第壹章總則
第壹條為規範網絡出版服務秩序，促進網絡出版服務健康有序發展，根據《出版管理條例》、《互聯網信息服務管理辦法》及相關法律法規，制定本規定。
第二條本規定適用於中華人民共和國境內的網絡出版服務。
本規定所稱網絡出版服務，是指通過信息網絡向公眾提供網絡出版物。
本規定所稱網絡出版物，是指通過信息網絡向公眾提供的具有編輯、制作、加工等出版特征的數字作品，範圍主要包括:
(壹)文學、藝術、科學等領域的知識性、思想性文字、圖片、地圖、遊戲、漫畫、視聽讀物等數字化作品；
(二)與已出版的圖書、報紙、期刊、音像制品、電子出版物相壹致的數字作品；
(三)對上述作品進行精選、整理、收集形成的網絡文獻數據庫等數字化作品；
(四)國家新聞出版廣電總局認定的其他類型的數字作品。
網絡出版服務的具體業務分類另行制定。
第三條從事網絡出版服務，應當遵守憲法和有關法律法規，堅持為人民服務的方向和先進文化的前進方向，弘揚、傳播和積累壹切有益於提高民族素質、促進經濟發展、推動社會進步的思想道德、科技文化知識，滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。
第四條國家新聞出版廣電總局作為網絡出版服務的主管部門，負責全國網絡出版服務的前置審批和監管工作。工業和信息化部作為互聯網行業的主管部門，根據職責對全國網絡出版服務實施相應的監督管理。
地方各級人民政府出版行政部門和省級電信主管部門應當根據各自職責，對本行政區域內的網絡出版服務和接入服務實施相應的監督管理並做好配合工作。
第五條出版行政部門根據獲得的涉嫌違法證據或者舉報，在查處從事網絡出版服務的涉嫌違法行為時，可以檢查與涉嫌違法行為有關的物品和經營場所；有證據證明與違法行為有關的物品，可以予以查封或者扣押。
第六條國家鼓勵圖書、音像、電子、報紙、期刊出版單位從事網絡出版服務，加快與新媒體的融合發展。
國家鼓勵成立網絡出版服務行業協會，按照章程在出版行政部門指導下制定行業自律規範，倡導網絡文明，傳播健康有益內容，抵制有害有害內容。
第二章網絡出版服務許可
第七條從事網絡出版服務，必須依法經出版行政部門批準，並取得《網絡出版服務許可證》。
第八條從事網絡出版服務的圖書、音像、電子、報刊出版單位應當具備下列條件:
(壹)有從事網絡出版業務的網站域名、智能終端應用程序等確定的出版平臺；
(二)有確定的網絡出版服務範圍；
(三)具備從事網絡出版服務所必需的技術設備，相關服務器和存儲設備必須存放在中華人民共和國境內。
第九條從事網絡出版服務的其他單位，除具備第八條所列條件外，還應當具備下列條件:
(壹)從事網絡出版服務的主體有明確的、不與其他出版單位重復的名稱和章程；
(二)有符合國家規定的法定代表人和主要負責人，法定代表人必須是在中國境內長期居住並具有完全行為能力的中國公民，且至少1法定代表人和主要負責人應具有中級以上出版專業技術人員職業資格；
(三)除法定代表人和主要負責人外，有8名以上具有國家新聞出版廣電總局認可的出版及相關專業技術職業資格的專職編輯出版人員，其中具有中級以上職業資格的不得少於3名；
(四)具備從事網絡出版服務所需的內容審查制度；
(五)有固定的工作場所；
(六)法律、行政法規和國家新聞出版廣電總局規定的其他條件。
第十條中外合資企業、中外合作企業和外資企業不得從事網絡出版服務。
網絡出版服務單位與境內中外合資、中外合作、外資企業或境外組織和個人開展項目合作，應事先報國家新聞出版廣電總局批準。
第十壹條申請從事網絡出版服務，應當向所在地省、自治區、直轄市出版行政部門提出申請，經審核同意後，報國家新聞出版廣電總局審批。國家新聞出版廣電總局應當自受理申請之日起60日內作出批準或者不批準的決定。不予批準的，應當說明理由。
第十二條從事網絡出版服務的申請材料應當包括以下內容:
(壹)《網絡出版服務許可證申請表》；
(二)單位章程和資金來源性質證明；
(三)網絡出版服務可行性分析報告，包括資金使用、產品規劃、技術條件、設備、機構設置、人員配備、市場分析、風險評估、版權保護措施等。
(四)法定代表人和主要負責人的簡歷、住址和身份證明文件；
(五)編輯、出版等相關專業技術人員國家認可的職業資格證書、主要經歷和培訓證明；
(六)工作場所使用證明；
(七)網站域名註冊證書，存放在中華人民共和國相關服務器上。
本規定第八條所列單位從事網絡出版服務的，只需提交前款第(壹)、(六)、(七)項規定的材料。
第十三條設立網絡出版服務單位的申請人應當自收到批準決定之日起30日內辦理登記手續:
(壹)憑批準文件到所在地省、自治區、直轄市出版行政部門領取並填寫《網絡出版服務許可證登記表》；
(二)省、自治區、直轄市出版行政部門審核《網絡出版服務許可證登記表》後，在10日內向申請人發放網絡出版服務許可證；
(三)《網絡出版服務許可證登記表》壹式三份，申請人和省、自治區、直轄市出版行政部門各壹份，另壹份由省、自治區、直轄市出版行政部門在15日內報送國家新聞出版廣電總局備案。
第十四條《網絡出版服務許可證》有效期為5年。有效期屆滿，需要繼續從事網絡出版服務活動的，應當在有效期屆滿60日前按照本規定第十壹條的程序提出申請。出版行政部門應當在許可證有效期屆滿前作出是否準予延續的決定。批準的，換發《網絡出版服務許可證》。
第十五條網絡出版業務批準後，申請人應當持批準文件和《網絡出版業務許可證》到省、自治區、直轄市地方電信主管部門辦理相關手續。
第十六條網絡出版服務單位變更《網絡出版服務許可證》登記事項和資本結構、合並、分立、設立分支機構的，應當按照本規定第十壹條的規定辦理審批手續，並持批準文件到所在地省、自治區、直轄市電信主管部門辦理相關手續。
第十七條網絡出版服務單位暫停網絡出版服務的，應當向所在地省、自治區、直轄市出版行政部門備案，並說明理由和期限；網絡出版服務單位暫停網絡出版服務時間不得超過180天。
網絡出版服務單位終止網絡出版服務的，應當自終止網絡出版服務之日起30日內，到所在地省、自治區、直轄市出版行政部門辦理註銷手續，再到省、自治區、直轄市電信主管部門辦理相關手續。各省、自治區、直轄市出版行政部門應將相關情況報國家新聞出版廣電總局備案。
第十八條網絡出版服務單位自登記之日起180日內未提供網絡出版服務的，由原登記的出版行政部門註銷登記，並報國家新聞出版廣電總局備案。同時，通知有關省、自治區、直轄市電信主管部門。
因不可抗力或者其他正當理由出現上述情形的，網絡出版服務單位可以向原登記的出版行政部門申請延期。
第十九條網絡出版服務單位應當在其網站首頁標明出版行政部門頒發的《網絡出版服務許可證》編號。
互聯網相關服務提供者為網絡出版服務單位提供人工幹預搜索排名、廣告、推廣等服務時，應當查驗委托人的網絡出版服務許可證和經營範圍。
第二十條網絡出版服務單位應當按照批準的業務範圍從事網絡出版服務，不得超出批準的業務範圍從事網絡出版服務。
第二十壹條網絡出版服務單位不得出借、出租、出售網絡出版服務許可證或者以任何形式轉讓網絡出版服務許可證。
網絡出版服務單位允許其他網絡信息服務提供者以其名義提供網絡出版服務，屬於前款禁止的行為。
第二十二條網絡出版服務單位實行特別管理單位制度，具體辦法由國家新聞出版廣電總局另行制定。
第三章網絡出版服務管理
第二十三條網絡出版服務單位應當實行編輯責任制，確保網絡出版物的合法性。
網絡出版服務單位應當落實出版內容審核責任制、責任編輯制、責任校對制等管理制度，確保網絡出版物的出版質量。
已由國內其他出版單位合法出版的作品，在不改變原出版內容的情況下在互聯網上出版的，應當在網絡出版物的相應頁面上明確標註原出版單位的名稱和書號、刊號、網絡出版號或者網址信息。
第二十四條網絡出版物不得含有下列內容:
(壹)反對憲法確定的基本原則的；
(二)危害國家統壹、主權和領土完整的；
(三)泄露國家秘密、危害國家安全或者損害國家榮譽和利益的；
(四)煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結，侵害民族風俗習慣的；
(五)宣揚邪教和迷信的；
(六)散布謠言，擾亂社會秩序，破壞社會穩定的；
(七)宣揚淫穢、色情、賭博、暴力或者教唆犯罪的；
(八)侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權益的；
(九)危害社會公德或者民族優秀文化傳統的；
(十)有法律、行政法規和國家規定禁止的其他內容的。
第二十五條為保護未成年人合法權益，網絡出版物不得含有誘導未成年人模仿違反社會公德和違法犯罪行為的內容，不得含有恐怖、殘忍等有礙未成年人身心健康的內容，不得泄露未成年人的個人隱私。
第二十六條網絡出版服務單位發布涉及國家安全和社會穩定的重大選題內容，應當按照國家新聞出版廣電總局關於重大選題備案管理的規定辦理備案手續。未備案的重大課題不得發表。
第二十七條網絡遊戲上網出版前，必須向所在地省、自治區、直轄市出版行政部門提出申請，經審核同意後，報國家新聞出版廣電總局審批。
第二十八條網絡出版物內容不真實、不公平，造成公民、法人或者其他組織合法權益受到侵害的，相關網絡出版服務單位應當停止侵害、公開更正、消除影響，並依法承擔其他民事責任。
第二十九條。國家對網絡出版物實行標簽管理，具體辦法由國家新聞出版廣電總局另行制定。
第三十條網絡出版物必須符合國家有關規定和標準，確保出版物質量。
網絡出版物的語言使用必須符合國家法律法規和相關標準規範。
第三十壹條網絡出版服務單位應當按照國家有關規定或者技術標準，配備和應用必要的設備和系統，建立健全各項管理制度，保障信息安全和內容合法，為出版行政部門依法履行監督管理職責提供技術支持。
第三十二條網絡出版服務單位在互聯網上提供境外出版物，應當取得著作權的合法授權。其中，出版境外著作權人授權的網絡遊戲，必須按照本規定第二十七條的規定辦理審批手續。
第三十三條網絡出版服務單位發現其出版的網絡出版物含有本規定第二十四條、第二十五條所列內容的，應當立即刪除，保存相關記錄，並向所在地縣級以上出版行政部門報告。
第三十四條網絡出版服務單位應當記錄已發表作品的內容及其時間、網址或者域名，記錄保存期限為60日，並在國家有關部門依法查詢時提供。
第三十五條網絡出版服務單位必須遵守國家統計法規，依法向出版行政部門報送統計資料。
第四章監督管理
第三十六條網絡出版服務的監督管理遵循屬地管理原則。
地方出版行政部門應當加強對本行政區域內網絡出版服務單位及其出版活動的日常監督管理，履行下列職責:
(壹)對網絡出版服務單位進行行業監管，查處網絡出版服務單位違反本規定的行為，並向上級出版行政部門報告；
(二)監督網絡出版服務，查處違反本規定的行為並向上級出版行政部門報告；
(三)對網絡出版物的內容和質量進行監督，定期組織內容審查和質量檢查，並將結果報告上級出版行政部門；
(四)管理網絡出版從業人員，定期組織崗位和業務培訓和考核；
(五)配合上級出版行政部門，協調有關部門，指導下級出版行政部門開展工作。
第三十七條出版行政部門應當加強監管隊伍和機構建設，采取必要的技術手段管理網絡出版服務。出版行政部門依法履行監督檢查等執法職責時，網絡出版服務單位應當予以配合，不得拒絕或者阻撓。
各省、自治區、直轄市出版行政部門要定期向國家新聞出版廣電總局書面報告本行政區域內網絡出版服務監督管理情況。
第三十八條網絡出版服務單位實行年度驗證制度，年度驗證每年進行壹次。省、自治區、直轄市出版行政部門負責本行政區域內網絡出版服務單位的年度核查，並將有關情況報國家新聞出版廣電總局備案。年度核查的內容包括網絡出版服務單位的設立條件、登記事項、出版經營、出版質量、遵守法律法規、內部管理等。
第三十九條年度驗證應當按照下列程序進行:
(壹)網絡出版服務單位提交年度自查報告，內容包括:本年度政策法律執行情況、獎懲情況、網站出版、管理運營績效、網絡出版目錄、年度核查期間違法違規行為整改情況、編輯出版人員培訓管理情況等。並填寫國家新聞出版廣電總局統壹印制的《網絡出版服務年度核查登記表》，連同年度自查報告壹並報送所在地省、自治區、直轄市出版行政部門；
(二)省、自治區、直轄市出版行政部門對本行政區域內網絡出版服務單位的設立條件、註冊項目、業務發展、法律法規等情況進行全面審核，並在收到《網絡出版服務單位年度自查報告》和《網絡出版服務年度驗證登記表》後45日內完成全面審核檢查。對符合年檢條件的網絡出版服務單位進行登記，並在其網絡出版服務許可證上加蓋年檢印章；
(三)各省、自治區、直轄市出版行政部門在完成綜合審核檢查後15日內，將年度核查情況及相關書面材料報國家新聞出版廣電總局備案。
第四十條有下列情形之壹的，暫緩年度核驗:
(壹)被停業整頓的；
(二)違反出版法律、法規，應予處罰的；
(三)未按要求執行出版行政部門有關行政法規的；
(四)內部管理混亂，無正當理由不開展實質性網絡出版服務活動的；
(五)有侵犯著作權等其他違法嫌疑需要進壹步核實的。
暫緩年審的期限由省、自治區、直轄市出版行政部門確定，並報國家新聞出版廣電總局備案，最長不超過180天。暫停年審期間，必須停止網絡出版服務。
暫緩檢定期滿，並按本規定重新辦理年度檢定手續。
第四十壹條不符合本規定第八條、第九條要求的，責令限期改正；逾期未改正的，不予通過年度核驗。國家新聞出版廣電總局吊銷網絡出版服務許可證，各省、自治區、直轄市出版行政部門註銷登記，並通知當地電信主管部門依法處理。
第四十二條省、自治區、直轄市出版行政部門可以根據實際情況，調整本行政區域內的年度驗證項目，並將有關情況報國家新聞出版廣電總局備案。
第四十三條省、自治區、直轄市出版行政部門可以向社會公布年度核查結果。
第四十四條從事網絡出版服務的編輯技術人員及其負責人，應當符合國家關於編輯技術人員職業資格管理的有關規定。
網絡出版服務單位的法定代表人或者主要負責人應當按照有關規定參加出版行政部門組織的在職培訓，並取得國家新聞出版廣電總局統壹印制的《在職培訓合格證書》。未按規定參加在職培訓或者培訓後未取得《在職培訓合格證》的，不得繼續擔任法定代表人或者主要負責人。
第五章保障和獎勵
第四十五條國家制定相關政策，保障和促進網絡出版服務的發展和繁榮。鼓勵弘揚科學真理、傳播先進文化、倡導科學精神、塑造美好心靈、弘揚社會正氣的網絡出版服務，推動健康文化和優秀文化產品的數字化、網絡傳播。
網絡出版服務單位依法從事網絡出版服務，任何組織或者個人不得幹涉、阻止或者破壞。
第四十六條國家支持和鼓勵出版下列優秀、重點網絡出版物:
(壹)在闡述和傳播憲法確定的基本原則方面發揮重要作用的；
(二)對弘揚、教育愛國主義、集體主義和民族團結，弘揚社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德具有重要意義；
(三)在弘揚民族優秀文化、促進國際文化交流中發揮重要作用的；
(四)具有自主知識產權和優秀文化內涵；
(五)推動文化創新，及時反映國內外新的科學文化成果；
(六)對促進公共文化服務具有顯著作用；
(七)專門面向未成年人，內容健康或者其他有利於未成年人健康成長的；
(八)其他具有重要思想價值、科學價值或者文化藝術價值的。
第四十七條對發展繁榮網絡出版服務業做出重要貢獻的單位和個人，按照國家有關規定給予獎勵。
第四十八條國家保護網絡出版物著作權人的合法權益。網絡出版服務單位應當遵守《中華人民共和國著作權法》、《信息網絡傳播權保護條例》、《計算機軟件保護條例》等著作權法律法規。
第四十九條出版行政部門和其他有關部門應當及時采取措施，制止非法幹擾、阻止和破壞網絡出版物出版的行為。
第六章法律責任
第五十條網絡出版服務單位違反本規定的，出版行政部門可以采取以下行政措施:
(a)發出警告通知；
(二)通報批評，責令改正；
(三)責令公開審查；
(四)責令刪除違法內容。
警示通告由國家新聞出版廣電總局統壹制定格式，由出版行政部門向相關網絡出版服務單位發布。
本條所列行政措施可以合並使用。
第五十壹條未經批準從事網絡出版服務，或者擅自出版網絡遊戲(含境外著作權人授權的網絡遊戲)的，依據《出版管理條例》第六十壹條、《互聯網信息服務管理辦法》第十九條，由出版行政部門、工商行政管理部門依據法定職權予以取締， 由所在地省級電信主管部門根據有關部門的通知，按照《互聯網信息服務管理辦法》第十九條的規定責令改正。 觸犯刑律的，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，刪除所有相關網絡出版物，沒收違法所得和從事非法出版活動的主要設備、專用工具。非法經營額10000元以上的，處5倍以上10倍以下的罰款；非法經營額1000元以下的，可以並處50000元以下的罰款；侵犯他人合法權益的，應當依法承擔民事責任。
第五十二條出版、傳播含有本規定第二十四條、第二十五條禁止內容的網絡出版物的，根據《出版管理條例》第六十二條、《互聯網信息服務管理辦法》第二十條，由出版行政部門責令限期刪除、改正相關內容，沒收違法所得，並處違法經營額5倍以上10倍以下的罰款；非法經營額1000元以下的，可以並處50000元以下的罰款；情節嚴重的，責令限期停業整頓或者國家新聞出版廣電總局吊銷網絡出版服務許可證，電信主管部門根據出版行政主管部門的通知，吊銷其電信業務經營許可證或者責令關閉網站；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
為從事本條第壹款活動的網絡出版服務單位提供人為幹預搜索排名、廣告、推廣等相關服務的，由出版行政部門責令停止提供相關服務。
第五十三條違反本規定第二十壹條的，根據《出版管理條例》第六十六條的規定，由出版行政部門責令停止違法行為，給予警告，沒收違法所得，並處違法經營額5倍以上10倍以下的罰款；非法經營額1000元以下的，可以並處50000元以下的罰款；情節嚴重的，責令限期停業整頓或者由國家新聞出版廣電總局吊銷網絡出版服務許可證。
第五十四條有下列行為之壹的，根據《出版管理條例》第六十七條的規定，由出版行政部門責令改正，給予警告；情節嚴重的，責令限期停業整頓或者由國家新聞出版廣電總局吊銷網絡出版服務許可證:
(壹)網絡出版服務單位變更《網絡出版服務許可證》登記事項和資本結構，超出批準的服務範圍從事網絡出版服務，合並或者分立，設立分支機構，未按照本規定辦理審批手續的；
(二)網絡出版服務單位未按要求出版涉及重大選題的出版物的；
(三)網絡出版服務單位擅自暫停網絡出版服務超過180天的；
(四)網絡出版物質量不符合有關規定和標準的。
第五十五條違反本條例第三十四條，依據《互聯網信息服務管理辦法》第二十壹條的規定，由省電信主管部門責令其限期改正；情節嚴重的，責令停業整頓或者暫時關閉網站。
第五十六條網絡出版服務單位未依法向出版行政部門報送統計數據的，依據《新聞出版統計管理辦法》予以處罰。
第五十七條網絡出版服務單位違反本規定第二章的規定，以欺騙、賄賂等手段取得許可證的，由新聞出版廣電總局吊銷其相應許可證。
第五十八條有下列行為之壹的，由出版行政部門責令改正，給予警告，並處3萬元以下罰款:
(壹)違反第十條規定，擅自與境內外中外合資、中外合作企業和外資企業合作涉及網絡出版服務的；
(二)違反第十九條規定，未標明相關許可信息或者未驗證相關網站《網絡出版服務許可證》的；
(三)違反第二十三條規定，不按規定執行編輯責任制和其他管理制度的；
(四)違反第三十壹條規定，未按規定或者標準配備應用相關系統、設備或者未完善相關管理制度的；
(五)未按本規定要求參加年度驗證的；
(六)違反第四十四條規定，網絡出版服務單位的法定代表人或者主要負責人未取得《崗位培訓合格證》的；
(七)違反出版行政部門關於網絡出版管理的其他規定的。
第五十九條網絡出版服務單位違反本規定受到吊銷許可證行政處罰的，其法定代表人或者主要負責人自許可證被吊銷之日起10年內不得擔任該網絡出版服務單位的法定代表人或者主要負責人。
從事編輯出版等網絡出版服務的專業技術人員及其負責人違反本規定，情節嚴重的，由原發證機關吊銷其資格證書。
第七章附則
第六十條本規定所稱出版物內容審核責任制、責任編輯制、責任校對制等管理制度，參照圖書質量保證體系的有關規定執行。
第六十壹條本規定自00年3月65日起施行。原新聞出版署、信息產業部2002年6月27日發布的《互聯網出版管理暫行規定》同時廢止。