首先，導致壓級降價、回扣、墊資“三把刀”盛行，地方保護、行業保護擡頭；
二是建設領域管理制度缺乏科學性，法律文件和管理文件不配套，與國外先進模式差距較大；
三是施工隊伍供需嚴重失衡，施工隊伍技術含量和人員素質普遍不高。
隨著中國加入WTO，對整個建築行業的影響將是深遠的。建築業是中國加入世貿組織的壹個重要方面。主要涉及建築業、勘察設計咨詢業、房地產業、城市規劃、城市市政公用事業以及與建設領域相關的各類中介服務。在WTO協議中，建築領域屬於服務貿易協議的範疇。從服務貿易協議的內涵來看，目前我國建築領域基本處於當前國際貿易中勞動密集型服務的水平，而發達國家已經處於技術、知識和資本密集型服務的水平。總的來說差距比較大。中國加入世貿組織必須遵循世貿組織有關協議中權利與義務平衡的原則，在享有壹定權利的同時，也必須履行相應的義務，承擔開放市場所面臨的風險和壓力。
工程質量檢測作為建築行業的組成部分，隨著全民質量意識的提高，越來越受到重視。從開始到今天，檢測行業是作為建築行業的附屬部分出現的:壹個是建築企業的內部實驗室；壹類是科研機構的教學科研實驗室；壹種是各級質量監督管理部門設立的帶有政府色彩的監督檢測室。
三類檢測單位壹直按照各自的工作領域開展檢測工作，壹直以隸屬於母體的部門形式運作，尚未形成獨立企業化運作的概念。但隨著我國加入WTO的沖擊，檢測機構必須按照國際通用要求成為獨立法人，應該是獨立的第三方服務中介機構。由於自身定位的逐漸明確，各個檢測單位也開始發生變化。在轉型階段，要從行業發展的角度，認真研究如何成功轉型為適應市場變化、快速成長的市場經濟。
2行業概述
2.1行業背景
2.1.1檢測行業現狀
檢測行業從形成到今天，已經走過了十五到二十年的歷史。十幾年間，檢測行業的規模從小到大，工種從單壹到綜合，檢測市場化的理念從無到有，從黑暗到光明。現在全國各類建設工程檢測機構近5000家，其中企業試驗室數量占40%左右，監督檢測機構占30%，科研機構檢測實力占30%。大量企業實驗室屬於甲方實驗室，即企業為保證自身產品質量而設立的實驗室。因為自身的性質，大大限制了他們走向檢測市場的步伐。作為企業內部子公司，在經濟實力、檢測能力、規模、技術實力等方面都處於劣勢，約占檢測市場的20%。
由於政策上的絕對優勢和政府背景，各級監管機構設立的檢測室克服了成立時間短的劣勢，通過壟斷檢測任務，迅速獲得規模和檢測能力上的優勢，成為目前檢測市場的主流檢測力量。但壟斷行為的副作用是長期處於政策保護狀態。與其他機構相比，效率低，技術水平低，服務意識差，競爭力差。隨著事業單位的機構改革，科研機構不斷加大對檢測業務的投入，使其成為主要的業務發展，並相繼轉型為第三方獨立法人檢測企業。依托原有國家科研投入的優勢，他們在技術實力、硬件設備、辦公場地等方面有著無可比擬的優勢。因為是第壹批進入市場的，所以總結了很多市場競爭的經驗。
2.1.2檢測行業特征
檢測行業是壹個政策性很強的行業。
建設工程質量的相關管理規定使檢測機構應運而生，檢測市場的形成和發展直接受到政策導向的影響。檢測機構資質認定和行業資質管理是政府政策調整的手段，檢測市場的大小也直接由政府質量管理政策決定。所以檢測市場並不是完全開放的，檢測行業是壹個政策性行業。
測試行業具有很強的地域性。
由於檢測行業是壹個政策性很強的行業，地方各級行政管理部門會根據自身的本地情況，制定具有本地特色的管理要求。特別是行業主管部門建立的資質審查和註冊制度，直接決定了檢測機構的服務範圍以所在地為主，嚴格限制外地機構進入本地市場。此外，工程質量檢測本身需要大型檢測設備，抽樣檢測具有明確的有效性。因此，考慮到交通、成本、操作便利性等因素，跨區域開展稽查工作難度較大，決定了各行政區域市場的獨立性。
檢測行業目前的技術門檻並不高。
由於檢測行業長期處於政府壟斷狀態，檢測市場化程度較差。長期受保護的檢測機構往往以掛靠部門或部門的形式運行，沒有形成壹套獨立運行發展的管理模式，特別是與國外先進的檢測同行相比，缺乏科學系統的內部管理制度和檢測工作管理經驗。由於上述原因，通常的檢測單位在設備、場地、技術培訓等硬件方面投入較少，導致長期停滯，低水平重復發展。所以政策壟斷成分雖然高，但是技術門檻低。
檢測行業體系單壹。
由於政府色彩濃厚，檢測行業往往被鎖定在國企。民營資本和外資壹直在觀望這個領域，但由於政策限制壹直無法進入。所以目前的檢測行業體系單壹。但隨著國有事業單位改革，檢測機構股份制改革成為可能。隨著中國加入世界貿易組織的深入，開放建築市場勢在必行。可以看出，目前的局勢非常不穩定，現有的平衡立即被政策變化打破。
3行業困境
3.1行業面臨困難和挑戰
工程質量檢測作為建築行業的組成部分，隨著全民質量意識的提高，越來越受到重視。檢測行業從開始發展到今天，面臨的困難和挑戰來自方方面面。
3.1.1政策風險
測試行業受政策影響很大。它的產生和發展是政策導向的結果。第壹個問題是政策風險。我國檢測標準和規範的制定和實施與國際接軌程度不高。目前國內使用的檢測標準都是幾十年前的老標準，與國際標準相差甚遠。隨著中國加入WTO，各種標準都面臨著更新和整合的問題。在這個標準的演進過程中，原有的設備、技術力量和操作方法都會發生很大的變化。檢測行業必須面對上述政策變化帶來的風險。
3.1.2入世挑戰
從行業形成到今天，檢測機構都是作為建築行業的附屬部分出現的，尚未形成獨立的管理體系。然而，隨著中國加入WTO的影響，檢測機構按照國際通用要求-準則25管理實驗室。對於國內的檢測機構來說，25號指引的管理要求不僅陌生，更重要的是管理思路是全新的，國內的檢測機構在這種管理模式下的經驗非常缺乏。因此，整個行業都面臨著行業升級轉型的階段。
3.2行業存在的主要問題
檢測行業面臨的不僅僅是各種風險和挑戰，還有行業內存在的問題和不足，這樣才能有的放矢。
3.2.65438+檢測市場評價壹個檢測單位工作質量的標準不是嚴謹，而是在必要的時候能否靈活方便。在這樣的環境下，不可能培養出基於信譽好的品牌的檢測單位。
3.2.2目前大多數檢測單位都面臨著如何擺脫母體，擺脫與否，擺脫後如何生存的問題。壹些已經分離出來的單位，實質上是名義上的分離，在行政管理和經濟往來上仍然沒有獨立。所以作為壹個真正獨立的測試機構，如何管理，如何生存發展，並沒有太多的經驗可以借鑒。
3.2.3檢測單位由於長期處於附屬地位，技術、人力、資金投入不足，因此與其他行業或其他領域的檢測機構相比，技術含量不高，技術發展速度非常緩慢。隨著我國建築業的蓬勃發展，特別是加入WTO，迫切需要盡快提高檢測單位的技術能力和水平。
4行業對策
中國建築業正處於快速發展階段。隨著國民質量意識的提高，檢測行業充滿了發展潛力和希望。壹方面，社會會對考試有更迫切、更高的要求。所以，作為檢測行業的出路，檢測必須產業化，最終成為真正的第三方公正中介。作為檢測機構，為了適應未來的發展，必須做到以下幾點:提高檢測質量意識，全面引入指南。
國際實驗室的管理要求已成為大勢所趨。我國檢測行業最缺乏的就是通過質量體系的運行來保證檢測的公正性和權威性。國內檢測機構要想與國際接軌，必須堅定不移地執行25號準則的要求，而25號準則的核心就是全面質量管理。我國檢測行業普遍檢測質量意識較低，內部質量管理經驗較少，但我們不應該因為目前的實施困難而放棄。壹方面要努力學習國外同行先進的實驗室管理經驗，另壹方面要因地制宜，逐步探索出適合我國國情的質量管理模式。通過不斷的學習和探索，盡快縮短我們與國外同行的差距。
樹立服務理念，找準自己的真實定位。
在我國檢測行業，檢測工作的公正性和嚴肅性長期以來壹直與檢測的服務性對立，檢測人員也習慣了“檢測團隊”的角色。然而，隨著檢測行業與國際接軌和檢測市場化的推進，以往扮演“檢查組”角色的檢測人員必須轉變觀念。因為檢測未來的定位是服務，壹種特殊的技術服務，既然是服務，就要註重信用，態度，服務質量。這種服務並不意味著犧牲測試公平性來滿足部分客戶的需求，而是在保證測試公平性的前提下，提高測試服務的滿意度。只有提供滿意服務的檢測單位才能在公平的檢測市場環境中生存和發展。
樹立現代企業管理的理念
檢測機構從事業單位屬性向企業屬性的轉變，以及檢測機構從以前的附屬地位向獨立法人的轉變，決定了檢測機構的定位是技術服務型企業。因此，作為檢測機構，我們必須樹立現代企業管理理念，學習和運用壹切先進的企業管理手段和方法，幫助檢測機構健康發展。比如引入ERP控制和降低檢測成本，提高檢測工作效率，利用CRM軟件提高客戶服務質量，利用“5S”管理方法加強檢測現場秩序，利用品牌推廣提高檢測機構的公信力。壹旦檢測行業真正引入現代企業管理的先進經驗，檢測行業才能真正“做強做大”。
樹立人才觀
未來檢測單位之間的競爭，其實就是人才的競爭，而國外同行壹旦進入中國，首先要做的就是爭取人才。作為中國的檢測行業，最缺的也是專業人才。目前我國建設工程檢測行業從業人員素質普遍較低，國內高校也沒有專門的專業。檢測人才的培養已經成為整個檢測行業發展的焦點。因此，壹方面要提高檢測行業從業人員的門檻，另壹方面要建立檢測人員的內部培養機制和人才培養機制，提前做好人才儲備，迎接未來更加嚴峻的挑戰。
建築工程質量檢測行業作為壹個特殊的行業，在大轉型之前和大轉型期間，都應該面臨著探索。作為壹個整體行業，既要面對行業內日益激烈的競爭，也要面對來自國外同行的競爭。入世後轉型中遇到的困難和挑戰更大，但檢測行業應積極應對，樹立全面質量意識，學習現代企業管理經驗，強化服務意識和人才意識，使我國檢測行業適應未來的國際競爭，確保行業健康發展。
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