為什麽又是橫琴?
橫琴近年來發展地位不斷提升:珠海經濟特區是中國首批設立的四個經濟特區之壹,對外開放歷史悠久;中國和澳門特別行政區是獨立的關稅區和國際自由港,實行自由貿易政策和特殊的貨幣、外匯和工業發展政策。橫琴島位於珠海經濟特區東南部,珠江口西側,與澳門經濟特區僅壹江壹橋之隔(最近距離不足200m),還毗鄰中國香港經濟特區(約41海裏)。南臨南海,距國際航線大西水道約4海裏。作為珠海第壹大島,與大陸橋隧道相連,相對獨立,開發前常住人口較少。
對於澳門特別行政區而言,“地窄、水淺、人才匱乏、產業結構單壹”曾是長期以來制約其經濟發展的主要瓶頸。
在全球新冠肺炎疫情的影響下,這壹系列問題的後果更加突出。澳門經濟受到明顯沖擊和影響,各項經濟指標大幅下降。據統計,2020年澳門GDP將萎縮56.3%,博彩服務和其他旅遊服務出口分別下降80.4%和73.4%,服務業整體出口下降74.9%。
自建設促進澳門經濟適度多元發展的重要平臺以來,橫琴壹直肩負著探索粵港澳合作新模式的戰略使命,充分發揮其在進壹步深化改革、擴大開放、促進合作中的試驗示範作用,引領粵港澳全方位合作。
在基礎設施建設方面,橫琴日益完善的交通網絡為粵澳之間各種要素的便捷流動提供了載體。港珠澳大橋作為三地共建的跨境跨海戰略大通道,使珠海成為唯壹與香港、澳門陸路相連的城市。橫琴作為港珠澳大橋的重要橋頭堡和環澳門開發區,區位優勢明顯。
在提高人民生活便利性方面,粵港澳大灣區逐步開通粵澳跨境電子票據直接支付服務,方便澳門居民在廣東支付生活費用。2065438+2009年3月,橫琴啟用首個跨境辦公試點大樓——橫琴總部大樓,開通“橫琴-澳門跨境通勤線”,澳門與橫琴之間每天24班。現在,已有近300家澳門企業在橫琴開展跨境辦公。
“橫琴的發展速度很快。2020年剛來橫琴的時候,很多地方還在建設中,很少有人因為疫情從外地來旅遊,路上行人也屈指可數。到2021下半年,在橫琴工作生活的人越來越多。每次來都能明顯感受到高峰時段的出行壓力。服務於周邊社區和辦公區的部分商務人士客流量明顯增加,橫琴越來越繁華。”珠海神啟投資咨詢有限公司總經理吳瑞告訴《財經》記者,“我之前壹直在上海生活和工作,但因為認可珠海的發展,所以最終決定以珠海為總部,在粵港澳大灣區發展新業務。”
壹系列計劃的實施還需要具體的地方政策和產業支持。2011年3月6日,廣東省政府與澳門特區政府簽署《粵澳合作框架協議》。4月19日,粵澳合作中醫藥科技產業園作為粵澳政府合作開發橫琴的首個落地項目正式啟動。
2009年以來,橫琴國內生產總值從2.85億元增長到407億元,累計固定資產投資超過3300億元,註冊商事主體超過5.5萬家,其中澳資企業超過4400家,註冊資本超過6543.8+030億元,成為中國投資最集中的地區。
但隨著合作逐步進入深水區,橫琴也面臨著如何加快粵澳規劃深度對接、機制深度合作、規則深度銜接、產業深度聯動、城市深度融合等壹系列挑戰。?
事實上,這與粵港澳大灣區推進“9+2”城鎮體系發展的建設要求相似。與粵港澳大灣區乃至自貿試驗區相比,“橫琴粵澳深度合作區承擔著更加特殊的使命,方向非常明確,功能定位也非常清晰。核心是配合解決澳門在發展過程中面臨的深層次矛盾和問題,推動澳門更好地融入國家發展大局。”