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建設項目環境影響評價的分類管理

建設項目環境影響評價的分類管理

2017環境影響評價工程師考試時間定在5月20日。下面我準備了環境影響評價工程師考試的知識點,供大家參考!

建設項目環境影響評價的分類管理

本節的要點:

(1)掌握建設項目環境影響評價分類管理的相關法律法規;

(2)掌握對環境有重大影響、輕微影響或影響不大的建設項目的具體劃分;

(3)掌握環境敏感區在建設項目環境影響評價分類管理中的含義;

壹、分類管理原則

分類管理的核心是建設項目對環境的影響程度不同。

1.根據《環境影響評價法》第16條:

國家根據建設項目對環境影響的程度,對建設項目環境影響評價實行分類管理。

建設單位應當按照下列規定組織編制環境影響報告書、環境影響報告表或者填寫環境影響登記表(以下簡稱環境影響評價文件):

(壹)可能造成重大環境影響的,應當編制環境影響報告書,並對環境影響進行綜合評價;

(二)可能造成輕微環境影響的,應當編制環境影響報告書,進行環境影響分析或者專項評價;

(3)對環境影響不大,不需要進行環境影響評價的,應當填寫環境影響登記表。

建設項目環境影響評價分類管理名錄由國務院環境保護行政主管部門制定並公布。

2.根據《建設項目環境保護管理條例》第7條:

國家根據建設項目對環境影響的程度,按照下列規定對建設項目環境保護實行分類管理:

(壹)建設項目對環境可能產生重大影響的,應當編制環境影響報告書,對建設項目造成的汙染及其對環境的影響作出全面、詳細的評價;

(二)建設項目對環境可能產生輕微影響的,應當編制環境影響報告書,對建設項目對環境造成的汙染和影響進行分析或者專項評價;

(三)建設項目對環境影響較小,不需要進行環境影響評價的,應當填寫環境影響登記表。

建設項目環境保護分類管理目錄由國務院環境保護行政主管部門制定並公布。

建設項目環境影響評價文件的審批

本節的要點:

(1)熟悉建設項目環境影響評價文件審批的相關規定和時限;

(2)掌握建設項目環境影響評價文件重新審批和重新審查的有關規定。

(3)了解國務院環境保護行政主管部門批準的環境影響評價文件的範圍;

(4)了解省級環境保護行政主管部門提出的建設項目環境影響評價分級審批或調整建議的原則。

壹、環境影響評價文件審批時限

建設項目審批是建設單位按要求準備有關文件和資料,並報送環境保護行政主管部門的程序;審批是環保部門受理提交的行政許可材料的過程。

由於建設項目對環境影響明顯,建設項目環境評價文件的審批有時限要求。目前,由於我國基本建設項目投資體制的改革,所有非政府投資的核準建設項目不再需要審批項目建議書、可行性研究報告和開工報告的程序,只需要向政府提交項目申請報告;所有非政府投資備案制建設項目,只需企業按照屬地原則向地方政府投資主管部門備案即可。因此,不同的建設項目,審批時限是不壹樣的。

根據國家環保總局:關於加強建設項目環境影響評價分級審批的通知。實行審批制的建設項目,建設單位在提交可行性研究報告前,應當辦理環境影響評價文件的審批手續;實行審批制的建設項目,建設單位在提交項目申請報告前,應當辦理環境影響評價文件的審批手續;實行備案制的建設項目,建設單位應當在辦理備案手續後、項目開工前完成環境影響評價文件審批手續。

《建設項目環境保護管理條例》是1998制定的,沒有區分建設項目的審批制、核準制和備案制,而是在建設項目的施工階段進行規定。因此,在目前的實踐中,應根據不同的系統及其各自所處的階段,適用1998的規定。

1.環評文件審批時限(根據《建設項目環境保護管理條例》第九條)

建設單位應當在建設項目可行性研究階段將建設項目的環境影響報告書、環境影響報告表或者環境影響登記表報批;但經有審批權的環境保護行政主管部門同意,鐵路、交通等建設項目可在初步設計完成前提交環境影響報告書或環境影響報告表(註:不含登記表)。

按照國家有關規定,建設單位應當在建設項目開工前,將建設項目的環境影響報告書、環境影響報告表或者環境影響登記表報批;其中,需要辦理營業執照的,建設單位應當在辦理營業執照前,將建設項目的環境影響報告書、環境影響報告表或者環境影響登記表報送審批。(註:包括登記表)

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