不作為犯罪的前提條件是

(壹)根據行政執法行為，行政執法可分為行政處理、行政監督檢查、行政處罰、行政強制等。行政處理，又稱行政處理決定，或行政裁決，是指行政機關在行政活動中影響公民、法人或其他組織權利和義務的具體行為。包括授予權利和設定義務的決定、剝奪、取消權利和免除義務的決定以及激勵決定。行政監督檢查是指為實現管理職能，對公民、法人或者其他組織執行法律、法規、規章和行政決定的情況進行監督檢查。包括對普通公民和組織的壹般監督檢查和對特定公民和組織的具體監督檢查。行政處罰是指依據法律、法規和規章關於行政處罰的規定，由行政機關或者法律、法規授權的組織實施的，對公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序，應當給予行政處罰的法律制裁。行政處罰的種類包括:警告款收繳違法所得、沒收非法財物、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執照以及行政拘留法律、行政法規規定的其他行政處罰。行政強制是指公民、法人或者其他組織不申請行政復議或者不向人民法院提起行政訴訟，強制其履行義務或者取得與義務同等地位的措施。行政機關有強制執行權的，應當在其職權範圍內申請人民法院強制執行。(二)根據行政執法行為是否必須具有壹定的形式，將行政執法行為分為必要的行政執法行為和不必要的行政執法行為。實質的行政執法行為是指這種執法行為只有按照法定方法和壹定的法定程序才能產生法律效力，而不必要的行政執法行為是指法律沒有規定執法行為的必要形式。絕大多數的行政執法行為都是必不可少的，比如行政處罰、行政強制等等。(三)根據行政機關能否主動劃分行政執法行為，可以分為主動行政執法行為和被動行政執法行為。主動行政執法行為，又稱依職權行政執法行為，是指行政機關在沒有任何人請求的情況下，主動實施行政處罰、行政監督檢查等行政執法行為。被動行政執法行為，又稱應適用行政執法行為，是指只有公民、法人或者其他組織提出申請，才能實施的行政執法行為。比如發營業執照，發執照等等。(四)根據行政執法行為是否可以由行政機關直接實施，行政執法行為可以分為獨立行政執法行為和附屬行政執法行為。獨立行政執法行為是行政機關依法直接實施的，不需要以其他行政執法行為為前提的執法行為。附屬行政執法行為是必須以其他行政執法行為為依據的行政執法行為。也就是說，如果沒有其他行政執法行為，這個行政執法行為是不能采取的。

法律依據:

《中華人民共和國行政訴訟法》第五十九條訴訟參與人或者其他人有下列行為之壹的，人民法院可以根據情節輕重，予以訓誡、責令具結悔過或者處以壹萬元以下罰款、十五日以下拘留；構成犯罪的，依法追究刑事責任: (壹)負有協助調查執行義務的人無故拖延、拒絕或者阻礙人民法院的調查執行決定和協助執行通知書的；(二)偽造、隱匿、毀滅證據或者提供虛假證明材料，妨礙人民法院審理案件的；(三)指使、賄賂、脅迫他人作偽證或者威脅、阻止證人作證的；(四)隱藏、轉移、變賣、毀損已被查封、扣押、凍結的財產的；(五)采取欺騙、脅迫等非法手段使原告撤訴的；(六)以暴力、威脅或者其他方法阻礙人民法院工作人員執行職務，或者尋釁滋事、沖擊法庭，擾亂人民法院工作秩序的；(七)對人民法院的法官或者其他工作人員、訴訟參與人、協助調查執行人員進行恐嚇、侮辱、誹謗、誣陷、毆打、圍攻或者打擊報復的。人民法院可以對有前款所列行為之壹的單位處以罰款或者拘留；構成犯罪的，依法追究刑事責任。罰款和拘留必須經人民法院院長批準。當事人不服的，可以向上壹級人民法院申請復議壹次。復議期間不停止執行。