(壹)新服務縣和新招募誌願服務崗位的申報和確定。
1.新服務縣的申報和確定
服務省項目辦按照相對集中的原則,以國家項目辦確定的本省(區、市)計劃派遣名額和已明確的各項專項行動服務崗位為基礎,在充分考慮工作實績、就業服務、 服務縣誌願服務效果及當地黨委政府對西部規劃工作的重視。 新增西部規劃服務縣要成立西部規劃縣級領導機構和項目辦,有專人負責日常管理服務,誌願者人數超過30人,由相關縣級人民政府提出申請,當地省級項目辦審批,並報國家項目辦備案。因管理不善導致發生重大安全衛生事故、嚴重違反工作職責的服務縣,2011不再派遣新招募的誌願者。
2.新招聘誌願服務崗位的申報和確定
服務崗位的確定采用申報制。服務縣項目辦在本縣開展服務崗位申報工作。工作類別應從教育、醫療衛生、農業科技、基層青年工作、新疆雙語教學、災後重建及其他中選擇。各服務單位在應聘崗位時,要詳細填寫崗位信息,崗位要求要切合實際,不能過於局限於專業要求。西部地區計劃服務崗位申請表見附件1。
服務省級項目辦負責嚴格審核崗位信息和數量。確定服務崗位,尤其是教育崗位,盡可能保持連續性,形成接力機制。服務崗位原則上為服務縣鄉壹級(西藏、新疆、青海另行確定)。服務縣項目辦在確定服務崗位時,應盡量選擇崗位要求詳細、後勤保障有力的單位。
現代農村遠程教育、基層檢察機關、基層法律援助、基層人民法院、西部平安建設、開發性金融等相關部委服務專項行動的人數和縣區數量不得超過2009年實施規模和範圍。服務人數由省級專項行動主管部門在2009年服務人數範圍內與省級項目辦協商確定,2010年新招募誌願者具體服務崗位報送省級項目辦,由省級項目辦錄入西部規劃信息系統。
因特殊需要在服務縣外實施專項行動的,由省項目辦與省直相關部門另行簽訂管理服務協議,省直相關部門直接負責誌願服務期間的安全衛生管理工作。2010起,與相關部委合作實施的專項行動誌願者原則上由服務省份招募。如對招聘名額有不滿,服務省份項目辦可與相應的中東部招聘省級項目辦協商解決。
要進壹步加強支教、支醫、支農工作,嚴格控制縣鄉機關、企業等其他崗位,數量不得超過申報崗位數的10%。5月初,各服務縣項目辦將服務崗位的詳細信息上報服務省項目辦。
3.輸入並分配服務職位
5月5日前,由服務省級項目辦對符合條件的服務崗位信息進行審核,按照壹崗壹人的原則錄入西部規劃信息系統。同時,根據本省服務崗位數量,再次核定服務崗位數量,根據對口招聘省份的招聘名額分配相應的服務崗位,並將分配情況及時通知對口省級項目辦。
(2)招募、宣傳和動員
報名時間為5月6日至5月26日。報名學生登錄西部計劃網站和中國誌願者網站查詢相關情況,填寫西部計劃報名表。5月26日起,各高校項目辦將在省級項目辦的指導下選拔誌願者。6月下旬,招錄省項目辦審核本省錄取的誌願者名單,並及時反饋給服務省項目辦,同時上報國家項目辦。
1.確定招聘指標,落實招聘責任。
(1)確定各省招聘指標。4月中旬,國家項目辦綜合考慮歷年招募工作、誌願者整體素質、歷年完成本科招募比例、2010各省招募能力意向、各服務省份計劃派遣名額,確定了相應招募省份的招募指標。
(2)確定高校招生指標。4月下旬,各招聘省級項目辦將西部計劃招聘的相關信息(即列入教育部2009年全國普通高校名單的高校,可在教育部西部計劃網站查詢)通知省內所有符合條件的高校。
5月下旬,在分配本省高校招募指標時,招募項目辦在確保本科及以上學歷誌願者比例不低於85%的基礎上,對本省本科及以上學歷誌願者招募工作進行了統壹規劃。充分發揮高校在西部計劃招募中的積極作用,不斷提高招募質量,積極配合省專項行動實施部門,繼續堅持相關高校定向招募專項行動誌願者的原則,確保落實專項行動誌願者專業要求。5月25日前,按照集中招聘、集中服務和高校網上報名的原則,確定我省西部地區高校招聘指標。
2.完成網上報名的準備工作。
(1)在西部計劃信息系統中建立擬招聘高校名單。5月6日前,各招考省份通過高校申報、省項目辦確認,確定本省參與高校名單,錄入西部計劃信息系統。
(2)有專人負責網絡招聘。5月6日前,各招聘省級項目辦、高校項目辦指定專人負責使用西部規劃網站西部規劃信息系統,並對高校項目辦工作人員進行培訓。同時,要按照相關時間節點做好誌願數據的備份工作,以應對可能出現的調整。
3.註冊審查
(1)網上報名。5月6日至5月26日,註冊學生可登錄西部計劃網站和中國誌願者網站查詢相關信息,填寫註冊信息。
(2)打印登記表。註冊學生從西部規劃信息系統下載並打印註冊表格。
(3)交表。報名表由輔導員或系團委負責人簽字,系黨組織蓋章,於5月26日前報送我校項目辦。
(4)復習。高校項目辦在收到學生的《登記表》後,會及時對其在網上報名時填寫的信息的真實性進行審核。審核結束後,在西部規劃信息系統中填寫審核意見。
4.選擇誌願者
(1)選擇標準。
A.有誌願精神
B.總學分績點(或學習成績)排在本系同年級學生總數前70%以內。
C.通過我校畢業體檢和西部計劃體檢。
D.取得畢業證,有真實有效的居民身份證。
E.本科以上學歷優先。
F.優秀學生幹部,有誌願服務經驗者優先。
西部急需的農林水醫師範金融法律等g類專業優先。
H.入學前戶籍在西部地區者優先。
壹、應屆高校畢業生和已被錄取為研究生的研究生優先。
J.參加基層青年工作專項行動的誌願者,應當累計具有1個月以上基層工作和誌願服務經歷,或者獲得過校級以上獎勵,擔任過各級團組織主要負責人。
有條件的高校要鼓勵應屆高校畢業生和已被錄取為研究生的研究生報名參加西部計劃,出臺激勵措施,保留其錄取資格和學籍。
(2)筆試和面試。5月26日起,各高校項目辦將在省級項目辦的指導下,根據本校招聘指標和服務崗位,對註冊學生的政治思想素質、學習成績、誌願服務經歷等進行考察,並對註冊高校畢業生組織筆試和面試,擇優錄取誌願者。需要協調學校教務處、學生處(部)等相關部門對入選者逐壹面試。有條件的高校要進行心理測試,面試結果要書面備案。受省項目辦委托,及時與面試通過的誌願者簽訂招募協議。有條件的招考省份可在院校選拔的基礎上,通過組織集中筆試、面試等方式進壹步選拔。
(3)統壹體檢。6月5日前,由招聘省級項目辦指定統壹時間和醫院,組織入選者進行集中體檢(體檢項目見附件2)。體檢不合格的,要及時更換。
在招錄體檢工作中,要嚴格執行《關於進壹步規範錄用體檢項目,維護HBsAg攜帶者錄用就業權益的通知》(人力資源和社會保障部發[2010]12號)的要求,體檢標準參照修訂後的《公務員錄用體檢通用標準(試行)》執行。
招聘省級項目辦要切實負起責任,按照國家項目辦發布的體檢標準嚴格把關,確保體檢質量。如果在體檢過程中發現有弄虛作假行為,國家項目辦將予以通報,並扣減體檢經費。服務期間,誌願者因體檢不嚴導致既往疾病復發所產生的壹切費用,由招募省份和招募高校項目辦承擔,並取消下壹年度招募高校的招募資格。
(4)誌願的公示和錄取。6月中旬,大學項目辦公布了誌願者名單,並在校園網公示了3天。如無異議,將誌願者名單提交招聘省級項目辦。招考省項目辦對全省錄取的誌願者名單進行審核後,在團市委網站上公布三天,通過西部計劃信息系統上報國家項目辦,結果及時反饋給服務省項目辦。
招聘省級項目辦、高校項目辦、服務省級項目辦在遴選工作中要密切溝通,確保信息暢通。在院校遴選過程中,如有服務空缺,應上報招聘省級項目辦更換或退回招聘省級項目辦,由招聘省級項目辦協調完成招聘任務。同時,各高校項目辦要加強管理,充分利用誌願者人才庫,將已入選和未入選的在編學生全部納入,以防因體檢等原因發生崗位更替和更換。
國家項目辦和各省級項目辦將對各地、各高校的招聘選拔工作進行監督檢查,重點檢查招聘工作流程中的體檢、公示等重點工作環節。
(5)驗證和確認
A.6月下旬,國家項目辦委托各招募省份項目辦向誌願者發放確認通知(註明服務崗位、培訓報名時間地點及聯系方式)。
b 9月初,國家項目辦通過西部規劃信息系統匯總值班誌願者名單,並向社會公布。
5.宣傳和動員
宣傳工作是西部規劃品牌建設的重要組成部分,是西部規劃科學發展的重要保障,是在全社會大力弘揚奉獻、友愛、互助、進步的誌願者精神,宣傳青年誌願者行動深入開展的重要契機。在今年的情況下,要註重典型宣傳。挖掘西部計劃優秀誌願者的感人事跡,特別是紮根西部、奉獻基層誌願者的典型,重點宣傳支教、支醫、支農、新疆雙語教學、災後重建等專項行動中優秀誌願者的故事。註重群體宣傳。在全社會樹立有愛心、吃苦耐勞、樂於奉獻、勇於承擔社會責任、有基層經驗的誌願者良好社會形象,促進社會意識的形成,營造西部計劃誌願者成長的氛圍。註重實效宣傳。探索各級黨政部門、基層單位和全社會在對誌願者的政策引導、培養使用、生活關懷、成長關懷等方面的好做法,總結提煉各級團組織、項目辦、團幹部在推進西部計劃發展中的好經驗,加大宣傳力度,為誌願者開展服務、成長成才創造條件。註重形象宣傳。有效結合傳統媒體和新媒體,依托校園網、校園網和高校畢業生就業服務郵箱,充分利用公益廣告、海報等形式,實現對大學生的全覆蓋宣傳。完善西部計劃形象代言人制度,聘請紮根基層的優秀誌願者和社會知名人士擔任形象代言人,組織相關活動,擴大西部計劃的品牌號召力和社會影響力。
(3)集中培訓和入職。
1.集中調度培訓
7月26日、27日,各招募省項目辦派員組織本省誌願者到服務省培訓地點報到,參加服務省項目辦組織的培訓。誌願者需攜帶確認通知書、畢業證及本人身份證件,培訓於7月28日開始,不得少於4天。服務省級項目辦在7月10前確定培訓誌願者的具體地點和聯系方式,上報國家項目辦並通知對口招聘省級項目辦。
有條件的招錄省份要充分利用畢業生離校前的時間,對選派的誌願者進行基層工作、群眾工作方法、安全衛生、就業、創業服務等方面的培訓。,認真學習2009年四部委聯合下發的《大學生誌願服務西部計劃誌願者管理辦法》和《大學生誌願服務西部計劃各級項目辦及服務單位職責》等相關文件,按照崗位專業要求開展相關實習、見習工作。
在強化培訓期間,服務省級項目辦要進壹步加強對誌願者的誌願精神和誌願服務理念的培訓,強化組織紀律觀念和安全意識,為大學生誌願者到達服務地後的組織管理奠定基礎。
2.誌願者招募、信息確認和工作交流
在培訓派遣期間,如出現入選誌願者流失的情況,各服務省份項目辦根據實際情況向國家項目辦提出招募申請後,開展誌願者招募工作,招募工作嚴格按照國家項目辦制定的選拔條件和體檢程序從誌願者儲備庫中選拔,經培訓後方可派遣上崗。
誌願者到達服務地點後,需要在8月15前登錄西部計劃信息系統,填寫並確認相關服務信息,包括服務崗位、服務地點聯系電話、發放補貼的專門銀行卡號等。
服務省縣項目辦在派出誌願者時,應嚴格按照國家項目辦下發的《誌願者確認通知書》中規定的服務崗位安排崗位。轉崗需要誌願者本人同意,省項目辦批準。嚴禁隨意變更誌願者崗位和誌願服務場所。國家項目辦公室將監督相關工作。
(4)管理服務
進壹步貫徹“誰用人、誰受益、誰負責、培養使用並重”的原則,堅持以人為本,建立服務縣項目辦與誌願者談心制度,加強管理服務工作的制度建設和機制建設。各級項目辦要把誌願者的安全健康作為日常管理的壹項重大任務來完善和落實,明確責任,規範管理,強化縣項目辦和用人單位的管理和服務責任。妥善安排2010新誌願者免費食宿安排等生活保障,加強對玉樹、四川、青海災後重建誌願者的關懷和支持;認真落實西部計劃誌願者對接,擔任鄉鎮團委專職、兼職副書記服務省項目辦要加強服務縣年度工作考核,建立服務縣考核機制,實行服務縣考核末位淘汰制,促進服務縣項目辦增強責任意識。服務縣項目辦要加強對服務單位和誌願者的年度考核,實行服務單位考核末位淘汰制,切實關心誌願者的工作和生活,優化誌願者成長的工作環境,為誌願者成長成才、紮根基層創造良好條件。
(5)就業服務
各級項目辦要按照全團促進青年就業創業的統壹部署,將西部計劃誌願者就業服務納入青年就業創業基金、實施青年創業小額擔保貸款項目、建立青年就業創業見習基地等重點工作的實施範圍。
各級項目辦要切實負起責任,爭取黨委政府的支持,進壹步做好西部計劃與鼓勵和引導高校畢業生面向基層就業專項項目相關待遇政策的銜接,切實落實已出臺的政策,充分調動西部計劃誌願者的積極性。要結合實際,采取有效措施,努力為在本省招募並已在本省服務的誌願者提供有效的就業服務。高校項目辦應向用人單位推薦服務期滿的誌願者。縣級項目辦要積極爭取黨和政府的支持,努力為誌願者紮根當地創造條件。各級項目辦要逐步建立誌願者人才庫,密切配合,加強協作,及時對誌願者服務期滿後的就業創業情況進行跟蹤調查,加強誌願者服務期滿後的後續培訓。
認真做好西部計劃與選調生、村官計劃、鄉村教師特崗等項目的對接,推薦服務期滿的西部計劃誌願者申請相關項目。
(六)評價和總結表彰
6月,各省級項目辦要根據國家項目辦制定的評價考核辦法,對2009年至2010年項目實施總體績效、各級項目辦工作成效和誌願者個人服務績效進行評價。
1.誌願服務期滿,由服務省級項目辦負責服務證號的收集、組織發放,建立包括姓名、身份證號、畢業院校、服務單位、服務證號等年度誌願者信息檔案,為各方面核查做好準備。服務縣項目辦負責認定誌願者並存入本人檔案,對考核合格者發放服務證,作為誌願服務經歷和享受相關政策的證明。服務卡號由西部規劃信息系統自動生成,由誌願者自行填寫。
2.服務省級項目辦要加強對縣級項目辦的考核,考核結果將作為表彰和確定下壹年度服務縣實施計劃調度指標的重要參考。
3.各省級組織和項目辦應將對優秀誌願者、高校和服務項目辦的表彰納入中國青年誌願者優秀個人獎、組織獎和項目獎評選表彰活動。