法治森林活動基本實現了普法由內向型向外向型拓展，管理由依靠行政手段向註重運用法律手段轉變，圓滿完成了規劃和年度普法工作確定的任務，為林業建設營造了良好的法制氛圍。“四五”期間，我局先後被評為“XX市先進集體”、“XX市治理公路“三亂”先進單位”，我局法制處、* *森林公安局被授予“全省林業法制工作先進集體”稱號。壹、主要做法(壹)加強領導，確保“四五”計劃順利實施。根據市普法辦的要求，我局制定了“四五”普法規劃和本系統年度實施計劃，建立健全了普法工作管理制度，使普法工作有計劃、有步驟地認真開展。為加強對普法工作的指導、協調、檢查和監督，我局成立了普法領導小組，由局長任組長，局黨組其他成員任副組長，局各部門負責人為組員。領導小組辦公室設在局法制處，負責幹部職工學法用法、依法行政的培訓，各部門按職責分工做好業務範圍內的普法工作。這樣，“四五”普法工作從組織上得到了有力的保障，普法工作經費實報實銷制度得到了落實，從經費上保證了普法工作的開展。(二)突出重點，增強林業幹部依法治林的意識。近年來，我局根據上級普法部門的要求，進壹步健全完善林業系統幹部職工的制度和具體措施，完成了《憲法》、《森林法》、《森林防火條例》、《廣東省野生動物保護管理條例》等30余部法律法規的宣傳普及工作，有效提高了林業幹部職工特別是領導幹部的法律意識。1，抓好幹部職工法制教育。壹是積極組織幹部職工參加各種培訓班。幾年來，我局有500多人參加了各類普法培訓班，各縣(市、區)林業局也認真組織了普法教育，明顯提高了全市林業幹部職工的法律素質。比如2004年，我局80多人參加了市裏舉辦的《行政許可法》培訓班。各業務部門還根據自身業務範圍，采取集體學習和自學相結合的方式，認真理解行政許可法各章的規定，為貫徹實施行政許可法奠定了良好的思想基礎。第二，積極參加各種形式的普法活動。每年“12.4”全國法制宣傳日，我局積極組織幹部職工參加我市舉辦的活動，如法制短信征集大賽、法律知識短信答題活動等；在年度紀律教育學習月活動中，組織幹部職工觀看法制教育和電化教育宣傳視頻。三是及時發布法律信息。如訂閱XX市“四五”普法資料、《廣東省領導幹部法律學習讀本》、《林業職工全民法律知識讀本》並發放給相關人員。四是建立學法考試報名制度。每年將學法情況和考試成績記入檔案，作為幹部提拔、任免和使用的重要依據。近年來，我局幹部職工參與率、參考率、合格率均為100。近日，我局根據市普法辦要求，組織幹部職工參加廣東省“四五”普法知識競賽，使幹部職工對所學法律法規知識進行了刷新，取得了良好效果。2、抓好林業執法人員的法制教育。我局壹直把提高林業執法人員依法治林能力作為林業普法的重中之重。在各類業務培訓課程中，林業法律法規被作為重要課程，使法律法規知識不斷學習和創新，為林業執法提供了有力的知識保障。如在森林管理員和幹警的專業培訓中，重點學習了《森林法》、《野生動物保護法》、《廣東省森林保護條例》、《廣東省林地管理條例》等相關法律法規，還派出全市林業系統400多人參加省市舉辦的行政處罰和行政復議培訓學習。通過學習培訓，這些人員已成為我市林業基層普法執法的骨幹力量。3.抓好領導幹部的法制教育。局黨組每年都會將學法內容納入中心組理論學習計劃，對組織領導、學習內容、學習目標和建立領導幹部任前法律知識考試制度作出具體要求，使領導幹部學法用法工作在人員、時間、內容、質量上做到“四落實”。按照省市《關於進壹步做好各級領導幹部學法用法工作的意見》精神，進壹步健全和完善了領導幹部法制講座制度。我局班子成員十分重視法律用法的學習。他們除了積極參加法律講座和集中培訓外，還自學各種法律法規，自覺運用所學法律知識指導決策，起到了良好的示範作用，激發了幹部職工學法用法的熱情。(3)註重宣傳，提高廣大群眾的法律意識。近年來，我局通過全社會群眾熱愛、保護、培育森林的形式，通過多種渠道、多種形式、多種方向，引導廣大群眾自覺學法用法。據統計，“四五”期間，全市投入林業法制建設資金40多萬元，在《XX日報》等媒體發表林業法律法規和反映林業建設情況的文章600多篇，在縣級以上電視臺、廣播電臺播放法律法規宣傳標語1500多條，設置永久性廣告牌4.56萬塊，懸掛條幅157萬條，發放宣傳小冊子100多份我局在由內向外拓展普法的過程中，主要做到了“三個結合”:1，結合專項行動開展普法活動。“四五”期間，我局每年都結合“綠劍行動”、“獵鷹行動”、“春雷行動”等打擊破壞森林資源專項行動，開展聲勢浩大的林業法律法規大遊行，送到全市各鄉鎮。比如今年6月65438+10月65438+7月23日，我局與各縣(市、區)林業局合作。
大型林業宣傳遊行隊伍已走訪各大鄉鎮和重點林區進行宣傳。對廣大群眾普及林業法律法規知識，加強依法管理和保護森林資源起到了很好的作用。2、結合新的政策法規開展法制活動。我局特別註意抓住新的林業政策法規頒布實施的有利時機，大張旗鼓地開展法律知識宣傳活動。如《廣東省野生動物保護管理條例》、《中央國務院關於加快林業發展的決定》、《廣東省義務植樹條例》頒布後，我局立即組織林業系統學習，為新政策法規的貫徹落實打好基礎。 並通過知識競賽、新聞媒體全文刊登、電視廣播等多種形式向廣大群眾進行普及宣傳，使新政策法規深入人心，家喻戶曉。 3、結合林業活動開展法制活動。在每年的“植樹節”、“愛鳥周”等全國林業普及活動中，我局舉辦各種宣傳活動，加強林業政策法規的宣傳活動。如“愛鳥周”活動期間，我局在胡明商場門前等人流密集的地方舉辦了大型野生動物保護咨詢活動，大力宣傳《野生動物保護法》和《廣東省野生動物保護管理條例》，提高了群眾識別野生保護動物的能力和對野生動物保護重要性的認識。局長還在XX電視臺和XX日報就野生動物保護問題接受記者采訪，號召廣大市民自覺愛護野生動物，向廣大市民介紹野生動物的種類和保護級別，從而在全市形成抵制食用野生保護動物的強大輿論氛圍。2002年5月，我局邀請省林業局法規處領導指導我市人大常委會組成人員和部分人大代表學習《野生動物保護法》和《廣東省野生動物保護管理條例》，收到良好效果。據統計，“四五”期間，我市林業部門共舉辦林業宣傳咨詢活動18次，走訪群眾近65438+萬人次，舉辦野生動物保護法知識培訓班5期，向有關單位和個人發放宣傳冊、掛圖等宣傳資料5600份。二、主要成果(壹)幹部職工依法治林意識普遍提高。通過法制教育，廣大林業幹部職工的法律意識進壹步增強，林業執法人員規範了林業行政執法行為。廣大* * *生產黨員把“依法治林”作為體現黨員先進性、使行政行為合法適當、促進我市依法治林發展的重要內容。以全面學習《行政許可法》為契機，我局及時清理行政許可事項，* * *取消了X項行政審批事項，保留了X項，行政理念、審批程序、審批方式都得到了很好的轉變。近年來，我局辦理的林業行政案件未因違法執法引發行政復議和行政訴訟，也未出現因違法執法需要進行行政賠償的情況。近年來，我局的作風建設得到了市考評小組的好評。(二)完善了行政執法和管理的相關規章制度。為推進依法治林，進壹步加強森林資源規範管理，我局根據行政管理職能，制定完善了《XX林業局森林采伐審批操作規程》、《XX林業局征占用林地審批操作規程》、《XX林業局生態公益林審批操作規程》、 《XX林業局沒收野生動物處置程序的有關規定》、《市公安局森林分局查處案件的有關規定》、《XX林業局森林采伐審批操作規程》。 規範林業行政執法管理程序，使林業行政執法人員有章可循，自覺依法行政，維護行政執法活動的嚴肅性和規範性。(3)群眾善待野生動物已經蔚然成風。由於我市林業部門大力加強野生動物保護法規的普及，野生動物保護法律法規深入人心，善待野生動物成為我市群眾的自覺行為。主要表現在:壹是群眾識別國家保護野生動物的能力提高。X年以來，市野生動物救護研究中心接收的4條蟒蛇，都是群眾在田間發現的。明知蟒蛇為國家壹級保護動物，亂殺亂捕，屬違法行為，及時通知市野生動物救護中心放生。市野生動物救護研究中心還接收了群眾發現的猴面鷹(國家二級保護動物)等野生動物。二是人民群眾依法保護野生動物的意識增強。近年來，因群眾舉報，我局破獲多起非法經營野生動物案件。如X年7月，我局接到群眾舉報，查獲我市迄今為止最大的非法藏匿野生動物窩點，查獲活巨蜥7只、死巨蜥10只、活穿山甲6只、死穿山甲10只、野生保護動物3只、鴨子等鳥類200余只、死動物15公斤，抓獲犯罪嫌疑人。市委常委、宣傳部部長徐慕勇就群眾善待野生動物問題作出專門批示:既教育群眾依法辦事，又教育群眾做好人、做好人，形成良好的社會氛圍。(四)森林資源管護狀況明顯改善。近年來，我局堅持依法行政、依法治林，林區治安形勢得到根本好轉。林地、林木和野生動物保護管理走上法治軌道，森林資源得到有效保護。X年以來，我市共查處林業案件1410起，處理違法人員1490人。收繳木材3994立方米，沒收國家壹級野生保護動物54只(頭)，二級野生保護動物4480只(頭)，三級保護動物13250余只。全市有林地面積達到51.21.00萬公頃，活立木蓄積量211.8萬立方米，森林覆蓋率55.7%，城市建成區綠化覆蓋率37.8，森林資源呈現持續穩定增長態勢。第四個五年計劃也取得了可喜的成果，那就是越來越多的林農運用法律維護自己的利益。比如林農遇到各種山林糾紛時，大多數人並沒有采取上訪、打架等極端手段，而是通過訴訟等形式維護自己的權益，對社會穩定起到了積極作用。“四五”我們做了壹些工作，取得了壹定的成績。但是，仍存在壹些亟待解決的問題，如林業法律法規宣傳力度仍有待加強，林業行政執法隊伍素質仍有待進壹步提高，林業法律監督仍需不斷加強。為進壹步推進依法治林工作，今後，我局將著力提高林業行政執法人員素質，提高林區幹部群眾守法意識，加大相關法律法規宣傳力度，進壹步提高我局依法行政和依法治林水平。