網監部門對阿裏網絡交易平臺的網購亂象進行了認真的分析和梳理，指出了平臺在經營者管理、商品銷售、交易行為等方面存在的諸多問題。
1，主題訪問控制不嚴格。
壹是平臺內經營者擅自使用他人企業名稱開展經營活動。阿裏巴巴、淘寶網上有大量網店未辦理營業執照，卻以法律法規規定應辦理工商登記的企業名稱從事經營活動。食品、化妝品、保健品、文化、商業性互聯網信息服務等依法取得行政許可後方可從事經營的網店，違反市場準入規定從事網上經營活動。
二是平臺內經營者未按要求表明身份。淘寶存在大量經營主體未依法辦理平臺網店身份審核登記或對目標網店進行亮照，違反了《網絡交易管理辦法》的相關規定。
第三，平臺內經營者的資質審核登記流於形式。壹些需要上傳營業執照並通過實名認證的網店，其主體名稱、經營地址、地址明顯與營業執照上登記的不同，甚至上傳他人的營業執照信息。
第四，用戶ID管理不嚴格。淘寶網對平臺內經營者的用戶ID和店鋪名稱未進行嚴格審查，侵犯了他人的註冊商標專用權、企業名稱專用權、知名商品特有商業權利等合法權益，混淆了消費者的判斷，限制了其他競爭對手的交易機會。
第五，“拍賣”涉嫌擾亂拍賣市場秩序。淘寶網的“拍賣”頻道為拍賣買賣雙方提供第三方信息服務平臺，實施拍賣保證金收繳凍結、拍賣傭金收取、計算機系統自動代理出價等行為，在拍賣活動中實際承擔拍賣師的職能。此舉對拍賣市場秩序造成了不利影響。
2.商品信息審核不充分。
Alibaba.com和阿裏巴巴的網店銷售大量侵犯他人註冊商標專用權的商品或服務，商品質量不達標，沒有合法進口來源證明，國家明令禁止銷售、傳銷等各類商品信息，還有大量假煙、假酒、高仿手機、假名牌包、假證件、封建迷信及賭博用品、危害公眾安全的商品、管制刀具、竊聽器材等等。平臺發起人未能進入平臺對商品信息進行審查、日常監控和違法處置，在處理權益受損人群的維權訴求和監管部門的執法調查時門檻高、效率低。涉嫌為無照經營、商標侵權、虛假宣傳、傳銷、消費侵權等行為提供便利和實施條件。在明知、應知的情況下，故意或過失。
3、銷售行為管理混亂。
首先是違規推廣。在“雙十壹”、“雙十二”、節日促銷、社會熱點事件、商務活動促銷期間，平臺內、平臺外經營者有明顯誤導消費者行為的；部分平臺仍存在“活動前提價，活動後打折”、“先低價打折吸引消費者眼球，再以無庫存為由不予銷售”、“未如實、全面介紹促銷活動內容誘導消費者盲目消費”、“除非遇到不可抗力，否則單方面變更甚至取消促銷計劃”等違規促銷行為。
第二，虛假宣傳和廣告是違法的。平臺內大量經營者使用“全網最低價”、“史上最低價”、“銷量第壹”、“排名第壹”等絕對化語言做廣告；很多“天貓商城”旗艦店、“阿裏巴巴”店鋪在品牌介紹、企業介紹等欄目中誇大宣傳、虛構事實。特別是有很多虛構品牌來自國外的虛假洋品牌進行誤導和虛假宣傳。平臺內很多網店未經批準，利用第三方交易平臺發布依法應當經過批準的商品(服務)廣告。
三是開展最高獎價值超過法定限額的彩票銷售。在“雙十壹”、“雙十二”、節日促銷、社會熱點事件及商務活動促銷期間，平臺推廣人員自行及平臺網店開展的抽獎銷售活動中，常見的最高獎價值(現金等值券、實物所有權或使用權、電子貨幣等。)超過了《反不正當競爭法》規定的5000元上限(如拿房子和豪車等。).
四是在提供第三方交易平臺服務過程中違背用戶意願附加不合理條件。在“雙十壹”、“雙十二”等重大促銷活動期間，天貓商城利用其在第三方交易平臺服務市場相對較大的市場份額，強制要求平臺內的經營者(供應商)參與本平臺的促銷活動不得參與其他平臺的促銷活動。
五是利用不公平格式條款侵害消費者權益。在Taobao.com、Tmall.com的法律聲明、淘寶服務協議、淘寶規則，以及Alibaba.com的版權商標聲明、法律聲明、服務條款、隱私聲明中，以合同條款的形式排除或者限制消費者權利、減輕或者免除經營者責任、加重消費者責任，是不公平、不合理的。
第六，存在商業賄賂。近年來，阿裏內部員工商業賄賂集中爆發，在“天貓旗艦店入駐”、“聚劃算”、“直通車”、“淘寶搜索排名”、“首頁廣告欄目”、“重大促銷活動期間展位”等交易過程中，為供應商、平臺用戶等平臺參與者不正當地謀取優勢交易機會，排擠競爭對手。
第七，信用評價中不正當競爭的人為幹擾。平臺內部分經營者通過虛構交易、刪除不利評價等方式為自己或他人提高商業信譽，或通過惡意評價損害競爭對手的商業信譽，擾亂了正常的競爭秩序。對平臺經營者的監管和處理力度不夠，部分平臺經營者內部工作人員參與非法經營或為類似行為提供便利實施條件。
八是商業欺詐處理不力。阿裏巴巴平臺長期存在壹些涉嫌合同欺詐甚至經濟欺詐的“中國供應商”；淘寶上也有壹些網店欺騙消費者。平臺運營方對類似行為的監控和處置不到位。權利人利益受損後，要求平臺經營者承擔連帶責任，往往得不到支持。
九、內部管理規則不合理。《淘寶規則》對平臺內經營者違反國家法律、法規、規章的經營行為處理過輕(與違反淘寶內部規定但不違法的行為相比，處罰類似甚至更輕；即使內部管理規則中沒有提到行政處罰後接受內部處理的相關規定)，但很大程度上，非法經營者或潛在的非法經營者存在錯誤的心理和行為取向，認為非法網絡經營的成本不高，助長了非法網絡經營者謀取非法不當利益的心理預期和實際行為。
4.信用評價存在缺陷。
第壹，用戶評價的真實性難以驗證。淘寶的信用評價體系很難真正區分真實交易和虛假交易，給信用炒作留下了空隙。
第二，累計得分的參考因素單壹。在信用評價中，評價分為好評、中評、差評，不包括淘寶對消費者投訴的處理情況和相關部門的行政處罰情況。
三是評分權限設置不合理。淘寶目前的信用評價體系壹般是壹次性評價，即消費者購買商品後只有壹次評價機會。設計缺陷導致部分商品在質保期內出現問題時，消費者難以維護自身權益。
5、內部人員控制不嚴。近年來，國家工商總局在部署查處淘寶網上易制毒化學品、假冒東阿阿膠、抽檢網購商品等專項工作時，工商部門在向淘寶提供違法網店信息時，發現存在違法行為的網店信息大多被提前刪除(下架)，淘寶工作人員涉嫌提前向違法網店泄露相關信息，導致工商部門查處工作陷入被動。
地方局對阿裏網上交易平臺的行政指導
北京和江蘇、山東、廣東、福建工商局的網監機構負責人告誡阿裏巴巴集團，誠信經營是基礎。阿裏巴巴集團作為大型網絡運營企業，要勇於帶頭守法，爭做網絡運營的典範；法律面前人人平等。要把維護消費者合法權益放在首位，充分利用內部管理規則進行有效管理。
1，主體準入把關不嚴，出現問題找不到相關責任人，平臺內經營者身份審核流於形式，平臺經營者主體責任意識淡薄。
2.假冒偽劣商品大量存在，違禁品屢禁不止，違法行為疏於管理，存在選擇性規避傾向，為不正當競爭提供了空間，平臺優勢地位在履行義務時被濫用，存在欺客宰客現象。
3.信用評價體系不健全，評價工具被惡意使用。
4.未能應用內部管理規則進行有效管理。相關內部管理規則存在漏洞，不全面，時效性差，執行過程中存在偏差。
5.平臺內經營者正常淘汰機制未建立，導致管理秩序混亂。阿裏的網上交易平臺擁有大量用戶，規模巨大。平臺內運營人員魚龍混雜。平臺只有準入機制，正常的淘汰退出機制不健全，失信懲戒制度缺失，導致自然人網店違法成本低，違法違規現象頻發。
6.內部數據不透明，難以監管違法行為。阿裏存在內部經營者數據過度保護的問題，導致地方工商部門難以準確掌握本地網商在天貓商城和淘寶的經營情況，難以實施線上線下壹體化監管，違法行為和消費者投訴難以落實。
(2)對阿裏巴巴集團工作的要求
首先是形成合力。
要把市場主體的責任和監管部門的監管責任有機結合起來，形成監管合力。網絡經營者要強化市場主體責任意識，正確認識自身存在的問題，不斷完善內部管理制度建設，調整改造內部信用機制建設，進壹步依法依規落實經營者法定責任。監管部門要加強網絡市場監管體系建設，完善監管規則，構建完善的市場監管體系，落實屬地監管責任，促進網絡經濟健康發展。
二是堅持問題導向，解決工作問題。
網絡運營商要增強問題意識，正視存在的問題，不推諉、不隱瞞存在的問題。努力工作，正視困難，在打地板中成功解決問題。
三是融洽監管執法氛圍。
多元化經營格局增加了監管難度，網絡經營者應主動公開相關信息，向工商部門提供監管所需信息。要實現自主經營、公平競爭，讓消費者自由選擇、自主消費。要加快形成統壹開放、競爭有序、誠信守法、監管有力的現代網絡市場體系。
四是守住底線，克服傲慢。
法律面前沒有特殊的市場主體，阿裏的主要高管要有底線意識和底線思維。屬地監管部門要平等對待經營主體，法律面前人人平等，加大對違法行為的查處力度，通過行政執法進壹步改善網絡經營秩序。
五是誠信開展經營活動。
企業不能為所欲為——在需要誠信維護企業利益的時候，大談誠信，把法律拋在腦後，在需要法律保護的時候，高舉法律的大旗，故意忽視誠信的責任；要采取嚴格措施約束內部人員，夯實監管信用基礎，依法合規誠信經營。屬地監管部門要運用信息公示、信息共享、信用約束等手段，營造誠信、自律、守信的信用環境，促進網絡市場主體信守合同、註重信用。
第六，充分利用信息網絡技術進行內部管理，提高管理效率。
監管部門要充分利用信息網絡技術實現在線實時監管和監控，加強非現場監管。通過信息化手段快速解決存在的問題，努力主動履行職責。