1，發達國家建設工程質量監督管理的主要特點
1.1積極有效的強制性工程保證和保險制度
(1)所有參與工程建設活動的單位，包括業主、建築師、總承包商、設計或施工等專業承包商、建築產品制造商、質檢公司等。，必須向擔保和保險公司購買強制保險。保證和保險的內容包括新建、改建或維修工程的結構故障和建築物所在場地的損壞。從項目立項開始至缺陷保修期結束，責任方按照合同約定分別承擔保證和保險責任。全方位、全過程的工程擔保和保險為建設項目全生命周期質量的實現提供了經濟保障[1]。
(2)實行浮動擔保和保險費率制度。承包商的擔保和保險費率根據建築物的風險程度、承包商的信譽和質量檢測的深度綜合考慮。在法國，壹般承擔相當於工程總造價1.5% ~ 4%的保險費。由於在確定擔保和保險費率時考慮了承包商的信譽和業績，為了獲得優惠的擔保和保險費率，承包商必須通過加強質量管理來提高自己的信譽和聲望。
(3)強制保證保險制度強化了各方參與工程質量監督控制的主動性。通過實施強制性工程保證保險制度，保證保險公司將積極協助監督承包商在施工階段進行全面質量控制，確保工程質量不出問題，保證保險公司可以不承擔或少承擔維修費用。為了提高企業的信譽，爭取優惠的擔保和保險費率，承包商必須加強質量管理，努力提高工程建設的質量水平，這是承包商在激烈的市場競爭中贏得良好的社會形象、生存和發展的戰略選擇。
(4)成熟完善的工程擔保和保險市場為建設工程質量目標的順利實現提供了有效的社會保障。美國等國家有組織完善的工程擔保和保險組織體系:活躍在擔保市場的擔保和保險公司是市場主體，它們各自有機地承擔不同的市場角色；各種發達的擔保保險協會為擔保保險公司服務，加強行業自律，溝通擔保保險公司與政府監管機構的聯系；與擔保保險業相關的立法、司法和行政機構是其外部組織，也是輿論監督機構。工程保證保險市場的健全和發展為工程保證保險提供了良好的法律支持和社會環境。
(5)公平、嚴格的政府監管是工程擔保和保險市場培育和發展的保障。壹般發達國家的政府都設立專門機構對工程擔保和保險公司及從業人員進行嚴格審查登記，並對登記的公司和個人進行年審，向全社會公布審查情況，以督促從業人員不斷提高自身素質，增強承保能力。高水平的工程擔保保險業增強了建設工程質量的社會監督和保障能力。
1.2發達的工程咨詢業的規範化和專業化管理
(1)嚴格規範的專業機構和專業資質構成了咨詢行業有效服務工程質量管理的前提。政府以法律法規規範從事工程建設管理的專業機構和專業人員的行為，建立完善的資質評價和審核制度，鼓勵工程咨詢行業從業人員以高效的工作和優質的管理效果謀求自身發展[3]。專業人員的介入提高了工程管理的整體水平，促進了工程質量監督管理的社會化，保證了工程質量監督管理的有效性。
(2)嚴格行業自律，提高自身素質、能力和社會聲譽，提高項目管理的服務質量。咨詢業的自律和約束機制為工程質量的管理和控制做出了貢獻。對專業組織和專業人員的管理，宏觀上有賴於國家法律法規的制約，微觀上有賴於行業協會的工作規範和職業道德規範的監管。行業協會的自律制度有利於提高行業從業人員的素質和所在機構的市場競爭力，對提高工程質量起到了積極的作用。規範專業人員的工作行為，提高工作效率，為工程質量的有效實現提供專業化的社會化服務。
(3)公平、公正、競爭、有序的市場機制促進了咨詢業的發展，為建設工程質量的社會監督提供了優質服務。統壹、開放、競爭的建築市場，咨詢業較高的經濟效益和受人尊敬的社會地位，加劇了咨詢業的競爭。第壹，我們通過自己的努力取得了工程咨詢的資質。第二，高效的工作和敬業精神贏得了社會聲譽，接受了政府和業主的委托。競爭激發咨詢業提高人員素質和管理水平的自覺性和主動性，促進咨詢業自身發展，提高建設項目管理水平，為建設項目社會化監督管理提供更好的服務。
(4)咨詢業多極化深入發展，為建設質量持續提升創造了社會保障條件。咨詢業的市場化非常適合各級投資者對建設工程質量監督管理的要求。它呈現出以下四個特點[3]:第壹，工程咨詢單位的組織具有民營化、專業化和小規模的特點。第二，重點扶持和保護大中型工程咨詢公司。第三，專業協會趨向於向管理科學化、經濟實體化、組織國際化方向發展。第四是專業化，社會分工越來越細，基本上基於建築行業的每壹個專業領域。
1.3高效的政府服務功能
(1)政府服務成為建設工程質量監督管理的核心職能，為建設工程質量監督管理創造了良好的市場環境。第壹，服務建築業發展是政府的指導思想，促進建築業整體發展是政府主管部門的首要任務。政府不是站在企業的對立面，不是領導機構，而是服務機構。無論是建築法規的制定和實施，國內建築市場的管理，還是國外建築市場的發展，都體現了政府的服務職能。第二，政府的作用是建立有效、公平的建築市場，提高行業的服務質量，促進建築生產活動的安全和健康。對建築行業參與者的管理是通過政策引導、法律規範、市場調節、行業自律和專業機構的輔助管理來實現的。運用經濟和法律手段約束企業和各方行為，為建設工程質量監督管理創造了良好的市場環境。
(2)政府依法實施工程質量監督管理是有效發揮其服務職能的關鍵。發達國家重視建築立法，建築業法律法規的建設和完善是政府建設主管部門職能機構的核心工作。各個環節、各個層面都有相應的法律法規可循，涵蓋所有涉及的建設者，包括政府的監督管理。責任明確，條款具體，為嚴格執法提供了準確可靠的依據，是政府有效實施建設工程質量監督管理的基礎。
(3)開拓國際市場是政府建設管理服務的重要職責。提高國內建築業的競爭力，開拓國際市場，是政府的重要任務。國際合作的主要方式如下:
首先是統壹規範。標準化和統壹化是建築市場統壹的基礎。各國積極參與統壹標準的建設，努力推動ISO組織，竭力排除進入國際市場。
二是建立區域市場，推進教育體系壹體化和職業資格互認，為開拓國際市場提供法律支持。* * *同等範圍內享受國民待遇，開展公開招標，優化區域資源配置，建立* * *共同市場，為國內企業掃清政治經濟障礙。
三是宣傳和學習其他國家和地區的法律法規。政府組織專業機構和專業人員學習國外法律法規，組織各種形式的學習和培訓，為國內企業提供咨詢，為國內企業進入國際市場服務。
(4)信息化為提高政府管理的效率和透明度，更好地服務於建築業提供了重要手段。全球交通的形成、全球市場的發展和全球信息的交流加速了建築市場的國際化。發達國家積極推進建築業信息化進程，盡可能為本國建築業各層次提供必要的國際國內信息網絡服務，努力通過政府管理信息化提高政府管理的效率和透明度，以知識和信息資源優勢帶動和推動整個行業的信息化進程，增強在國際市場的競爭優勢。
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