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在城市裏，我們身邊總有壹群“最熟悉的陌生人”，讓美好的生活可以到達“門口”:送貨員在樓房之間奔跑，快遞小哥在小巷裏奔跑，網約車司機在大街小巷穿梭...
這個時候，黨和國家關註的是這群忙碌的人。今年的政府工作報告提到了他們的工作——“新就業形式和靈活就業”。黨的二十大報告提出“完善勞動法律法規，健全勞動關系協商協調機制，完善勞動者權益保護制度，加強靈活就業和新型就業形式勞動者權益保護”。
如何給他們提供更好的保障？全國兩會上，代表委員帶著基層調研的成果建言獻策。
加大力度解決“職業痛點”
北京金泰律師事務所主任律師壹直關註“新就業形式下勞動者權益保護”問題。他參加了今年的全國人大，並帶來了相關提案。
委員們發現，壹些企業利用平臺，采用勞務派遣、承包、分包等方式。，並且沒有與勞動者簽訂勞動合同，逃避了法律規定的相應責任和義務。此外，受工作流動性大、收入不穩定、社會保險關系地區轉移手續復雜等因素影響，這壹群體參保繳費意願不強，存在不少“不繳”或“欠繳”現象。對此，他建議，“除了強化用人單位的責任，還應該在保障制度上進行創新，擴大這類人員的社會保險覆蓋面。”
“解決‘參保不繳費’問題，可以借鑒相關成功經驗，建立參保人自願的工傷保險和失業救助制度。被保險人可以自由選擇參加並支付自己的費用。同時，公共財政也可以給壹些補貼，提高他們的參與率。”皮委員建議，政府、平臺企業、從業人員共同參與，研究制定合理的社保繳費標準和繳費中斷處理辦法。比如考慮設立新的就業社保基金，減輕他們的繳費負擔，提高他們參保的積極性。
細心服務，讓“家人”幫忙。
江蘇省靖江市新橋鎮德勝中心村黨委書記代表、江蘇省泰州市總工會用了半年時間，深入網約車司機群體，進行了壹次沈浸式調查。
他隨口向記者列舉了壹組數據:臺州擁有網約車駕駛員9600人，每年網約車派遣量1642.5萬輛，網約車占城市出租汽車客運市場的70%以上。
“如何保障勞動權益，是新就業形式下勞動者面臨的最大問題。壹些平臺公司將大量這類勞動者排除在勞動關系之外。”該代表建議，相關部門應著力規範平臺及其加盟商，最大限度地防止和抵制平臺公司規避勞動關系，切實維護和保障新就業形式勞動者的勞動權益。
“在維權過程中，工會要充分發揮‘家長’的重要作用。”代表認為，各級工會組織要加強對新就業形式勞動者的服務，進壹步加強組織和工作的有效覆蓋，拓寬維權和服務範圍。
形成合力提供“深度保護”
“互聯網餐飲平臺和網絡租車、代駕等新業態，應進壹步完善現有訂單配送機制，優化工人往返路線，降低勞動強度，充分考慮安全因素。”河北省總工會常務副主席、黨組書記說。
委員們指出，平臺企業應當按時足額支付勞動報酬，不得任意克扣或無故拖欠。有關部門要督促平臺企業科學合理設定薪酬規則，完善績效考核體系，建立與工作任務和勞動強度相匹配的收入分配機制。
委員們建議，應出臺相關制度，進壹步鼓勵和支持有關部門、調解工作室、工會等力量的積極參與。“各方應共同努力，構建新就業形勢下的勞動關系新模式，使相關爭議糾紛得到合理、快捷的解決，實現勞動者權益的‘深度保護’。"