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河南省人民代表大會常務委員會關於加強司法工作監督的決議(2007年修訂)

壹是切實提高對司法監督的認識。黨的十六大和十六屆三中全會指出,要加強執法監督,確保法律嚴格有效實施。要加強對司法工作的監督,懲治司法領域的腐敗。這是貫徹“三個代表”重要思想,實施依法治國方略,推進民主法制建設的重大決策。近年來,我省各級人大及其常委會認真履行憲法和法律賦予的職責,積極開展司法監督,取得了壹定成效,較好地促進了司法公正。但是,司法監督也存在不少薄弱環節,與人民群眾的要求還有很大差距。近年來,司法不公已經成為人民群眾和社會各界關註的熱點問題之壹。加強NPC對司法工作的監督,對於全面貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神,堅持執法為民,確保司法公正,具有十分重要的意義。各級人大及其常委會要進壹步提高認識,把司法監督擺上重要議事日程。既要履行法律賦予的監督權,又要盡職盡責,工作到位。還要運用多種監督形式,確保人大司法監督取得應有的效果。二、做好地方立法工作,積極推進司法監督規範化、制度化。建立健全司法監督工作機制,推進人大司法監督活動的經常化、法制化,是做好司法監督工作的前提和基礎。要深入開展立法調研,廣泛聽取各方面意見建議,多渠道開展立法論證,加強司法監督和立法工作。要通過地方立法規範司法監督的行為和程序,明確司法監督的方式和責任,為司法監督的規範化、制度化提供條件和依據。三、積極探索和運用各種法律監督形式,不斷提高司法監督水平。司法監督要嚴格按照法律規定的形式進行,職權要集體行使。要進壹步改進常委會聽取司法機關工作匯報的方式方法,有計劃地安排聽取有關司法機關執法工作的匯報;必要時,也可以委托常務委員會司法監督機構聽取某項工作的專項匯報。要督促司法機關落實整改意見,及時向人大常委會反饋整改情況。

要深入基層、群眾和實際,采取多種形式,開展執法檢查。常務委員會可以作出決議,將執法檢查中發現的問題移交司法機關執行。有關司法機關應當在規定時間內向常務委員會書面報告改進措施和取得的效果。

對視察評議、代表視察、人民群眾的投訴和申訴,以及信訪中發現的重大典型違法案(事),常委會可以移交司法監督機構進行調查。也可以根據情況,要求有關司法機關依法糾正,並報告處理結果。

要通過詢問、質詢、組織特定問題調查委員會等形式開展監督工作。個別重大典型違法案件(事件)的監督情況和結果可以通過新聞媒體公開,不斷提高人大常委會監督司法工作的實際效果。第四,突出監督重點,增強司法監督實效。突出重點是加強監管、增強監管實效的重要環節。要針對人民群眾和社會各界普遍關註的熱點難點問題開展司法監督,特別要註意抓住少數司法機關工作人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守造成的司法不公,以此督促司法機關糾正錯誤、改進工作、完善制度。要把監督權和任免權結合起來,把對司法工作的監督和對司法人員的監督結合起來。通過監督,起到教育、警示、懲戒的作用,從而端正執法思想,提高執法水平,促進司法隊伍建設。五、加強司法監督的組織建設。要加強對全國人大常委會司法監督工作人員的培訓教育,提高他們的法律素質和政策水平,以適應NPC加強對司法工作監督的需要。省人大常委會應當加強與市、縣(市、區)人大常委會的聯系,及時指導和幫助下級人大常委會開展司法監督。各級人大常委會司法監督機構要為常委會依法行使對司法機關的監督權服務,當好參謀和助手。各級人大常委會信訪工作機構應當按照《河南省信訪條例》履行職責。六、堅持黨委領導做好NPC司法監督工作。黨的領導和支持是NPC司法監督的保證。人大常委會應當及時向黨委報告司法監督中的重大問題;對個別特別嚴重的典型違法案件(事件)的督辦應征求黨委的意見;工作中遇到困難和問題,要主動向黨委反映。

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