1)文帝采取的措施:
1)租金減免
為了吸引農民回歸自己的農業資源,文帝通過降低地租稅率來改變社會風氣,用來激發農民的生產積極性。第二年(178前)和第十二年(168前),文帝兩次“取消壹半的地租稅”,即租金率由十五稅降為三十稅,即65441。從此,三十稅成為漢朝的壹種風俗。此外,稅收由每人每年120元降為每人每年40元。
2)減少徭役
文帝“抑武興文”,“丁男三年行”,即成年男子的徭役降為三年壹役。這樣的救濟在中國封建社會歷史上是絕無僅有的。
3)讓列侯回國
文帝即位之初,列侯住在長安,離他的食邑很遠,造成了“官卒流失”,給百姓增加了新的負擔。文帝第二年(公元前178年),也就是聖旨命令諸侯國返回封地,當官的、有聖旨的人特許他們送諸侯國返回封地,其他人不得留在長安,以減輕人民負擔。
熊。
4)禁止赤山澤
文帝死後六年(158),文帝下令開放所有原本屬於國家的森林和河流,允許私人開采礦產,利用和開發漁鹽資源,從而促進了與國計民生關系極大的農民副業和鹽鐵生產的發展。禁令放寬的結果是,“大甲富商,每周在世界各地流動,所交易的壹切都無法通行”。
5)取消通關和溝通制度。
漢朝在軍事重鎮或邊塞設立關卡,控制人口流動,檢查出行。進出關隘時,必須持有“通行證”,即通過關卡的信件(證件),才可以放行。文帝十二年(前168)三月,文帝取消了入關出關的“傳”,有利於商品流通和地區間的經濟聯系,也在壹定程度上促進了農業生產的發展。
6)在小米中敬拜主
文帝十二年(公元前168年),有“智囊”之稱的太子官晁錯向文帝建議:“舉天下之人以免封爵,而三歲之時,塞下之粟必多。”文帝采納了這壹建議,采取公開競價出售爵位的辦法充實邊防小賣部。晁錯還提出,實行祭奠粟的方法後,邊境積累的粟夠用五年,會使尋粟者在郡縣都有損失,即使郡縣也有積累粟;當邊陲和郡縣已經富裕起來的時候,可以免除地租。粟中崇貴族法的實施,暫時改善了農民的處境。
7)勤儉節約
文帝在位23年,車騎、服的東西沒有增加;屢禁郡縣獻寶;平時穿粗糙的黑絲做的衣服;為自己預先修建的文帝墓,也要求簡潔。在中國的皇帝中,文帝壹生以簡樸著稱於世。
2)影響:
當時社會經濟取得顯著發展,統治秩序日益鞏固。西漢初年,諸侯只有壹萬,小國五六百。
二、漢景帝
1)措施:
1)政治
韓晶即位後,加強中央集權,重用古代文人晁錯,大力提倡減少諸侯。“七國之亂”平定後,絕大多數諸侯國只擁有壹郡,實際地位已降為郡壹級,國與郡基本趨於壹致。諸侯國的屬地郡縣由漢高祖年間的42郡減少到26郡,而中央直屬郡縣由漢高祖年間的15郡增加到44郡,大大超過諸侯國的郡縣數量。
韓晶壓制和貶抑了藩王的地位,剝奪和削弱了藩王的權力,收回了王國的官員任免權,只保留了自己的“糧租稅”權,並奪取了鹽、鐵、銅等利潤來源和相關的租稅。
2)經濟
景帝即位後,繼續執行既定的重農抑商國策。他多次命令縣官員優先鼓勵種田和種桑。
景帝讓生活在貧瘠土地上的農民遷徙到土地肥沃、水資源豐富的地方從事墾荒,把“長陵田”租給無地少地的農民。同時,多次頒布詔令,用法律手段打擊那些善用人民資源的官員,從而保證了正常的農業生產。景帝曾兩次禁止用糧食釀酒,還禁止內縣用小米餵馬。
在景帝統治時期,黃老繼續采取無為而治的措施,實行輕佻寬厚與民同息的政策,厚德載物相結合,恢復了連年戰亂造成的巨大破壞,減輕了人民的負擔。
元朝元年(公元前156年),景帝在登基之初就下令將地租減半,即十五稅減為三十稅。此後,這壹新的地租稅率成為西漢定制。在減租的第二年(155前),景帝下令將男子開始服徭役的年齡推遲三年,以縮短服役時間。這壹規定壹直沿用到西漢趙涵時代。
景帝登基後,繼續馬政建設。他下令在西部(如北地縣)和北部(如尚軍縣)擴建馬場,鼓勵各縣、各國、各民養馬。由於景帝時期馬產業的大發展,軍馬的產量相當大,屬於政府的馬發展到40萬匹,但民間的馬不算在內。
3)法律
景帝在法律上實行輕刑慎刑的政策:壹是繼續減輕刑罰,修改了文帝廢肉刑改革中的壹些不當之處。第二,強調慎用,增強司法過程的公正性。第三,對特殊罪犯給予壹定照顧。
實行“賣爵令”和“犯罪法”。這兩項措施是太子官晁錯提出來的,得到了文帝的批準。景帝即位後,繼續推行這些被證明行之有效的措施,並使之更加完善。大量的移民充實了邊境地區,成為了士兵和農民的混合軍隊,既減少了內地人民的徭役,又爭取了穩定的社會環境。
4)文化
景帝時期,社會經濟的恢復和發展達到了相當的水平,所以從景帝到縣官的統治階級逐漸重視文化教育事業的發展。景帝末年,文翁被任命為蜀郡知府,文翁發起郡官學。
對於思想,景帝不再嚴令禁止其他學校的發展。當時西漢初年盛行於朝廷,以黃帝、老子命名的黃老學派,主張無為而廢薄賦。景帝在提倡黃老的同時,也允許包括儒學在內的其他學派存在和發展,這為董仲舒學說後來的發展和被漢武帝采納提供了前提條件。
5)外交
外交方面,景帝繼續采取親匈奴政策,安撫匈奴。同時在匈奴邊境地區設立關氏,與匈奴進行貿易,也在壹定程度上打消了匈奴的騷擾。
6)軍事事務
對於匈奴的小騷擾,景帝沒有大規模反擊,而是以大局為重,註重積極防禦。在與匈奴的幾次戰鬥中,湧現出李廣、成武、郅都等壹批將領。匈奴人聽到李廣的名字就害怕,以至於稱李廣為“費將軍”。
2)影響:
難民回到農村,戶口很快就多了起來。被封侯的人數達到了三四萬人,小的翻了壹倍,比過去豐富多了。中國古代社會開始統治世界。