文明施工技術措施。施工單位應當規範施工現場，設置必要的安全防護措施，創造良好的生產生活環境，建立健全施工現場的安全文明制度，保障從業人員的安全健康，做到安全文明施工。

4.4加強安全檢查。

在建築施工企業的生產活動中，應建立安全檢查制度，根據勞動條件、生產設備、安全衛生設施和施工人員的操作行為，發現施工過程中的隱患，預防事故，改善勞動條件，提高施工人員的安全生產意識。施工項目的安全檢查應由項目經理組織，根據施工企業的生產特點、相關規範標準和實施辦法定期進行。由於施工現場涉及的工種較多，各工種有時需要交叉，施工環境也在不斷變化，所以為了有效避免安全事故的發生，要註意安全檢查。在施工過程中，安全檢查的內容主要有:查思想、查制度、查措施、查安全教育培訓、查機械設備、查安全防護、查隱患、查操作行為、查勞動防護用品使用等。通過安全檢查，發現施工過程中的危險因素，落實法律法規和規章制度，糾正違章指揮和違章作業，確保安全施工。

4.5完善法制，加強安全監管。

各級人民政府建設行政主管部門及其授權的建築安全生產監督機構要認真貫徹執行《安全生產法》、《建築法》和《建設工程安全生產管理條例》，建築企業自身要認真總結經驗，加強對適合本企業生產管理實際的法律、標準和制度的補充和完善。同時，國家必須加強有關部門對建設項目安全生產的監督管理。政府可以運用行政手段、法律手段和經濟手段對建設項目的安全生產進行事前監督和事後監督。在監管過程中，要進壹步完善建築安全監督管理運行機制，加強各級監管機構建設，建立壹支高素質的安全監督管理執法隊伍，做到“執法必嚴，違法必究”。

5結論

安全生產壹直是施工單位需要重視的工作內容，這既是保證工程進度和質量的要求，也是施工企業長遠發展的需要。良好的安全生產環境可以給企業帶來良好的發展，避免國家和集體財產的損失，保障員工的生命安全。同時，建設項目的施工是壹個系統的動態管理過程，其特點決定了這壹行業的高風險性。因此，建築施工安全生產工作必須堅持“安全第壹、預防為主、綜合治理”的方針，不斷從根源和實質上總結經驗，努力探索和制定解決問題的有效措施，千方百計避免事故發生，防患於未然，從而有效遏制建築施工現場安全事故的發生。

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