《城市房屋拆遷管理條例》出臺背景及實施時間:
國務院令(第305號)《城市房屋拆遷管理條例》已經2006年6月6日國務院第40次常務會議通過，2006年6月6日起施行。
壹、城市房屋拆遷的概念
城市房屋拆遷是指由取得房屋拆遷許可證的人拆遷城市規劃區國有土地上的房屋及其附屬物，並對被拆遷人進行補償或者安置的行為。
《物權法》頒布實施後，為了根據《物權法》確定的有關原則征收房屋，2007年8月30日，NPC第十屆人大常委會第二十九次會議通過了關於修改《中華人民共和國城市房地產管理法》的決定，在《城市房地產管理法》第壹章增加了壹個條款，規定了房屋征收的原則，即:“。征收個人房屋的，還應當保障被征收人的居住條件。具體辦法由國務院規定。”法律授權國務院制定房屋征收的具體辦法。在具體辦法尚未出臺的前提下，各地仍在堅持《物權法》和《城市房地產管理法》確定的基本原則的前提下，按照《城市房屋拆遷管理條例》(國務院令第305號，以下簡稱《拆遷條例》)實施拆遷管理。
本條例的適用範圍是在城市規劃區國有土地上實施房屋拆遷，並對被拆遷人進行補償安置。在城市規劃區外國有土地上實施房屋拆遷，需要對被拆遷人進行補償安置的，可以參照執行。集體土地的拆遷應當依照土地管理法等有關法律法規進行。自拆自建等不需要對被拆遷人進行補償安置的房屋拆遷行為，不屬於拆遷條例調整的行為，不需要辦理房屋拆遷許可證。
拆遷人是指取得房屋拆遷許可證的單位。被拆遷人是指被拆遷房屋的所有權人，不包括被拆遷房屋的使用人。但是，用戶的利益應當依法得到保護。
拆遷人應當按照規定對被拆遷人進行補償和安置。被拆遷人應當在搬遷期限內完成搬遷。搬遷期不同於拆遷期。拆遷期限是拆遷許可證規定的拆遷人完成拆遷的期限。搬遷期限從屬於拆遷期限，搬遷期限不能超過拆遷期限。城市房屋拆遷必須符合城市規劃，有利於城市舊區改造和生態環境改善，有利於文物古跡的保護。
房屋拆遷和土地征收的概念不能混為壹談。它們本質上是不同的，不是壹個法律概念。第壹，適用範圍不同。國家建設征用土地的適用範圍是農村集體所有的土地，城市房屋拆遷的適用範圍是城市規劃區內的國有土地。第二，法律後果不同。土地征收的法律後果是農村集體土地所有權的消滅，城市房屋拆遷的法律後果是被拆遷房屋所有權的消滅。第三，法律依據不同。土地征收依據《土地管理法》及其配套法規關於國家建設征用土地的規定，城市房屋拆遷依據《拆遷條例》的規定。
舉例:下列拆遷行為中，適用《城市房屋拆遷管理條例》的是()。(2005年房地產估價師試題)
A.征收集體土地過程中的房屋拆遷
B.城市居民購買的市政建設商品房的拆遷
C.城市郊區集體土地上水利建設拆遷房屋
D.城鎮國有企業自拆自建廠房
E.在市區建設公益住宅拆遷居民私房。
回答:是
解析:《城市房屋拆遷管理條例》將其適用範圍界定為:城市規劃區國有土地上的房屋拆遷活動，需要對被拆遷人進行補償安置的。
二、拆遷協議
《拆遷條例》規定，拆遷人與被拆遷人應當就拆遷補償安置簽訂書面協議。
在拆遷過程中，拆遷人與被拆遷人之間的民事關系主要是補償和安置。對於補償安置及相關問題，拆遷當事人應明確界定雙方的權利和義務。拆遷當事人必須以拆遷補償安置協議的形式確定雙方的權利和義務。拆遷補償安置協議是約定拆遷當事人之間民事權利義務的合同，適用《中華人民共和國民法通則》和《中華人民共和國合同法》。
拆遷補償安置協議的主要內容包括:補償方式和金額、安置房面積和位置、搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限等。除上述主要內容外，協議壹般應包括違約責任、解決爭議的方法等條款。上述拆遷補償安置協議的主要內容，並非所有拆遷補償安置協議都應載明。具體說什麽，也要根據拆遷補償方式的不同而不同。貨幣補償的，拆遷補償安置協議應當主要載明補償金額和搬遷期限；實行產權調換的，拆遷補償安置協議應當主要載明安置用房面積和安置地點、搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限。
本協議簽署後是否公證，由雙方決定。但根據拆遷條例，拆除代管房屋必須經過公證機關公證。
例:2005年5月，某房地產開發公司取得市區某地塊土地使用權，崔是被拆遷人之壹。拆遷工作完成後，某房地產開發公司在此地塊上開發建設商品住宅區。外地人吳因工作需要，在小區買了房。(2005年房產中介考題)
1.某房地產開發公司在拆遷時，應向公證處辦理被拆遷房屋的證據保全申請()。
A.產權不清的房屋
B.托管房屋
C.公共住房
D.訴訟中有產權糾紛的房屋
答案:b
解析:《城市房屋拆遷管理條例》規定，拆遷代管房屋必須經公證機關公證。
第三，實施拆遷
實施拆遷有兩種方式，即自行拆遷和委托拆遷。
自拆是指取得房屋拆遷許可證的建設單位為建設項目而進行的拆遷工作。大部分居民是通過委托拆遷的方式完成拆遷的。拆遷人委托拆遷的，應當向受委托的拆遷單位出具委托書，並訂立拆遷委托合同。接受委托拆遷的單位必須取得拆遷資格。房屋拆遷管理部門不得作為拆遷人，也不得接受拆遷委托。
拆遷必須在房屋拆遷許可證規定的拆遷範圍和期限內進行，不得超過批準的拆遷範圍和期限。
舉例:拆除的實現方法有()。
A.自我拆除
B.政府拆遷
C.社會拆遷
D.單元拆除
e、委托拆遷
答案:AE
解析:政府拆遷、單位拆遷、社會拆遷都不是拆遷條例規定的拆遷方式，所以AE是唯壹的選擇。
四。城市房屋拆遷補償安置
(壹)拆遷補償對象
房屋拆遷補償關系到拆遷當事人的經濟利益。我國憲法規定:“公民的合法的私有財產不受侵犯。國家依法保護公民的私有財產權和繼承權。國家為了公共利益的需要，可以依照法律規定對公民的私有財產實行征收或者征用並給予補償。“《物權法》規定:“被征收單位和個人的房屋和其他不動產，應當依法給予拆遷補償，維護被征收人的合法權益；征收個人住宅的，還應當保障被征收人的居住條件。“為了保障被拆遷房屋所有權人的合法權益，拆遷人應當對被拆遷房屋所有權人進行補償。應該明確，補償的對象是被拆遷房屋的所有權人，而不是使用人。每個人既包括公民，也包括法人。
(二)拆遷補償方法
房屋拆遷補償有兩種方式，即貨幣補償和房屋產權調換。
貨幣補償是指拆遷人以貨幣結算的形式對被拆遷房屋的所有權人進行補償。貨幣補償金額根據被拆遷房屋的區位、用途、建築面積等因素和房地產市場評估價格確定。
房屋產權調換是指拆遷人以其自建或購買的產權房與被拆遷房屋進行產權調換，並按照被拆遷房屋的評估價格和被置換房屋的市場價格結算差價的行為。也就是說，原地或原地重建的房屋與被拆遷房屋進行交換，被拆遷人失去被拆遷房屋的產權，交換後擁有被置換房屋的產權。但拆除非公益性房屋的附屬物，不進行產權調換，由拆遷人給予貨幣補償。
例:拆除城市規劃區國有土地上非公益性房屋的附屬物，補償方式為()。(2005年房產中介考題)
A.產權交易所
B.貨幣補償
C.產權交易與貨幣補償相結合
D.產權調換，不找差價
答案:b
分析:非公益性房屋的附屬物被拆遷的，由拆遷人給予貨幣補償，不進行產權調換。
(3)產權調換房屋差價結算。
拆遷條例關註的是房屋的價值。雖然體現為實物，但本質上是基於等價交換的原則。被拆遷人按照被拆遷房屋的評估價格對被拆遷人進行補償，然後被拆遷人按照市場價購買被拆遷人提供的產權調換房屋，被拆遷房屋的評估價格與產權調換房屋市場價之間的差價結算，多付的部分較少。無論貨幣補償還是產權調換，有壹個基本原則必須明確，那就是等價原則。所以在價值上，產權調換和貨幣補償是等價的。
例:城市房屋拆遷補償中，產權調換的房屋差價結算依據是()。(2005年房產中介考題)
A.被拆遷房屋與產權調換房屋的結構差價
B.被拆遷房屋與產權調換房屋重置價格的差額。
被拆遷房屋的評估價格與產權調換房屋成本價的差額。
d .被拆遷房屋的評估價格與產權調換房屋的市場價格之間的差價。
答案:d
解析:雖然體現為實物，但本質上是基於等價交換的原則。被拆遷人按照被拆遷房屋的評估價格對被拆遷人進行補償，然後被拆遷人按照市場價購買被拆遷人提供的產權調換房屋。被拆遷房屋評估價與產權調換房屋市場價的差額結算，多退少補。
(4)拆遷安置
對於租賃房屋的拆遷，《拆遷條例》規定了租賃協議終止的方式。即拆遷人對房屋所有權人進行補償，所有權人對承租人進行安置。拆遷補償前，租賃協議已經解除或者出租人已經安置承租人的，本質上相當於非租賃房屋的補償安置。根據《拆遷條例》的規定，應當對所有人進行補償安置；出租人與承租人未達成協議的，為保護承租人權益不受損害，拆遷條例規定實行產權調換，被拆遷人與原承租人就新調換的房屋簽訂新的租賃協議。
例1:甲的房子租給乙，租期5年。壹年後，甲方將該房屋抵押給銀行，期限為3年，並辦理了抵押登記。因城市改造需要，該房屋屬於拆遷範圍，將予以拆遷。下列說法中，正確的是()。(2005年房產中介考題)