1.檢察院公訴科工作報告
20年來,公訴科在該院黨組的正確領導下,按照“鞏固、提高、創新、服務、協調”的工作思路和玉林市公訴工作方案材料的部署,充分履行公訴職能,努力工作,各方面都取得了進步。為維護我縣社會和諧穩定、促進我縣經濟社會科學發展提供了有力的司法保障。壹、完成公訴業務
公訴科20 ×××年受理49件64人。其中公安機關移送審查起訴43件56人,我院自偵部門移送審查起訴6件8人。經審查,移送市法院辦案3件3人,公安移送42件55人,自偵移送6件8人。建議公安機關撤銷案件1人,改變案件性質1人,起訴1人,防止錯案3人,發出檢察建議5份。結案率、有罪判決率、定性準確率、出庭成功率保持在100%。
二、切實履行公訴職能,深化三項重點工作,努力維護社會和諧穩定。
1,依法打擊各類刑事犯罪,為經濟平穩較快發展創造和諧穩定的社會環境。
深入開展“平安堡壘”創建活動,嚴厲打擊各類黑惡勢力犯罪、嚴重暴力犯罪、多發性侵財犯罪、毒品犯罪,全力維護我縣社會穩定;嚴肅審理職務犯罪大案要案,加大對領導機關和領導幹部貪汙賄賂、濫用職權、失職瀆職等職務犯罪的指控力度。20××年,起訴刑事案件49件64人,依法打擊各類刑事犯罪,為我縣經濟平穩較快發展創造了和諧穩定的社會環境。
2.貫徹寬嚴相濟刑事政策,促進社會矛盾化解,促進社會和諧。
深入推進公訴環節社會矛盾化解,切實把矛盾化解貫穿於公訴部門執法辦案全過程,實現執法辦案“三效”有機統壹。在堅持依法嚴厲打擊嚴重犯罪的同時,積極落實對初犯、偶犯、未成年人和老年人以及鄰裏、親友糾紛引發的輕傷案件依法從寬處理的政策,積極化解社會矛盾,既依法懲治犯罪,又最大限度地減少社會對抗,促進社會和諧。在辦案中,根據《關於辦理輕微刑事案件適用刑事和解的意見(試行)》,對危害不大的案件,作出對被告人不起訴的決定,被告人與被害人達成和解,被害人請求司法機關不追究被告人的刑事責任,既節約了司法資源,又維護了社會和諧穩定。例如,在我們處理的李交通事故案中,廖駕車造成顧死亡後,死者家屬因雙方未能就賠償問題達成協議而壹直在上訪。辦案同誌接案後,為化解矛盾,做好雙方家屬工作,促使雙方就賠償問題達成調解。最後,被告得到了死者家屬的諒解,要求政法部門不追究當事人的刑事責任。之後案件和解,雙方矛盾化解。壹年來,辦理兩人和解案件兩起,依法作出對被告人不起訴決定1件1人,從中化解了社會矛盾,取得了良好的社會效果。
3、結合熱點問題,積極參與社會管理創新。
20年來,公訴部門積極參與社會管理創新,遏制和減少刑事案件的發生。首先,根據近期我縣非法采砂、超範圍采砂引發的群體傷害案件,我們與相關部門特別是水利部門密切聯系,積極參與維護河砂資源開采的正常工作,為河砂資源開采的正常秩序建言獻策。此外,要認真做好未成年人犯罪案件辦理前的社會調查和結案後的回訪幫教工作,切實加強未成年人犯罪預防和社區矯正工作。其次,針對農村鄰裏糾紛引發的故意傷害案件居高不下的情況,推進農村調解機制建設,減少農村鄰裏之間的故意傷害案件,積極維護農村穩定。
4、加強自身監督,提高公正廉潔執法能力。
堅持把加強自我監督和加強法律監督放在同等重要的位置,加強與公安、法院等政法機關的溝通協調,正確處理履行法律監督職能和接受監督的關系。取得了以下成效:壹是深入推進“陽光公訴”工作,全面推行不起訴不抗訴文書說理制度;規範權利告知制度;完善聽取被害人意見制度;規範律師閱卷制度,使陽光公訴工作制度化、規範化。二是主動接受人大、CPPCC和社會的監督,加強公正廉潔執法,在公開透明、信息化條件下切實提高執法公信力。三是每季度向人民監督員報告材料公訴開展情況,及時接受監督。比如我們在辦理李某某販毒案的時候,在開庭當天,檢察院和法院聯合邀請NPC人大代表和CPPCC委員參加庭審,當庭宣判,主動接受監督,取得了良好的效果。
三是提高案件質量和控罪水平,促進和諧社會建設,狠抓辦案質量。
在公訴工作中,我們始終以辦案質量為核心,堅持質量優先、效率兼顧的工作原則。首先,正確把握起訴條件,做好審查起訴工作。要求承辦人依法認真全面審查案件,堅持客觀公正原則,既查清有罪、有罪證據,又查清無罪、有罪證據,加強對定案證據、犯罪構成等問題的分析論證,對疑難復雜案件嚴格審查把關,切實防止冤假錯案。其次,強調做好出庭應訴工作,增強控罪效果。要求承辦人圍繞案件焦點和爭議焦點,制定每起案件的出庭計劃;對重大、復雜、疑難案件,堅持選派優秀公訴人或業務骨幹出庭;認真積累出庭經驗和技能,切實增強公訴人在庭審中的適應能力。最後,嚴格要求依法及時進行判決書的審查,改變以往只要法院認定有罪就完成公訴的錯誤觀念,而是全面、及時、認真地審查每壹份判決書,切實履行對審判活動中指控是否正確、量刑是否適當的監督職能,確保辦案質量。壹年來,* * *改變定性1案1人,防止錯案3案3人,做到了“四個百分之百”,即當庭成功率、結案率、定性準確率、有罪判決率均達到100%。
第四,加強訴訟監督,維護司法公正
進壹步落實《關於全面加強公訴訴訟監督的意見》,強化監督意識,加大監督力度,創新監督機制,增強監督實效,提升監督能力和水平,切實加強對執法不公的法律監督。我院公訴部門加強了與相關部門的監督配合,努力做到監督配合壹致。
1.全面加強偵查監督,確保司法公正。在審查案件中,要加強對偵查機關偵查活動合法性的監督,進壹步加強對辦理其他案件和擅自變更強制措施的監督,切實防止有罪不罰和以罰代刑,特別要註意保障人權,堅決杜絕偵查機關刑訊逼供的行為。例如,我們在審查薛某某故意傷害壹案時,辦案同誌在認真審查案卷後發現楊某某有窩藏犯罪行為,但偵查部門對楊某某等人的窩藏罪不予立案偵查,於是我們根據這壹情況向公安機關提出書面檢察意見,要求偵查部門對楊某某的窩藏罪立案偵查。壹年來,公訴部門向偵查機關發出書面檢察建議5份、書面整改意見35份,起訴1人,補充犯罪事實10件。
2.大力加強審判監督,促進司法公正。在審判監督方面,不斷更新執法理念,克服了以往“重合作輕監督”、“重實體監督輕程序監督”的思想。及時提出並糾正了未在法律規定的期限內送達出庭通知書、壹審刑事判決書、庭審時著裝不整潔、庭審秩序不規範等違反程序的問題。在實體監督方面,以法院壹審判決、裁定為重點,從認定的事實和罪名是否準確、適用法律是否適當、量刑是否異常等方面,客觀分析法院不予核準的理由是否正確。對於審判工作中存在的問題,及時與法院溝通,爭取在證據認定和法律適用上達成共識,最大限度地消除檢察院與法律的對立和分歧。
五、不斷完善相關制度,提高公訴效率和公正性。
2.檢察院公訴科工作報告
20××年來,檢察機關公訴科在上級院和院黨組的領導下,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,深入貫徹落實科學發展觀,積極構建和諧社會,以“創先爭優”為契機,以加強公訴隊伍建設和專業能力培訓為保障, 著眼於推進公訴改革和工作機制創新,認真貫徹寬嚴相濟的刑事司法政策,立足公訴職能,不斷提高履行法律監督職責的能力,為維護司法公正提供保障。 壹是立足公訴職能,打擊“三罪”
今年以來,根據我區文化地理位置和刑事犯罪特點,公訴科與公安、法院密切配合,具體分析,對癥下藥,穩中有進,精準堅決打擊各類嚴重刑事犯罪。
壹是依法打擊嚴重影響社會治安和侵犯個人民主權利的犯罪,維護社會和諧穩定。去年以來,我公訴部門突出“快”字,堅持快審快訴,依法起訴故意殺人、故意傷害、重傷或者死亡、搶劫等刑事案件。,嚴重影響了社會治安,侵犯了個人民主權利,收到了良好的法律和社會效果。比如,為了保護公民的財產所有權和人身權不受侵犯,公訴科從受理案件到提起公訴,只需要十多天的時間,讓某個人受到應有的法律制裁。由於及時打擊了犯罪,有效遏制了此類侵財犯罪的發生。
二是依法打擊職務犯罪,維護國家工作人員職務行為廉潔性。職務犯罪案件數量雖少,但影響嚴重,造成人民群眾對幹部的不信任,影響黨在群眾中的威信,不時引起群眾上訪。因此,公訴科根據犯罪的特點和原因,及時向有關部門提出預防對策和建議,對貪汙賄賂、挪用公款、濫用職權、瀆職等給國家和人民利益造成重大損失的職務犯罪案件提起公訴。這既懲治了犯罪,又教育引導了國家工作人員增強法紀意識和廉潔意識,使其在履行職責過程中自覺運用法律政策規範自己的行為。
三是依法打擊破壞環境保護犯罪,促進人與自然和諧發展。近年來,檢察院公訴科加強了與森林公安、法院等部門的協調溝通。本著以事實為依據、以法律為準繩的原則,提高了辦案效率,加快了辦案節奏,提前介入引導公安機關取證,加強了對環境資源保護行政執法和刑事立案的監督。同時,認真貫徹寬嚴相濟的刑事政策,堅決打擊危害環境資源的刑事案件。對於部分初犯、偶犯,情節輕微的,從輕處理。如果確實需要公訴,他們也會向法院提出量刑建議。
第二,加強訴訟監督,豐富訴訟監督的內容。
今年以來,公訴科不斷總結辦案經驗,加強訴訟和審判監督,建立新機制,不斷強化訴訟監督,豐富訴訟監督內容。
壹是嚴把案件質量關,強化訴訟監督。壹年來,該部門始終以打擊嚴重刑事犯罪為重點,深入貫徹寬嚴相濟刑事政策,全力維護社會和諧穩定。與此同時,訴訟監督不斷加強,立足於“敢抗、善抗、抗準”,分析疑點,刑事審判和偵查監督不斷加強,公訴改革不斷深化,辦案質量和效率不斷提高。在20年的時間裏,我們對這些作品進行了審查和起訴。雖然人均辦案量很大,但我們還是要求公訴幹警嚴格按照《關於辦理死刑案件審查判斷證據若幹問題的規定》和《關於辦理刑事案件排除非法證據若幹問題的規定》的要求,做到“三個確保”。壹是確保當事人的合法權益不受侵害;第二,確保依法起訴的案件證據全部合法;第三,確保審查起訴的案件沒有遺漏。如案。因為嚴把案件質量關,在20年的時間裏,我們依法對犯罪嫌疑人作出了不起訴決定,建議公安機關撤案,對遺漏的犯罪人和其他人(件)依法起訴,並發出糾正違法通知書。
二是強化審判監督,重點審查侵犯個人民主權利犯罪、職務犯罪、環境保護犯罪20 ×××年。依法抗訴的,發回重審。全年依法抗議的群眾全部抗議成功,取得了良好的法律效果。
三是在新機制的建立和完善上,重點落實了未成年人相關機制和刑事被害人求助機制。
關於未成年人相關機制的建立,我國公訴部門本著挽救、教育青少年的原則,對涉嫌犯罪的未成年人實行訴前評估機制,主要包括:第壹步,通過“三會”“五談”全面調查未成年人的成長環境;第二步,分析論證未成年人犯罪的原因、幫教條件、未來趨勢和重新犯罪的可能性;第三步,對不符合非訴救助教育條件的未成年人給予及時的思想幫助和矯治,防止未成年人再次犯罪,幫助其盡快回歸社會。
在刑事被害人求助機制的建立上,我國公訴部門樹立了現代刑事司法理念,註重“誰受到了犯罪的侵害?”"他們如何彌補他們的損失?"建立了以“法律救助、經濟救助、心理救助”為內容的三重救助機制。首先,從“法律幫助”入手,依托刑事和解或量刑建議促進賠償,將積極賠償被害人損失作為輕微刑事案件刑事和解的前提,或作為對被告人提出免除刑事處罰、緩刑或從輕處罰的量刑建議的前提,使被害人得到及時有力的賠償。其次,加強與民政、社保、公安、司法、信訪等部門的溝通,積極爭取地方黨委、政府、社會組織和有關部門的支持,集各方力量籌集救助資金。在為刑事被害人提供法律援助和經濟援助的同時,心理援助也是不可忽視的重要內容。“我科對遭受嚴重精神創傷、導致心理失衡、易沖動、有‘報復’意圖的被害人進行心理疏導,化解被害人內心的怨恨,防止‘案後案件’的發生。這些機制和措施的建立和完善,妥善化解了社會矛盾,取得了良好效果。
今後,我部還將建立受害人投訴綠色通道,通過多種方式公開投訴方式和受理內容。刑事和解的程序、範圍和被害人權益應當依法及時告知被害人及相關人員,確保被害人權益能夠得到有效保障。
第三,寬嚴相濟,落實和解理念
寬嚴相濟的刑事司法政策是按照罪刑法定、罪刑相適應和法律面前人人平等的原則準確懲罰犯罪的刑事政策。基於這壹方針,20××年以來,檢察院公訴部門壹方面嚴把“嚴”字關,即堅定不移地堅持“嚴打”方針。在註重教育挽救未成年犯、初犯、偶犯和罪行輕微的犯罪嫌疑人的同時,還依法嚴厲打擊嚴重刑事犯罪,震懾犯罪分子的囂張氣焰,指定專人辦理涉黑涉惡、恐怖犯罪和殺人滅口等犯罪案件。壹方面,我們堅持“從寬”二字,也就是說,依法從寬處理法定從輕或者減輕情節的犯罪,依法考慮酌定從輕情節的犯罪,盡可能給情節輕微、主觀惡性不大的犯罪分子改過自新的機會,依法從輕、減輕處罰,最大限度地減少社會危害。對於未成年犯、初犯、偶犯、過失犯和犯罪情節輕微的犯罪嫌疑人,應專門指定壹名精通法律、善於溝通的專業骨幹辦理此類案件,讓雙方互相溝通。同時,通過檢察官的合理引導和說服,讓雙方相互理解,修復犯罪給社會、被害人和犯罪人自己家庭造成的創傷,快速解決糾紛。施暴者主動為自己的行為承擔責任,受害者從社會、情感、經濟等方面得到滿足。基於對被害人的補償,終點是犯罪人回歸社會。
同時,我院檢察機關公訴科在辦理輕微刑事案件中,在征求犯罪嫌疑人和被害人雙方意見的基礎上,與有關部門做好和解工作,通過刑事司法和解的理念辦理案件,較好地化解了當事人之間的矛盾,既促進了當事人之間的和解,又降低了訴訟成本,提高了訴訟效果。在保證司法公正和社會公正的前提下,達到化解糾紛、減少對抗、促進和諧的目的,實現法律效果、社會效果和經濟效果的有機統壹。
第四,加強隊伍建設,提高隊伍整體素質。
我院公訴科以科學發展觀為指導,以“立檢為公、執法為民”為核心,以“強化法律監督、維護公平正義”為主線,以提高隊伍整體素質和法律監督能力為目標,認真履行公訴職能,強化訴訟監督,積極穩妥推進公訴工作發展。全面加強公訴隊伍的思想政治建設和執法能力建設,全面提高公訴隊伍的政治、業務和職業道德水平,為促進社會公平正義、維護社會和諧穩定提供了強大的精神動力和思想保證。
第壹,加強團隊建設,建立導師制。
針對我院壹般幹警平均年齡僅歲,人員變動快,案件數量少,辦案壓力大,部分同誌有壹定理論基礎,但缺乏專業技能的實際,我們調整優化年齡、知識和專業結構,充分利用年輕同誌法學理論素養高、學習主動性強的特點,充分發揮年輕幹警的工作優勢,提高執法辦案水平。全科醫生根據個人特長和執法經驗進行分組。每組由經驗豐富的檢察官擔任組長,新老搭配,形成“傳、幫、帶”體系。各小組長負責指導本小組辦案人員的工作,並對本小組的案件進行第壹時間核查。這壹舉措加強了對新手的指導,強化了主訴檢察官辦案責任制,促進了公訴案件質量的提高和辦案人員的成長,增強了團隊之間的凝聚力、和諧度和戰鬥力。
二是加強業務體系建設,不斷提高隊伍的專業素質和水平。
1,集體集中學習制。通過建立每月壹次的集中學習制度,加強思想教育,嚴格隊伍管理。結合當前“恪守檢察職業道德,促進公正廉潔執法”主題實踐活動,通過自學、部門組織討論、思想建設和隊伍建設相結合,進壹步加強隊伍理想信念、工作作風和勤政廉政教育,切實加強公訴隊伍紀律作風建設。由於多數同誌缺乏公訴實踐經驗,他們利用部門集中學習,及時掌握最新司法解釋和刑事司法政策,深入研究案件,探討辦案思路,提高辦案技能。同時,要把學習理論與學習業務結合起來,著力加強檢察官職業道德建設,促進公訴業務水平和履行法律監督能力的進壹步提升,著力提高公訴幹部審查判斷證據、正確適用法律、出庭支持公訴和履行訴訟監督職責的能力。
2、案例經驗交流制度。承辦人在辦案過程中遇到有影響的或者典型的案件。通過向部門領導匯報材料,號召大家集中討論、交流、學習,通過觀摩庭審現場、點評承辦人、座談等形式,開展優秀案件經驗交流活動,學習他人辦案優點為己所用,切實提高了整個公訴隊伍的學習能力和法律監督水平。
3.非訴訟、回訪、幫教和風險評估制度。辦案幹警對不起訴案件進行回訪,了解有關機關和案件當事人對不起訴的意見和建議,將執法辦案活動置於有關機關和群眾的監督之下,有效預防和杜絕了違法違紀行為。承辦人對不起訴案件的被告人進行幫助和教育,使其悔罪自新,教育群眾,化解因犯罪侵害權利而形成的社會矛盾,提高化解社會矛盾糾紛的能力,不斷提高執法的法律效果和社會效果。同時,對不起訴案件進行風險評估,提出案件風險分析,並在意見的基礎上提出解決方案和預案,增強對涉檢信訪不起訴案件風險的預測和處置能力。
3.檢察院公訴科工作報告
壹、20×××年主要工作(壹)基本情況
20 ×××年65438+2月至20 ×××年165438+10月,我部* * *受理移送起訴案件999件897人,前期累計40件79人,12件重報39人,26件70人移送其他醫院審理。其中,經濟案件14人,法紀案件2人,刑事案件624人,1079人;與去年同期的941 844起案件相比,999起案件897人,辦案數量增長0.7%,人數增長6.3%。
起訴993件873人,與去年同期933件811人相比,案件數上升3.8%,人數上升7.6%。公訴案件準確率和法定期限內結案率均達到100%。
9件16人不起訴,36件97人退回偵查機關補充偵查(其中20年2月退回12件39人)
提起公訴的993件873人中,搶劫案96件99人,與去年同期的49件89人相比,發案數增加14%,人數增加7%;盜竊案件180起289人,與去年同期169起26人相比,發案數上升9%,人數上升9%。詐騙案件33起47人,與去年同期21起24人相比,案件數增長97%,人數增長96%;故意傷害案件92起117人,與去年同期70起91人相比,案件數上升31%,人數上升29%;其他案件192起329人,與去年同期224起346人相比,案件數下降14%,人數下降9%。
20××年,法院支持公訴案件277件,適用簡易程序案件223件。法院發布了900項判決,涉及794人。有3起抗議案件,涉及7人。
(2)主要做法
1,加強偵查審判監督,做好監督。壹是加強偵查監督,介入大案要案偵查,9起案件引導取證。以嚴格嚴肅的態度,認真審查公安機關移送審查起訴的每壹個案件。充分發揮檢察長與檢察長會議的互補性,改變公安機關定性錯誤案件13件,以不作為起訴9人,以不作為起訴8人,規範粘貼起訴意見書、裝訂卷宗、打印頁碼等常規工作。二是加強審判監督,提出三次抗訴,均得到市檢察院支持。開辟審判監督新領域,深挖司法不公背後的職務犯罪線索,向自偵部門移送枉法案件線索1件,有效凈化了審判環境。
2.加強公訴科內部機制建設,確保良好的規範性。公訴處的內部工作機制進壹步合理化。從細節入手,規範了案件登記、分案順序、取保候審審查期限、補充偵查案件收集、律師閱卷登記、公訴案件審查報告和起訴書的格式和份數、不起訴卷宗裝訂等日常工作,進壹步規範了公訴工作的程序。組織公訴庭審,觀察錘煉檢察官出庭支持公訴。
(3)存在的問題
1,工作量大,人員超負荷。我院公訴科現有檢察官1人,助理檢察官9人,每年承擔900余件案件的審查工作,人均每年辦理案件約100件。每位檢察長全年平均每周要審查兩起案件,每起案件的審查時間平均只有2.9天,是全市基層檢察院工作量最重的。
2.至於出庭規範化,公訴科只有1名書記員,要落實出庭公訴必須配備1名書記員的要求是不夠的。
二、明年的工作計劃
1、20×××年公訴工作要緊緊圍繞省院關於基層醫院規範化建設的分類考核標準開展,各項工作都要圍繞目標、圍繞目標。確保起訴和不起訴案件準確率達到100%,杜絕無罪案件,杜絕公訴超期羈押。
2.選拔優秀檢察官要有所突破。優秀的公訴人是公訴的重要支點,可以起到以臉代臉的作用。要營造創先爭優的局面,形成競爭態勢。積極提高觀摩法庭的數量和質量,通過開設觀摩法庭錘煉人員素質,選拔優秀檢察官。
3.研究和宣傳報告應該升級。