時間表:1。取消或暫停的行政管理權清單(17)
2.下放許可行政權力保留清單(46項)
附表1
取消或停止實施的行政權力項目清單(項目17)
序號項目名稱法定權限取消各區投資項目落戶“飛地工業”園區審批權限根據備註1。各區發改部門對“飛地工業”園區的產業劃分和定位，按照各園區產業準入目錄執行。不再審批2。征收轄區內義務植樹活動和義務植樹費市綠化委員會《海口市人民政府關於廢止、保留和調整政府規範性文件的決定》廢止的政府規範性文件目錄第七十三項廢止收費依據《海口市義務植樹費征收管理暫行辦法》3。副處級以上幹部申請生育二胎的審批“縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門”*將《中華人民共和國人口與計劃生育法》和《海南省人口與計劃生育條例》的有關規定由原來的二胎審批制修改為生育登記制。4 .住房和城鄉建設部城市人民政府建設行政主管部門《關於廢止〈城市房屋裝修管理規定〉的決定》已廢止。根據《城市車輛清洗管理辦法》,註冊資金500萬元或投資1。500萬元以下的食品生產經營企業(食品添加劑、保健食品、新資源食品生產企業除外)，涉及餐飲的三星級以下(含三星級)賓館飯店，500客以下的餐飲企業，經營面積500平方米以下的食品超市，生產加工面積500平方米以下的食品加工企業，各類食品批發市場。《中華人民共和國食品安全法》規定的規範初中、小學、幼兒園食堂衛生許可的食品經營許可制度，已將衛生許可6。采礦許可證年檢(國家和省礦產主管部門頒發的采礦許可證除外)。縣級以上地方人民政府地質礦產管理部門《采礦權人勘查開采信息公開辦法(試行)》取消了年檢報告制度。7.環境影響登記表審批及竣工環保驗收:1。《海南省人民政府關於調整壹批行政許可事項的通知》(傅穹[2065 438+08]34號)。第6項改為備案制。2.《建設項目竣工環境保護驗收暫行辦法》(國環規4 [2017]號)規定，建設單位是竣工驗收的責任主體，職能部門不再是竣工驗收的責任主體:縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門。
8礦產資源補償費的征收《海南省人民政府關於推進我省資源稅改革的通知》(傅穹[2016]65號)是縣級以上人民政府地質礦產管理的主管部門，規定將所有資源項目的礦產資源補償費費率降為零，對老河道、老堤防、原有水利設施進行堵、占、拆審批。縣內河道主管機關國務院作出《關於取消第二批中央指定地方152項行政審批事項的決定》(國發[2016]9號)。第23項取消了此類項目的審批。10民用建築工程節能審查。縣級以上人民政府建設行政主管部門關於修改和廢止相關文件的決定([2018 (2)《廢止關於加強民用建築工程節能審查的通知》(建科[2004]174號)納入施工圖設計文件審查11轄區內部分建設項目試生產(試運行)管理《國務院關於取消第壹批62項行政審批的決定第25項:取消本項12機動車環保檢驗合格標誌；印發《環境保護行政主管部門關於進壹步規範排放檢測加強機動車環境監測管理的通知》(國家環保總局令[2016]2號)。規定環保部門不再核發機動車環保檢驗合格標誌13，工商行政管理部門企業年審註冊資本登記制度改革方案改為企業年度報告公示制度14，市人民政府負責管理拍賣的拍賣監督管理辦法取消了拍賣備案15、社會投資建設項目(省重點項目)招標事項核準等內容。政府投資部1。此事不屬於《工程項目必須招標的規定》的內容。2.《國務院辦公廳關於開展工程建設項目審批制度改革試點的通知》(國辦發[2018]33號)規定的社會投資的房屋建築工程，建設單位可自主決定發包方式:16縣級以上人民政府環境保護行政主管部門的通知財政部國家發展改革委、 《環境保護部、國家海洋局關於停征排汙費等行政事業性收費有關事項的通知》(財稅[2065 438+08]4號)。 規定停止征收排汙費，停止執行17民辦職業技能培訓機構許可區域以上人民政府勞動和社會保障行政部門發布的《海南經濟特區停止實施部分行政審批項目的決定》第三項。
附表2
下放許可行政管理項目保留目錄(46項)
序號項目名稱法定機關下放後權限權限的法律依據備註1建設工程施工許可(主城區總建築面積5萬平方米以下、紅線寬度20米及以下的房屋建築工程和市政道路工程)縣級以上人民政府區住建部門行政許可依法下放1，《中華人民共和國* * *中華人民共和國建築法》2。建築工程施工許可管理辦法。海南省建築工程施工許可管理細則。中國(海南)自由貿易試驗區重點園區極簡審批規定2。桂林洋開發區管委會依法委托的民用建築人防工程審批(私房四層以下工程規劃建設審批、施工設計方案審查、竣工驗收、易地建設)縣級以上地方人民政府區住建部門依法下放行政許可1。中華人民共和國人民防空法。3 .中華人民共和國人民防空法實施辦法。臨時建設工程規劃許可依法委托市、縣、自治縣人民政府區住建部門行政許可1。中華人民共和國城鄉規劃法。海口市城市規劃管理規定。建設工程規劃許可(主城區私房)市、區城鄉規劃部門行政許可委托1。中華人民共和國* * *中華人民共和國城鄉規劃法2。海南省城鄉規劃條例。海口市城鄉規劃條例。營業性演出審批(境外文化表演團體和個人除外)縣級以上地方人民政府旅遊、文化部門依法下放行政許可6。申請互聯網上網服務營業活動審批(後審批)，應當以縣級以上人民政府旅遊、文化部門的行政許可為依據。法律的分散化1。互聯網上網服務營業場所管理條例。國務院直轄市關於取消和調整壹批行政審批項目的決定(國發[2014]27號)7審批娛樂場所經營活動縣級人民政府區旅遊文化主管部門行政許可依法下放。
8.審批歌舞娛樂場所的經營活動；依法委托縣級人民政府文化主管部門的區旅遊文化部門實施行政許可；9.審批成立文化表演團體；依法委托縣級人民政府文化主管部門的區旅遊文化部門實施行政許可；授權制定營業性演出管理條例；10.取水許可(非建成區)。縣級以上人民政府水行政主管部門的行政許可依法下放1。中華人民共和國水法。海南經濟特區水務條例11占用農業灌溉水源和排灌工程設施審批。各級人民政府水行政主管部門的行政許可依法下放1。中華人民共和國水行政主管部門* *和國家水法。2.國務院直轄市對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定(國務院令第412號)12水利建設項目初步設計文件審批縣級以上人民政府區水務主管部門行政許可依法下放。國務院直轄市對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定(國務院令第412號)第172項13項洪水影響評價審批(河道管理範圍內建設項目建設方案審查)縣級以上地方人民政府水行政主管部門的區水務行政許可依法下放1。中華人民共和國水法。中華人民共和國防洪法。中華人民共和國水法。中華人民共和國河道管理條例14城市排水許可縣級以上地方人民政府區水務主管部門的行政許可依法下放1。城市排水與汙水處理條例。海口市城市給水排水節約用水管理規定15水產養殖證申請縣級以上地方人民政府漁業行政主管部門區農業農村部門許可依法下放1。中華人民共和國漁業法。海南省實施《中華人民共和國漁業法》辦法16在市林業主管部門下達的限額指標內。縣級以上人民政府管轄的30畝(含30畝)以內的商品林采伐審批，依法下放縣級以上人民政府農業農村主管部門的行政許可。林木種子(含種苗)生產經營許可證為17。縣級以上地方人民政府農業農村部門的行政許可應當依法下放。中華人民共和國種子法。1850畝以內田間生產用火許可審批林木種子生產經營許可管理辦法市縣自治縣人民政府農業農村部門行政許可依法委托海南省森林防火條例19轄區內農作物種子(主要農作物雜交種子及其親本和常規種子除外)，縣級以上地方人民政府農業行政主管部門核發的生產經營許可證。全區農業農村部門行政許可依法下放1。2 .農作物種子生產經營許可證管理辦法。中華人民共和國種子法。
20農藥零售經營許可市、縣、自治縣人民政府農業行政主管部門行政許可、區農業農村廳行政許可依法委托《海南經濟特區農藥管理若幹規定》21獸藥經營許可(後置審批)。縣級以上地方人民政府獸醫行政管理部門依法下放給農業農村部門的行政許可1。獸藥管理條例。《國務院關於取消和調整壹批行政審批項目的決定》(國發[2014]27號)22農村集體非農建設用地行政許可依法下放至縣級以上地方人民政府。和土地土地管理法》23農村集體土地流轉用於農業開發審批縣級以上地方人民政府區政府依法下放的行政許可《海南經濟特區土地管理條例》24區政府行政許可設區的市人民政府對本轄區內鄉鎮生豬定點屠宰點的指定許可25關於私人委托生豬屠宰的行政法規 轄區內初中教育機構依法委托市教育行政部門、區教育部門審批行政許可《海口民辦教育促進和管理辦法》社區衛生服務站、醫院、衛生院、個體診所、企事業單位診所26項執業許可，上述機構執業醫師資格的註冊、審批管理。 縣級以上地方人民政府衛生行政部門行政許可下放1。《醫療機構管理條例》2頁。中華人民共和國執業醫師法27醫院母嬰保健專項技術(助產技術、提前終止妊娠)執業許可縣級以上地方人民政府衛生行政部門區級衛生部門行政許可依法下放1。中華人民共和國母嬰保健法。中華人民共和國* * *中華人民共和國母嬰保健法實施辦法28放射診療許可縣級以上地方人民政府衛生行政部門行政許可依法下放1。放射性同位素和射線裝置安全與防護條例。放射診療管理條例29供水單位(限各區三星級及以下賓館)衛生許可、1000戶以下居民小區(單位)二次供水和集中式供水單位衛生許可及農村公共供水、自建設施供水和二次供水單位衛生許可及監督管理)(後置審批)縣級以上地方人民政府衛生行政部門區級衛生部門行政許可依法下放1。”中華人民共和國* * *中華人民共和國傳染病防治法2。生活飲用水衛生監督管理辦法。《國務院關於取消和調整壹批行政審批項目的決定》(國發[2014]50號)30公共場所衛生許可(不含公園、體育場館、公共交通工具衛生許可)(後置審批)縣級以上地方人民政府衛生行政部門行政許可依法下放至1。公共場所衛生管理條例。《公共場所衛生管理條例實施細則》3頁。《國務院關於取消和調整壹批行政審批項目的決定》(國發[2014]27號)。
31門診醫療機構執業許可證1。區衛生行政部門依法委托市衛生行政部門實施行政許可。醫療機構管理條例。海口市社會醫療機構管理辦法。32星級以下(含三星級)100床位以下的酒店，500平方米以下的商場、劇院、歌舞廳、音樂廳、咖啡廳、茶座。300平方米以下公共浴室、理發店、美容院，500平方米以下其他公共場所衛生許可縣級以上地方人民政府衛生計生部門區級衛生部門行政許可依法下放至1。公共場所衛生管理條例。公共場所衛生管理條例實施細則。海口市公共場所衛生管理辦法33150戶。區級衛生行政部門核發衛生許可證的食品、公共場所二次供水、學校和自建設施、市政供水企業(管網自來水)、自建供水和農村二次供水衛生許可縣級以上地方人民政府衛生計生部門行政許可依法下放1。中華人民共和國傳染病防治法。生活飲用水監督管理辦法34煙花爆竹零售經營許可(後置審批)縣級人民政府安全生產監督管理部門、區應急管理部門行政許可依法下放1。2 .《煙花爆竹安全管理條例》。國務院關於取消和調整壹批行政審批項目的決定(國發[2014]50號)35危險化學品經營許可(加油站外)縣級人民政府安全生產監督管理部門區應急管理部門行政許可依法下放1。危險化學品經營許可證管理辦法2頁。危險化學品安全管理條例。縣級以上地方人民政府區民政部門行政許可依法下放1。民辦非企業單位登記管理暫行條例。社會團體登記管理條例。“37轄區內20米以下城市道路占用、挖掘規劃道路許可。市政工程管理部門和區市政管理部門行政許可依法下放1。《城市道路管理條例》第三十壹條。3 .《海南省城市市政設施管理條例》第十九條。4 .《海口市市政設施管理條例》第三十壹條。中國(海南)《自由貿易試驗區重點園區最低限度審批規定》第六條第二款。開發區管委會委托38個舉辦商業、公益宣傳活動臨時占用道路或* * *場所搭建臨時構築物或其他設施審批市市政管理部門、區市政管理部門的行政許可。受法律委托1。《城市市容和環境衛生管理條例》第十四條2。《海口市城市市容管理規定》第十五條39在城市道路紅線範圍內和公共* * *場地臨時堆放物料由市市容行政主管部門審批，區市政行政主管部門行政許可依法委托1。《城市市容和環境衛生管理條例》第十四條2。《海口市城市市容管理若幹規定》第十四條40經營生活垃圾清掃收集、運輸服務許可市人民政府區市政管理部門的行政許可受法律委托1。《海口市生活垃圾分類管理辦法》第二十三條2。《國務院關於取消和調整壹批行政審批項目的決定》(國發[2014]50號)。
41城市建築垃圾處置經市市容行政主管部門行政許可，依法委托《海口市城市市容管理若幹規定》第三十二條42城市道路占用挖掘許可(紅線寬度超過20米的市政道路)。縣級以上人民政府市政工程行政主管部門區市政管理部門行政許可下放1。2 .《城市道路管理條例》第六條第三款、第三十壹條第壹款、第三十三條第壹款。3 .《海南省城市市政設施管理條例》第十九條第壹款、第二十壹條第壹款。《海口市市政設施管理條例》第三十壹條第壹款第32.43條大型戶外廣告設置許可(不占用公共資源)市市政市容行政主管部門的行政許可依法委托1。《城市市容和環境衛生管理條例》第十壹條2。《海口市城市市容管理若幹規定》第二十二條、第二十三條44市、縣建設項目附屬綠化工程的設計審查，自治縣人民政府園林綠化主管部門、區市政行政主管部門依法委托的行政許可《海南省城市園林綠化條例》第十九條、45。砍伐城市樹木和臨時占用城市綠地審批(1。臨時占用城市綠地2000平方米以下；2.壹次砍伐不到50棵樹；3.壹次移植50株以上不滿100株)市園林綠化行政主管部門依法委托1的行政許可。《城市綠化條例》第十九條和第二十條。《海南省城市園林綠化條例》第二十五條第二款、第二十七條。《海口市城市園林綠化條例》第二十四條、第二十六條第二十五條46燃氣經營許可證審批(核發、延期、變更)和燃氣經營者變更市政燃氣設施審批縣級以上地方人民政府燃氣管理部門、區市政行政主管部門的行政許可依法下放1。《城市燃氣管理條例》(2016修訂)第十五條、第三十八條2。《國務院關於取消和調整壹批行政審批項目的決定》(國發[2065433]