服務精神是公共行政的本質和靈魂。“服務”之所以成為公共行政的靈魂，是因為服務本身離不開政府管理，兩者密切相關:“管理即服務”和“服務是政府職能的必然選擇”。政府是公民之間契約的產物，本質上是為公民和社會利益服務的組織。服務是政府的首要職能。從公共管理的角度來看，政府服務的對象是公民、國家和社會。首先，我們應該為市民服務。政府必須為公民服務，反映他們的意願，為他們的利益努力，這完全是理所應當的。第二，要報效國家。具體形式有多種:代表國家，使用暴力工具強迫被統治階級服從國家的意誌、法律和政策；采取改善福利等措施來協調和緩解與人民的矛盾，保護內部的安全和穩定，為統治階級的利益服務。第三，要服務社會。在現代民主社會，國家應該為社會服務，政府應該代表國家履行這壹服務職能。二、依法管理原則
法治是治理國家的具體方式。法律高於任何權威。國家事務的治理必須根據法律規範進行。任何公共權力都在法律的軌道上運行，不存在淩駕於法律之上的個人、組織和團體。依法行政，建設法治政府，必須確立法律優先原則；
(1)在現有法律的情況下，其他任何法律規範，如行政法規、地方性法規和規章，均不得與法律相抵觸。
(2)政府的抽象行政行為必須有法律依據。
(3)當政策與法律規定發生沖突時，政府首先要維護法律至上，不能隨意用政策解釋或代替法律。
第三，公開透明原則
基本要求和核心理念是政府掌握的個人和公共信息應當公開。政府機關的壹切活動，從立法、執法、提供信息、社會服務到政府掌握的個人信息，除了必須保密和涉及個人隱私的以外，都有義務向社會公開。管理透明度的內容包括:
(1)政府組織的公開性，即政府組織的程序和權力結構必須公開。從權力來源來看，壹切權力來自人民，人民享有對政府事務的知情權和參與權。
(2)政府的決策是公開的。政府決策不能“暗箱操作”，決策過程必須接受公眾和企業的參與和監督。
(3)隨著政府管理的開放和市場經濟的發展，“看不見的手”已經不能獨立指揮國民經濟的運行，政府的“看得見的手”必須及時對市場的無序狀態進行宏觀調控。政府的這種管理行為，由於更多采用市場手段，很多市場主體必然要求政府管理符合公開規則，徹底摒棄“暗箱操作”。
(4)行政行為的公開不僅提高了公民的政治參與意願，激發了公民的政治參與熱情，促進了政治民主化的發展，而且有效地監督、制約和規範了政府行為，保證了政府行為的合法性和合理性。
第四，高效管理的原則
壹方面，公共行政應該追求高效率。這裏的效率是指行政效率，是行政機關和行政人員從事行政活動所取得的勞動成果和社會效益與所耗費的人力、物力、財力和時間之間的比例關系。另壹方面，公共行政也應該追求高效率，效率是衡量公共服務的重要指標。效率關註“情況是否有所改善”，通常指公共服務目標的實現程度，如福利狀況的變化、使用者的滿意度、政策目標的達成程度等。在公共行政實踐中，需要提高行政效率:在角色上，政府必須重新定位角色，實施角色轉換；在性質上，政府從權力的集中代表變成了公共服務的執行者；功能上，從維護政治統治到履行社會管理職能；地位上，從以自我為中心到服務型社會；在信仰上，他從“家長”轉變為承擔維護社會公共秩序、代表民意的責任。
五、責任原則
勇於承擔責任是指行政主體在行使行政權力、從事行政管理的過程中，對自己行為的後果承擔行政責任。政府承擔的責任主要包括:
(1)道德責任。即公共行政組織及其公務員在行使行政權力、管理公共事務和提供公共服務的過程中，必須遵守道德規範，承擔道德責任。
(2)政治責任。也就是說，行使公權力的人將承擔違反其政治義務的負面政治後果。
(3)行政責任。在我國，當行政主體和公務人員違法行使職權並造成行政責任時，行政責任主要是救濟。公務員在行政部門內部承擔的行政責任壹般也稱為行政紀律責任，行政處分是行政紀律責任的主要形式。行政處分分為警告、記過、記大過、降級、撤職、開除。(4)訴訟責任。在現代民主政治中，責任政府承擔訴訟責任，或者司法機關審查政府行使行政權力，通過司法活動糾正違法行為，賠償對公民和法人權益造成的損害，追究政府違法的法律責任，已經成為不可或缺的環節和制度設置。
(五)賠償責任。在民主政治制度下，政府作為服務於公眾和公民利益的公共法人，是法律關系中權利和義務的主體之壹。當政府機關的行為侵害了人民的權利時，應當像其他合法組織壹樣承擔侵權責任。