壹、如何編制企業定額
定額是規定的消耗標準，企業定額是施工企業的工程承包人在正常施工條件下完成合格產品所需的人工、機械、材料消耗和管理費支出的量化標準。在達到或超過歷史最好水平的前提下，由施工企業按照正常的施工條件、壹定的計量單位和工程質量要求，以科學的態度和結合實際情況的方法制定。實現企業定額的根本目的是在保證質量的前提下，提高工作效率，降低消耗，提高企業管理水平，質量是企業生存的生命線。企業要依靠企業的辛勤勞動，創造名牌“拳頭產品”，反映企業的技術水平、裝備水平和管理水平，作為考核施工企業勞動生產率水平和管理水平的標尺，作為確定工程造價和投標報價的依據。
(壹)企業定額編制的原則
編制施工企業定額，應堅持結合歷年定額水平，考慮企業實際情況，兼顧企業未來發展趨勢，按市場經濟規律辦事的原則。對於壹個施工企業來說，既要與歷史最好水平相比較，又要與客觀實際相比較，使企業通過努力達到正常情況下的定額水平。
1，定額水平平均先進原則。我國現行的《全國統壹基本定額》水平是以正常的施工條件、大多數施工企業的施工機械設備水平、合理的工期、施工工藝和勞動組織為基礎，反映社會平均消費水平的標準；企業定額水平反映了在壹定的施工程序和工藝條件下，單個施工企業施工生產過程中活勞動和物化勞動的實際水平。即在正常的施工條件下，壹個施工企業的大部分施工隊伍和生產人員，通過努力都可以達到並超過的水平。這個水平既要技術上先進，又要經濟上合理可行。是壹個能激勵中部、鞭策落後的定額水平，是編制企業定額的理想水平。這壹定額水平的確立，有助於降低人工、材料和機械的消耗，提高企業的管理水平，獲得最大的效益。同時也能正確反映先進的施工技術和施工管理水平，從而促進施工企業新技術的不斷推廣和提高以及施工管理的日益完善。企業定額的編制還應考慮達到定額水平的客觀條件和主觀因素，以督促施工企業根據現有的施工條件，通過主觀努力達到定額水平。但企業定額水平絕不是簡單的“施工定額”水平，它應該包括預算定額中包含的合理幅度差等可變因素。企業定額水平應能真實反映企業管理現狀。只有這樣，企業才能在市場經濟條件下，在與國際慣例接軌的過程中，占據更多的建築市場份額。
2.定額項目的適用性原則作為參與市場經濟競爭和承包計價的依據，企業定額應根據國家標準《建設工程工程量清單計價規範》與項目名稱和計量單位保持壹致，有利於報價群體計價的需要，有利於企業盡快建立自己的定額標準，有利於企業單項成本和社會平均成本的對比分析。由於企業定額更多地考慮了施工組織設計、先進的施工工藝等降低成本的措施，更接近實際。因此，影響工程造價的主要和常用項目應比預算定額更詳細，次要、不常用和價值相對較小的項目可盡量整合，以減少分散項目，便於定額管理，但應保證定額的適用性。同時，每章之後要預留中立位，不斷補充采用新技術、新結構、新工藝、新材料所產生的新定額子目。
3.自主編制原則施工企業作為具有獨立法人資格的經濟實體，應根據本企業的具體情況，結合政府的價格政策和產業導向，自主編制以利潤為目標的企業定額。貫徹這壹原則有利於企業自主經營；有利於現代企業財務制度的實施；有利於建築企業擺脫過多的行政幹預，更好地面對建築市場的競爭環境，促進采用新的施工技術和方法。企業自主制定定額，主要是自主確定定額水平，自主劃分定額項目，根據需要自主增加新的定額項目。但企業定額畢竟是企業壹定時期生產力水平的反映，不能也不應該割斷歷史。因此，企業定額在工程量計算規則、項目劃分、計量單位等方面要跟上國家政策。
(二)編制企業定額的內容和依據
企業定額編制的內容應包括:編制方案、總說明、工程量計算規則、定額項目、定額水平制定(人工、材料、機械和管理費用消耗水平的計算和制定)、定額水平計算(典型項目的計算和與國家基本定額的比較)、定額編制基礎資料的整理、分類和編制。
本定額的編制依據主要包括:國家有關法律法規、政府的價格政策、現行建築安裝工程施工及驗收規範、安全技術操作規程和現行勞動保護法規、國家設計規範、各種有代表性的標準圖集、施工圖紙、企業技術和管理水平、工程施工組織方案、現場勘察和測量的有關資料、工程的具體結構和難易程度、采用的新技術、新材料等。
(三)企業定額的編制方法
企業定額編制方法可根據子目的特殊性、工程費用的比重、技術含量等因素選擇不同的方法，以下方法可供參考。
方法1:現場觀察和測定
現場觀察法是我國多年來專業定定額的常用方法。它以研究工時消耗為對象，以觀察和時間測量為手段。通過密集抽樣和廣泛抽樣，進行直接時間研究，確定勞動消耗和機械臺班定額水平。這種方法的特點是可以結合施工組織的技術條件，觀察、測量、測算和分析現場工時消耗的情況，從而獲得施工過程中技術組織條件和工時消耗的基礎數據。它不僅可以為制定定額提供基礎數據，而且可以改善施工組織和管理。改進工藝和操作方法，消除不合理的工時損失，進壹步挖掘生產潛力。該方法技術簡單、應用廣泛、數據全面，適用於影響工程造價的重大項目和新技術、新工藝。新施工方法的人工消耗和機械水平的確定。這裏要強調的是，勞動消耗要包含人為振幅差的因素。至於人工幅度差應該考慮多少，是低於現行預算定額水平，還是不同的數值，由企業在實踐中探索確定。
方法2:經驗統計(抽樣統計)
經驗統計法是利用抽樣統計法，從以往類似工程的結算數據、典型設計圖紙、成本核算數據中提取並分析若幹工程的數據。測量和量化方法。運用這種方法，首先要建立壹系列的反演數學模型，對以往不同類型的樣本工程項目的成本降低情況進行統計分析，進而得出同類型工程成本的平均值或平均先進值。由於典型項目的經驗數據權重越來越大，其統計量為？從數據來看，越來越完善，越來越真實可靠。這種方法只需要正確確定基本類型，然後坐對位置。這種方法的特點是積累過程長，統計分析詳細，但使用簡單方便。缺點是模型中考慮的因素有限，但項目的實際情況要復雜得多，不能壹壹滿足各種變化的需要，精度不夠。因此，這種方法更適用於設計方案規範的壹般住宅民用建築工程中，對常用項目的人、材、機消耗量和管理費的計量。
方法3:配額交換算法
這種方法是根據工程預算的計算程序進行成本計算，進行成本分析，然後根據施工圖紙、現場條件和企業的人工、設備、材料儲備等情況增減定額水平，從而確定工程的實際成本。在各施工單位的企業定額尚未建立的今天，采用這種定額換算方法，建立部分定額等級，不失為壹條捷徑。這種方法簡單可行，相對準確，是補充企業壹般工程項目的人員、材料、機械和管理費標準的較好方法之壹，但這種方法制定的定額水平應在實踐中檢驗和完善。
二、企業定額在工程建設中的作用
1，企業定額可以滿足工程量清單計價的要求。企業定額是施工企業根據自身的技術專長、施工設備、材料來源和管理水平所消耗的各種人工、材料、機械等費用的標準。數量體現在定額消耗水平上，價格體現在實現工程量清單報價的過程中。按企業定額引用工程量清單能準確反映施工企業的實際管理水平和施工水平。
使用企業定額報價時，應考慮物價水平、人工價格水平、設備購置和租賃、政策因素、收費標準、上級管理費和部門專項收費等因素；合同條款(主要是付款條款)；甲方的信譽和資金實力等諸多困難。需要經過市場調查、信息收集、計算分析、經營決策等壹系列技術操作過程，這些都是企業的經營策略和商業秘密。
2.企業定額的制定和應用可以規範承包行為。施工企業經營活動的主導思想應該是通過工程項目的施工來尋求質量、工期和信譽的最優化。只有這樣，企業才能走向良性循環發展。中國的建築產品還沒有按照等價交換的原則成為真正的產品，還沒有脫離低價低利。尤其是目前我國建築市場供求關系嚴重失衡，業主希望以最低的價格拿下優秀的企業和優質的工程。但由於任務嚴重不足，施工企業在競爭過程中只考慮當前企業困難，只求發放人工工資。工程投標價格嚴重背離價值，無節制壓低價格，造成效率低下，成本損失，企業發展滯後。價格是商品價值的貨幣表現，只有“真價格”才能“真商品”，假價格必然導致假商品。施工企業殺雞取卵的競標行為損害了施工質量，不僅對施工企業乃至建築行業的可持續發展造成負面影響，從長遠來看還會嚴重擾亂建築市場。
企業定額中工時、材料和機器消耗的確定是以價格和價值的基本統壹為基礎的，反映了企業在壹定時期內的平均先進消耗水平。它以反映企業自身實力和市場價格水平的報價參與市場競爭，是科學、合理、先進的企業管理水平的體現，是衡量建築產品企業單項成本水平的標準。管理必須保證壹定的利潤，利潤是企業的生產目標。沒有利潤，就沒有擴大再生產，企業也不可能發展。企業定額的應用促使企業在市場競爭中根據實際消耗水平進行報價。在市場經濟初期，企業定額的建立和使用必將對規範承包行為、施工企業在市場競爭中生存和發展產生深遠而重大的影響。
3.企業定額的建立和應用可以提高企業的管理水平。企業定額反映了壹定時期內單位工程的人、材料、機械等費用的消耗水平，是動態的、發展的，需要壹批優秀的技術經濟人才去研究和測算，才能真實地反映企業的管理水平。目前在建築企業中，缺乏能夠靈活運用國家定額標準，實際編制企業定額，解決具體技術問題的“高智力、高能力”人才。技術與經濟脫節，不能真實反映施工企業的管理水平。企業要提高管理水平，在競爭中立於不敗之地，迫切需要制定壹系列政策來引進、留住和培養人才，培養壹批懂科技、會經營、會管理的復合型人才，促進企業發展，提高企業管理水平。
為了提高管理水平，企業還應加強和重視企業成本核算。在中國加入WTO和經濟全球化的今天，競爭更加激烈。企業降低成本，提高效率更重要。作為施工企業，項目是企業利潤的來源，降低項目成本已成為增加利潤的主要渠道。用企業定額準確計量、分析和判斷直接影響成本的資金因素、工期因素、質量因素、環境因素、技術因素和投標人市場份額因素，是提高企業管理水平的重要工作，也是企業進行科學經營決策的依據。加強成本管理，挖掘企業降低成本的潛力，提高經濟效益具有重要意義。
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