發展觀是對發展的本質、目的、內涵和要求的總的看法和根本觀點。有什麽樣的發展理念，就會有什麽樣的發展道路、發展模式和發展戰略，這對發展的實踐具有根本性、全局性的影響。黨的十六屆三中全會明確提出“樹立以人為本、全面、協調、可持續的發展觀，促進經濟、社會和人的全面發展”。我們要從實踐觀、發展觀、制度觀和群眾觀來理解牢固樹立和全面落實科學發展觀的重大而深遠的意義。我們要充分認識到，科學發展觀來源於社會主義現代化建設的偉大實踐，是與時俱進的馬克思主義發展觀，是推進全面建設小康社會的根本指針，是以人為本促進社會全面協調發展的戰略思想。
第壹，科學發展觀的核心是更好更快更全面的發展。“發展是硬道理”“發展是執政興國的第壹要務”。壹切問題都是因為缺乏發展而產生的，解決壹切問題的關鍵在於發展。改革開放以來，由於我州持續快速發展，各項社會事業不斷進步，人民不斷發展，我們黨的路線方針政策得到了廣大人民群眾的擁護，並轉化為我州現代化建設的實踐。今後，我們必須依靠發展來不斷提高我州各族人民的生活水平，有效解決我州經濟生活中的各種矛盾，保持社會穩定，實現全面建設小康社會的目標。我們要珍惜和抓住未來十五年可以大有作為的重要戰略機遇期，堅定不移地加快紅河發展。
第二，科學發展觀是全面建設小康社會的根本指針。科學發展觀是全面建設小康社會的根本指針，是指導區域發展的重要理念。在今後壹個歷史時期，我州要同全國、全省壹樣，集中力量全面建設惠及全州各族人民的小康社會，使經濟更加發展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加富裕。隨著經濟全球化和區域壹體化的發展趨勢，區域發展的系統性、綜合性、開放性和可持續性等特征越來越明顯。區域發展本身不能單獨推進，特別是區域內的經濟社會發展不能單獨推進。我們應該清醒地認識到，紅河州的州情特點、發展基礎和發展挑戰對全面建設小康社會目標的制約比較大。消除制約因素，發揮後發優勢，加快全面建設小康社會和現代化步伐，實現跨越式發展，必須樹立和落實科學發展觀。全面建設小康社會的戰略目標和措施是以人為本，以經濟、社會、自然的全面協調和可持續發展為核心內容和根本任務。要實現這壹目標，落實各項措施，必須堅持科學發展觀。
第三，科學發展觀是我們黨執政的壹個基本觀點。科學發展觀的本質是以人為本。堅持科學發展觀，必須堅持立黨為公、執政為民；必須堅持歷史唯物主義的觀點，發展的主體是人民，發展的目的是為了人民。要把我們黨執政的基本觀點轉化為各級領導幹部的具體執政能力，就必須堅持科學發展觀，解決好提高黨的執政能力和領導水平、提高黨拒腐防變和抵禦風險能力這兩大歷史課題，不斷提高各級領導幹部科學判斷形勢、總攬全局、協調各方的能力。從這個意義上說，樹立和落實科學發展觀也是提高我們黨的執政能力和各級領導幹部水平的迫切需要。
第二，以科學精神樹立科學發展觀。
壹般來說，壹個完整的發展觀至少應該包括三個相互聯系的內容，即:為什麽發展、為誰發展、如何發展。第壹個內容主要回答發展的重要性和必要性；第二個內容主要回答發展的目的和宗旨；第三個內容主要回答發展的方式方法。我認為，從根本上講，科學發展觀的科學性在於揭示了人類社會發展的本質，它把以人為核心的發展、以物質為本質的發展、以制度為關鍵的發展和以富民強國為目標的發展有機地結合起來。即堅持以人的全面發展為核心，以經濟建設為中心，以體制機制創新為保障，促進社會全面、協調、可持續發展。堅持和落實科學發展觀，必須弘揚求真務實的科學精神，即要求科學發展的真理，服務於科學發展的現實。我們應該在深刻理解科學發展觀的真理本質的基礎上，紮紮實實地做好促進發展的各項工作，把科學發展觀變成國家發展的實踐和區域發展的實踐，這也是我們國家發展的具體實踐。
第壹，樹立科學發展觀，必須始終堅持以經濟建設為中心，貫徹“四化聯動”的戰略思想，堅定不移打基礎、聚精會神搞建設、壹心壹意謀發展。我州是雲南的重要寶地，開發發展程度比較低，基礎設施條件差，物質技術積累比較少，南北發展差距比較大。全面建設小康社會任務艱巨。各級領導幹部要增強危機感、緊迫感和歷史責任感。無論遇到什麽樣的宏觀環境，無論遇到什麽樣的困難和矛盾，我們都要緊緊抓住經濟建設這個中心，充分調動和有效保護廣大人民群眾加快發展的積極性，努力促進農業產業化、新型工業化、城鎮化和基礎設施現代化協調發展，大力發展以旅遊業為重點的現代服務業，堅定不移地推動經濟持續快速健康發展。
第二，堅持科學發展觀，必須堅持“統籌發展”的戰略格局，努力提高經濟社會發展的質量和效益，努力實現速度和結構、質量和效益的統壹，協調人口發展、資源利用和環境保護。充分利用紅河的制度資源、人力資源、自然資源、資金資源、技術資源、區位資源等有利因素和條件，全面加快我州經濟社會發展。把握經濟發展和社會事業進步，促進我州經濟社會協調發展；既要解決農業、農村、農民問題，又要推進城鎮化，促進城鄉協調發展；北方地區抓推進現代化和全面建設小康社會，南方地區抓全面建設小康社會和脫貧致富，促進南北地區協調發展；經濟建設和人力物力建設並重，加強環境保護，促進人與自然和諧發展；既要把握當年的加速發展，也要把握長遠的戰略發展，以促進可持續發展。
第三，堅持科學發展觀，必須實施制度興國戰略，大力推進體制機制創新，深化改革，擴大開放，保持穩定，創造有利於調動各方面積極性和創造性的機制和體制。堅定不移地推進國有企事業單位改革、行政管理體制改革、幹部人事制度改革和執政方式改革。不斷提高我州經濟社會發展的市場化程度，提高行政管理的規範化程度，提高黨委領導方式的科學化程度，提高整個社會運行管理的法制化程度。我們必須堅定不移地加強法制建設，推進依法治國，依法打擊各種刑事犯罪，加強社會治安綜合治理，維護社會穩定和邊境安寧，為落實可持續發展理念創造良好的社會環境。我們要充分發揮對外開放的區位優勢，堅持引進來、走出去的方針，加大招商引資力度，提高對外開放水平。
第四，堅持科學發展觀，必須堅持馬克思主義的群眾觀，把發展的決策和實施植根於群眾，把發展的成果歸於群眾，做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。大力實施“以人為本工程”，努力實現“富民強國”的發展目標。大力發展科技、教育、文化、衛生和人口事業，不斷提高幹部群眾的思想道德素質、科學文化素質和法律法規素質；必須實現好、維護好、發展好各族人民的根本利益，造福於民、富於民；要切實做好社會就業和社會保障工作，高度關註社會弱勢群體的生存和發展。要全面加強物質文明、政治文明和精神文明建設，不斷增強我州的綜合實力，使我州的發展位居全省前列和全國30個自治州之首。
第五，堅持科學發展觀，必須樹立正確的人才觀，大力培養不同層次的各類人才，為科學發展觀的實踐提供強大的智力支持。國家的繁榮是以人才為基礎的。民族興旺，人才第壹。實踐科學發展觀的主體是人，關鍵是人才。堅持和實踐科學發展觀，必須牢固樹立人人都能成才的人本觀，認真貫徹尊重知識、尊重勞動、尊重人才、尊重創造的方針，努力培養人才、吸引人才、勝任人才、人盡其才。大力發展科技教育，努力提高勞動者的思想道德、科技文化和法律素質。
第六，堅持科學發展觀，必須樹立正確的政績觀，用歷史的觀點、全面的觀點、實踐的觀點、群眾的觀點對待政績觀。科學發展觀與正確的政績觀密切相關。各級黨委、政府和領導幹部要真正樹立與科學發展觀相適應的政績觀。政績是為了發展，為了造福人民，為了實現發展而創造的。既要看發展基礎、發展潛力、發展趨勢，也要看當前的發展和發展的可持續性。不能只看經濟指標，還要看社會指標、人文指標、環境指標；既要看城鎮的變化，也要看農村的發展；既取決於領導班子和領導個人在推動發展中的主觀能動作用，也取決於人民創造的客觀環境條件；要把實現人民利益作為追求政績的根本目的，重視辦實事、求實效。不能刻意樹立個人形象作為追求政績的目標，求虛名，報喜不報憂。誇大個人的作用，否定集體領導的智慧，甚至誤以為成功的壹切都是我的，出了問題的壹切都與自己無關。
第七，堅持科學發展觀，必須大力弘揚求真務實的科學精神，努力踐行“誠實務實、開放兼容、率先發力”的紅河精神，實施“梯度推進”的戰略模式。科學發展觀的提出，是我們黨堅持實事求是、與時俱進的思想路線，探索發展規律的結果。堅持科學發展觀必須從實際出發，按照科學發展觀來規劃我國的發展規劃。任何符合科學發展觀的事情都要全力以赴去做。任何違背科學發展觀的東西都應該毫不猶豫地改變和廢除。要艱苦奮鬥，勇於創新，把科學態度和務實精神結合起來，把理性規劃和激情工作結合起來，團結壹心，凝聚力量，加快發展。堅決反對不上進、不拼搏、坐而論道、制造內耗、阻礙發展的不良行為。
第三，科學實踐科學發展觀
我們常說馬克思主義是科學的世界觀和方法論，但實際上人們通常只講世界觀，不講方法論。所以我們經常看到壹些領導幹部世界觀不能說不正確，決策的主觀動機是好的，但往往事與願違，決策執行的結果與決策的預期背道而馳，這往往是沒有研究和掌握方法論的結果。全面落實科學發展觀，必須掌握和運用科學的領導方法，包括思維方法和工作方法。
第壹，把握和運用正確的思維方式。各級領導幹部要努力提高馬克思主義辯證思維和邏輯思維能力，用科學的思維方法指導科學發展觀的實踐。具體來說，第壹，要用以人為本的主觀思維方法。發展的核心是人，壹切依靠人，壹切為了人，要尊重和關心人，維護和保障公民人權；發展的主體是人民，發展的利益屬於人民；要親民、愛民、為民、安民、富民。各級黨委、政府和人民群眾是統壹的，利益是壹致的，都是推動社會文明進步的歷史主體。各級領導幹部是人民的公仆，不是救世主。尊重他人的自主權，增強領導幹部的平民意識。第二，要運用實事求是的辯證思維方法。解放思想、實事求是、與時俱進，既是我們黨的思想路線，也是各級領導幹部必須掌握和運用的思想方法。這種思維方式要求我們不斷學習、實踐、探索，把握規律性，富有創造性；要吃透“兩頭”，在結合上下功夫，在價值體現上做文章，在實現人民利益上出成果。第三，要用系統的科學思維和方法。根據事物本身的系統性，把發展對象以系統的形式，進行科學的考察。具體到我國，落實科學發展觀，必須樹立整體發展觀。“不謀大局者不謀壹域，不謀天下者不謀壹時。”要把握本州經濟、社會、人口、自然、制度、環境的有機性、結構性、整體性，全面加快本州發展，使本州各方面發展產生整體大於部分之和的效果。第四，要運用民主合法的決策方法。科學民主是我們的旗幟，領導幹部必須提倡。我們黨提出的發展觀是科學的。我們必須充分發揚民主，依靠集體智慧，建立民主決策的程序和制度，進行科學決策。要不斷增強依法行政的意識，提高依法行政的水平。第五，要用務實創新的實踐思維方法。當今世界唯壹不變的是“變”。我們應加強創新思維的訓練，註重發散思維、逆向思維、質疑思維、橫向思維和互動思維的訓練。堅持發展創新，趕上時代發展浪潮。要尊重和重視實踐，在實踐中學習、探索、創新，努力開創各項事業發展的新局面。
第二，掌握和運用正確的工作方法。思維方式是思想觀念，工作方式是具體應用和實際操作。在實踐科學發展觀的過程中，科學的工作方法對我們基層領導幹部尤為重要。人們在實踐中探索了許多工作方法，我認為至少有十種工作方法是應該學習、研究和應用的。首先是調查研究法。調查研究是求事之本，成事之道。要大力開展調查研究，深入、全面、準確地掌握事實和規律。二是權責簡化法。各級領導幹部和管理部門要授權明確，層次分明，責任分明，不能越權越職。授權要繁就簡，繁就簡，做到提高效率，決策光明，簡化程序，註重實效。主要領導要善於抓住主要矛盾，統管壹切。三是典型引導法。要善於抓典型發展，解剖麻雀，推動面上工作。四是危機強化法。要加強學習，增加信息，把握宏觀發展趨勢，強化下屬的危機感，增強發展的緊迫感和機遇感。《孫子兵法》中的“吳越同舟”，現代西方人的“青蛙效應”，都是危機管理的生動故事。五是因子集成法。要善於協調各方面關系，整合各方面力量，形成做好各項工作的合力，提高發展要素集中度。六是整體規劃法。在我們的壹切工作中，壹定要突出重點，抓住牛鼻子，學會彈鋼琴。要抓各方面工作，落實各方面發展任務。第七，激勵控制法。要先刺激，再刺激，刺激自己，也刺激別人。要真心實意地激勵上下級，激勵群眾，激勵領導，激勵自己，特別是要尊重下屬的人格，多鼓勵、多支持、多幫助他們，用激勵手段實現對下屬的真正管理。八是系統管理法。要依法依紀加強各項工作的管理，使各項工作的運行逐步走向法制化、規範化、科學化的軌道。九是形象導向法。各級領導幹部特別是領導幹部要正確處理權力、知識和人格的關系，切實加強自身的人格修養和知識修養，善於用人格和知識的力量領導各方面的工作。十是方圓和用法。也就是我們常說的原則性和靈活性的統壹。古人說的“寬厚小圓”、“內外圓”、“己圓”、“先圓後方”，都是強調原則性與靈活性相統壹、方圓並用的領導藝術方法，對我們落實科學發展觀具有重要的現實意義。
第三，在學習和實踐中把握正確的思想方法和工作方法。各級領導幹部要培養自覺學習的精神，不斷提高學習質量，提高理論素養和理論思維能力，加強現代領導方法的培訓。既要加強自然科學知識和社會管理知識的學習，又要加強哲學社會科學知識和法律法規的學習。我們不僅要從書本上學習，還要在實踐中學習和掌握正確的領導方法，以正確的領導方法推動科學發展觀的實踐。
思維方法和工作方法的運用要從實際出發，以天時、地利、人和為轉移。不可能用某種方法解決任何問題，而要用不同的方法解決不同的矛盾和問題。我們應該用幾種方法來解決* * *之間的矛盾和問題。無論用什麽方法，都要緊緊圍繞“決定性”目標，否則就達不到應用科學方法的目的。