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供銷合作社改革中如何開展紀檢監察工作

壹是加強廉政教育,築牢拒腐防變防線。

廉潔教育是紀檢監察的重要職能之壹,是懲治和預防腐敗體系中的基礎性、經常性工作,是從思想上預防腐敗的根本措施。將廉政教育納入供銷社行政和黨建工作計劃,結合實際提高教育的針對性。通過壹系列的教育,讓誠信的理念內化於心,外化於行。壹是利用中心學習組定期開展廉政教育。形式上以播放中國的教育片為主,輔以政策文件的學習或解讀。二是利用領導幹部講黨課、上廉政課等方式開展廉政教育。請縣有關部門領導專家或反腐倡廉宣講團成員對黨員領導幹部進行反腐倡廉專題教育。三是利用供銷網站廉政建設專欄開展廉政教育。廣泛宣傳黨風廉政建設動態、勤政廉政典型先進事跡,加大違法違紀警示案例、廉政公益廣告等宣傳力度。四是機關工作人員積極參加上級機關組織的各類反腐倡廉書畫、知識競賽等活動。築牢拒腐防變的思想防線,營造良好的廉政文化氛圍,通過教育形成人民不想腐敗的氛圍。

二、優化懲防體系,完善制度落實責任。

反腐敗重在建設,建設的重點是構建懲治和預防腐敗體系。要以學習貫徹第二個懲防體系建設五年規劃為契機,在調研總結第壹個懲防體系建設五年規劃實施情況的基礎上,結合供銷社實際,把上級的總體部署細化為具有供銷社特點的具體措施。壹是簽訂廉政責任書。制定《2014年縣供銷社黨風廉政建設責任分解意見》,與縣社機關各部門、供銷企業負責人簽訂黨風廉政建設責任書,規範工作行為,明確廉政責任,落實“壹崗雙責”。二是完善內控機制。按照“重在治本、重在預防、重在制度建設”的要求,結合新三預案,建立健全全員崗位責任制。重新梳理崗位職責,查找崗位廉政風險,優化崗位操作流程,制定崗位風險防範措施。將懲防體系建設融入崗位責任和具體業務,增強預防腐敗的主動性和有效性。三是在建立黨組織的非公企業實現黨的紀律監督組織和預防腐敗機構全覆蓋。在縣級直屬非公企業中,重點幫助新農特集團公司達到“五有”標準,即有機構牌子、有工作場所、有規章制度、有數據臺賬、有資金保障。四是完善各項制度。以制度整頓為基礎,以提高制度執行力為重點,完善思想道德教育長效機制、反腐倡廉制度和權力運行監控機制,不斷增強懲防體系建設的科學性和有效性。形成人不能被制度腐蝕的氛圍。

三、履行監督職責,推動工作落實。

監督檢查是發現問題、解決問題、完善對策、推動各項工作目標任務落實的重要環節。是紀檢監察機關的重要職能,是保證系統可持續發展的重要手段。壹是加強對重大決策部署落實情況的監督檢查。督促檢查縣政府委托給供銷社的重點工作,推進年度和階段性重點工作,確保各項目標任務全面完成。二是加強對各類項目資金申請和使用的監督檢查。監督“新網工程”、農產品產銷對接等財政發展引導資金的使用,確保項目資金安全運行和有效使用。三是加強對產銷對接、農貿市場改造等工程建設領域關鍵環節的監督檢查,嚴格控制規避招標、擅自增加工程量、低價中標、高價結算等行為。四是加強對社會資產使用和管理的監督。五是加強對黨風廉政建設責任制和《廉政準則》執行情況的監督檢查。縣機關嚴格按照《黨風廉政建設監督檢查實施辦法》和《黨務公開意見》規定的內容和程序,對黨風廉政責任落實情況、廉政準則執行情況和黨務公開情況進行監督檢查,使黨風廉政責任監督檢查常態化,促進黨務和社會事務公開透明。形成監督的氛圍,防止人腐敗。

第四,改進工作作風,創建文明誠信行業

供銷合作社是為農業服務的合作經濟組織,主要服務對象是農民。供銷合作社的發展要順應“三農”需求,努力成為農業社會化服務的骨幹力量、農村現代流通的主導力量和農民專業合作的推動力量。建設文明誠信供銷行業是供銷合作社服務三農的重點工程。壹是引導系統企業對照文明服務示範單位標準,向客戶公開作出文明誠信經營服務承諾,進壹步規範文明誠信經營行為,提高文明誠信服務質量。二是以“農村放心店”建設為抓手,引導各行業協會根據農時季節開展各種惠農、惠農、惠農服務活動,讓服務對象感受到供銷行業優質、便捷的服務。三是加強機關作風建設,落實中央和省市縣關於改進工作作風、密切聯系群眾的實施意見,制定修訂縣合作社關於改進工作作風、密切聯系群眾的實施意見和為農公開承諾。四是配合縣紀委檢查組對機關作風和供銷行業經營服務情況進行明察暗訪,征求社會各界對供銷行業的意見和建議,樹立文明誠信行業典範,推動系統企業爭創各級文明服務示範單位。努力提升機關作風和系統作風形象,城鄉居民和農民對供銷合作社的認知度和滿意度大幅提升。

五、推進“三項建設”活動,加強紀檢組織建設。

以“為民務實清廉”為主題,深入推進紀檢監察系統“三項建設”活動,在讀書、警示、執紀中弘揚誠信,不斷深化“全心全意為黨、為人民服務”的紀律理念;認真開展“紀委書記走基層”活動,積極參加縣紀委組織的各類業務技能培訓,加強對黨的方針政策、法律法規和紀檢監察業務知識的學習,提高執紀執法、案件查辦、信訪工作的能力和水平,積極融入忠誠可靠、為民服務、清正廉潔的紀檢監察幹部隊伍。

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