第壹,牢固樹立公正廉潔意識是保證公正廉潔執法的關鍵。
當前,影響公安機關公正廉潔執法的壹個重要原因是,相當壹部分幹警的公正廉潔意識淡漠,或者沒有牢固樹立正確的公正廉潔觀念,或者沒有充分認識到公正廉潔對公安執法的重要性和嚴肅性。因此,要有效保障和提高公安機關正確履行職責,維護執法公正,就必須不斷強化和鞏固公安民警的公正廉潔意識,以正確的公正廉潔意識有效指導執法工作,推動公安各項工作,永葆公安工作的生機和活力。
牢固樹立公平誠信意識,首先要加強對公平誠信理念深刻內涵和巨大價值的學習和理解,提高對公平誠信理念重要性的認識。通過深入學習和領會,使各級公安機關和廣大民警充分認識到,維護正義是公安工作的總要求,維護正義是公安機關“立警為公、執法為民”要求的具體體現,維護正義是黨的根本要求和強烈期望, 政府和人民對於公安機關的執法活動,認為維護司法公正在推進加強社會主義民主政治建設、建設社會主義政治文明、構建和諧社會和推進依法治國戰略的實施中發揮了重要作用。 要通過對公正廉潔理念的學習和理解,把維護公正廉潔的意識深深銘刻在每壹名幹警的腦海中,體現在執法實踐中,根植於每壹名幹警,落實到每壹個執法環節,不斷增強廣大幹警公正廉潔執法的自覺性和主動性。
其次,要強化公安民警法律至上的觀念,努力提高依法行政、依法辦案的自覺性。公安民警必須樹立法律至上的理念,把人民利益放在首位,堅持對法律負責、對黨負責、對人民負責的壹致性,規範執法行為,加強執法監督,提高執法質量。堅決制止傷害群眾感情、漠視群眾疾苦、侵害群眾利益的行為。要從最基本的環節、最細微的地方做起,切實把公平正義充分體現在壹切公安工作和執法行動中。堅持法律面前人人平等,不畏權勢,剛正不阿,秉公執法,清正廉潔,不為權勢、名利、美色所動,努力維護法律的權威和尊嚴。
第三,要註意強化程序正義意識,程序如何完成實體內容的步驟、方法、形式、時間、順序,二者缺壹不可。在我國公安機關和廣大民警中,“重實體輕程序”的思想長期以來根深蒂固,執法過程中忽視和違反程序的問題普遍存在。在這種情況下,公安機關要想公正執法,不僅要公正處理實體內容,更重要的是要強化程序意識,通過保證程序公正來實現執法公正。
第四,要真實反映人民群眾的訴求。要關心弱勢群體,按照群眾意願辦事,把人民滿意作為衡量公安工作的根本要求。在壹切執法活動中,要始終把人民的呼聲作為第壹信號,把人民的需求作為第壹選擇,把人民的利益作為第壹考慮,把人民的滿意作為第壹標準,以對人民的深厚感情開展執法,堅決維護人民群眾的合法權益,積極落實警務公開惠民措施,讓人民群眾切實感受到公安機關是實事求是、公正無私的。
二、正確運用自由裁量權是實現公正廉潔執法的必然要求。
自由裁量權是指在壹定情況下,根據職權以適當、公正的方式規定行為的權利。公安機關自由裁量權是指公安機關根據法律法規賦予公安機關的行政管理和刑事偵查職權,依據立法目的和公平合理原則,在行政管理和刑事偵查中作為或不作為具體行為的權力。
三、加強和改進執法監督是實現公正廉潔執法的保證。
近年來,公安工作在接受人大、政協、社會各界和新聞媒體監督的同時,也不斷加強內部執法監督,設立了許多機構,發揮了壹定的作用。但仍然難以適應日新月異的變化和發展,這需要社會各方面的參與,也需要公安機關主動接受監督,有效發現問題,使監督經常化、具體化、程序化、制度化。進壹步加強對公安機關公正執法的監督,必須下大力氣強化監督意識,不斷完善內外監督機制,充分發揮紀檢、監察、監察、法制等部門的職能作用,加強警務公開,增強公安工作透明度,做到以公開促公正,以公正促工作。
第四,提高民警的業務素質和執法水平,是實現公正廉潔執法的重中之重。
公安民警是公安執法的主體,其法律法規、專業知識和執法水平直接影響整個執法活動。因此,各級公安機關只能以加強警察法律法規、公安業務學習、教育培訓為重點,建立健全學習、教育、培訓壹條龍格局,通過舉辦培訓班、知識競賽、法規考試、集中學習、個人自學、日常考核、綜合評獎、排名公示、競爭上崗等有效措施,不斷提高自身法律專業水平和知識水平。
五、建立和完善公安機關執法體系是實現公正執法和廉潔的治本之策。
依法行政是依法治國、建設社會主義法治國家的重要基礎。為進壹步保證公安機關公正執法,必須加強相關執法制度建設。貫徹公開、公正、便民、利民的原則,堅持教育與懲罰相結合,盡快完善執法責任制、錯案追究制、執法質量檢查制、執法監督制、警務保障制、民主公示制、執法獎懲制等與公安機關公正執法直接相關的保障機制和制度,並使之得到有效落實。
公安機關作為維護國家安全、社會穩定、打擊犯罪的重要專政機構,能夠有效保障公正執法,為縣域經濟發展和全面建設小康社會提供良好和諧安全的環境,早日實現全面建設小康社會的宏偉目標。
第二章秉公執法的體會
通過最近的秉公執法教育活動,我感覺自己的思想認識有了壹定程度的提高。同時,我決心在今後的工作中牢固樹立全心全意為人民服務的公仆意識,立足本職,執法為民,不斷努力,不斷進取,實現業務和思想兩方面的提升,努力做到內在素質過硬,外在形象良好。
通過學習,結合自己的實際工作情況談談自己的體會。
第壹,規範執法行為是對執法人員的基本要求。規範執法是對執法人員的基本要求,也是貫徹有法必依、執法必嚴、違法必究的法制建設基本方針的重要內容之壹。實踐告訴我們,只有嚴格執法,才能糾正違法行為,保護公眾和群眾的利益,體現法律的尊嚴。嚴格執法至少有兩層含義。壹方面,要求執法人員公正嚴肅執法,嚴格按照法律規定和程序辦案,真正做到以事實為依據,以法律為準繩。枉法、權錢交易、辦關系案、人情案甚至違法受賄枉法,都與我們的工作要求格格不入。另壹方面也要求我們提高執法人員的素質,提高工作質量,因為工作質量取決於執法人員的素質,所以要不斷提高自己的業務素質和政治素質。
第二,公正執法是對我們執法人員的基本要求。公正執法是我國社會主義法制的基本要求,也是對我國執法人員的基本要求。通過學習,我認識到,公正執法就是嚴格按照法律的規定行使法定職權,公民在法律面前壹律平等,執法者不能超越法定職權。公正執法需要執法人員盡職盡責,任何背離法律的行為都是錯誤的。我們肩負著執法的重任,我們必須讓黨和人民放心。公正執法,必須忠於黨,忠於人民,忠於事業,恪盡職守,甘於奉獻。我們必須記住,我們手中的權利是人民賦予的,我們必須為人民服務。
三、公正執法是社會精神文明的體現,也是我們整體執法素質的體現。公正執法是社會文明的縮影,是社會文明進步的表現。我認為,秉公執法就是執法人員以人為本,按照法律規定的權限和程序辦理各類案件,堅持教育與處罰相結合,堅持嚴格、公平、公正執法。執法講文明,要求禮貌至上,舉止端莊,以理服人,既是執法人員文明素養的展示,也是行政執法必不可少的必經程序。在執法中,我們往往有以威嚴為主的特權思想,而忽視了以人為本的公正執法。要嚴格執法,依法行政,維護執法對象的合法權益。
作為壹名交通行政執法人員,要時刻牢記全心全意為人民服務的宗旨,把立為公、執法為民的思想體現在工作中,樹立正確的權力觀、價值觀和人生觀。通過這次公正執法教育活動,我們要進壹步解決執法過程中存在的壹些問題,不斷提高自身素質,增強自尊、自省、自警、自勵,勇於批評和自我批評,必須規範執法行為,促進公正執法。