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漢中市大氣汙染防治條例

第壹章總則第壹條為了防治大氣汙染,保護和改善大氣環境質量,促進綠色循環、生態宜居、美麗漢中建設,根據《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國大氣汙染防治法》、《陜西省大氣汙染防治條例》,制定本條例。第二條本條例適用於本市行政區域內的大氣汙染防治及其監督管理活動。第三條大氣汙染防治堅持源頭控制、規劃先行、防治結合、誰損害誰負責的原則,轉變經濟發展方式,優化產業結構和布局,調整能源結構,落實企業主體責任,建立政府主導、行業監管、部門配合、公眾參與的綜合治理模式。

大氣汙染防治要以改善大氣環境質量為目標,以顆粒物防治為重點,統籌控制氮氧化物、揮發性有機物等臭氧前體汙染物,加強燃煤、工業、機動車、揚塵、農業等大氣汙染綜合防治。第四條本市各級人民政府應當對本轄區的大氣環境質量負責,制定規劃,采取措施,控制或者逐步減少大氣汙染物的排放,使大氣環境質量達到規定的標準並逐步改善。

市、縣(區)人民政府應當加強對大氣汙染防治工作的領導,將大氣汙染防治納入國民經濟和社會發展規劃,保障資金投入,明確有關部門實施大氣汙染防治監督管理的責任,細化任務分工,建立責任清單,建立健全大氣汙染防治協調機制、網格化監管制度和聯席會議制度,協調各有關部門開展大氣環境治理和監督檢查。

市、縣(區)人民政府實行大氣環境保護目標責任考核制度,將大氣環境質量改善目標和大氣汙染防治重點任務完成情況納入考核內容。考核結果要公開,要獎勵。

鎮人民政府、街道辦事處、開發區(新區、新城)管委會應當按照市、縣(區)人民政府的工作部署,負責落實大氣汙染防治措施,做好大氣汙染防治工作。第五條市人民政府應當編制大氣環境質量限期達標規劃,明確階段性目標任務、工作重點和責任主體,采取措施按期達標。大氣環境質量限期達標計劃應當公布,並報國務院生態環境主管部門備案。第六條市人民政府每年向市人民代表大會或者其常務委員會報告環境質量狀況和環境保護目標完成情況時,應當報告大氣環境質量限期達標計劃的實施情況,依法接受監督,並向社會公布。第七條生態環境主管部門對大氣汙染防治實施統壹監督管理。

發展改革、工業和信息化、公安、財政、自然資源、住房和城鄉建設、城市管理、交通運輸、水利、農業農村、林業、應急管理、市場監管等部門按照法律法規和人民政府確定的職責分工,在各自職責範圍內對大氣汙染防治實施監督管理。

在實施綜合行政執法的領域和區域,大氣汙染防治的行政處罰及相關行政強制措施由綜合行政執法部門依法實施。第八條市、縣(區)人民政府及其有關部門、社會團體、學校、新聞媒體等單位應當積極宣傳大氣汙染防治法律法規,開展科普知識宣傳教育,推動形成全社會保護大氣環境的氛圍。

企業事業單位和其他生產經營者應當履行防治大氣汙染的法定義務,采取有效措施防治和減輕大氣汙染,並依法對造成的損害承擔責任。

公民應當增強大氣環境保護意識,采取低碳環保的生活方式,自覺履行大氣環境保護義務。第二章監督管理第九條本市嚴格控制汙染大氣的產業發展,禁止新建、改建、擴建嚴重汙染大氣的項目。

市、縣(區)人民政府應當編制生態保護紅線、環境質量底線、資源在線利用和環境準入清單,明確禁止和限制發展嚴重汙染大氣的產業、生產工藝和產業目錄。對布局分散、裝備水平低、環保設施差的小工業企業進行綜合整治,分類施策。第十條制定可能汙染大氣環境的開發利用規劃或者建設對大氣環境有影響的項目,應當依法進行環境影響評價。未經依法評估的建設項目不得開工。

建設項目的大氣汙染防治設施應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用,符合經批準或者備案的環境影響評價文件的要求。第十壹條向大氣排放汙染物的企業事業單位和其他生產經營者,應當按照規定設置大氣汙染物排放口,安裝大氣汙染防治設施,並保證其正常使用,不得超過大氣汙染物排放標準和重點大氣汙染物排放總量控制指標。

排放列入國家規定目錄的工業廢氣或者有毒有害大氣汙染物的企業事業單位、集中供熱設施的燃煤熱源生產經營單位以及其他依法實行排汙許可證管理的單位,應當依法取得排汙許可證。

取得排汙許可證的單位,應當按照排汙許可證規定的環境管理要求進行生產經營活動,不得超過許可的種類、數量和濃度排放大氣汙染物。

總量減排替代項目未拆除和關停的,替代項目不得投入生產或運營。

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