教育政策法規教學大綱:36學時；學術分:2學分；理論學時:30討論學時:6學時；適用專業:教育學教學大綱作者:李壹江；主考官:周興國壹、說明(壹)課程的性質、地位和任務《教育政策與法規》主要是教育專業本科生的壹門專業選修課。本課程以教育學和法學理論為基礎，綜合研究教育政策和法律現象。它是介於教育學和法學之間的邊緣學科。本課程的總體目標是通過本課程的學習，使學習者全面、系統地掌握我國現行教育政策和相關教育法律的基本原則、基本知識、基本理念和基本法律制度，為樹立正確的教育觀和法律觀提供知識和材料，使學習者懂得如何貫徹黨和國家的教育方針，依法從事教育教學活動，學會依法維護自己的合法權益。(2)課程教學的基本要求是以培養學生的問題認知和分析能力為基礎。課程教學應理論與實踐相結合，法律介紹與案例分析相結合，學習與研究相結合。課程改革強調課堂教學，將案例分析與課堂討論相結合。二、本文(壹)課程理論教學第壹章教育法學概述(3課時)1、教學內容第壹節法律的本質概念和法律的特征。法律的價值目標。第二節教育法的含義。教育法的特點第三節教育法體系教育法體系。教育法的作用。教育法的局限性。第四部分是教育法律關系的含義。教育法律關系的主體。教育法律關系的客體。教育法律關系的內容。教育法律關系的產生、變化和消滅。2.教學重點和難點:重點是對教育法內涵的分析。難點在於教育法律關系的運動形式。3.思考問題:(1)簡述教育法的含義和特點？(2)簡述教育法的作用和局限性？(3)討論教育法的體系？(4)試分析教育法律關系的具體內涵？第二章教育法的價值(3課時)1。教學內容:第壹節教育法的蘊涵價值。教育法的價值。教育法的社會價值和教育法的政治價值。教育法的經濟價值。教育法的文化價值。教育法的秩序價值。第三節教育法的個體價值教育法的正義價值。教育法的平等價值。教育法的自由價值2。教學重點和難點:重點是教育法的價值意義；難點在於教育法的個體價值。3.思考問題:(1)簡述教育法的含義和特點？(2)簡述教育法的作用和局限性？(3)討論教育法的體系？(4)試分析教育法律關系的具體內涵？第三章學校(3課時)1。教學內容:第壹節學校法律地位概述。學校的法律地位。學校設置。第二節學校依照章程獨立行使管理權。組織實施教育教學活動。招收學生或其他受教育者。管理學生的狀態，獎勵或懲罰他們。向受教育者頒發相應的學歷證書。任命教師和其他雇員，並實施獎勵或制裁。管理和使用本單位的設施和資金。拒絕任何組織和個人對教育教學活動的非法幹涉。第三節學校遵守法律、法規的義務。貫徹教育方針和標準，保證教育教學質量。維護受教育者、教師和其他從業人員的合法權益。為受教育者及其監護人了解情況提供便利。按照國家有關規定收取費用，並公開收費項目。依法接受監督。第四節是學校的內部管理體制和內部領導體制。學校內部組織。學校內部管理制度。2.學校權利與義務的內涵及其辯證關系。3.思考問題:(1)簡述學校的法律地位？(2)簡述學校的權利和義務？(3)試分析學校內部管理制度？第四章教師(6課時)1。教學內容:第壹節教師的定義教師是承擔教書育人職責的專業人員。教師職業是壹種專業化的職業。教師的成長過程是壹個專業化的過程。第二部分是教師的法律地位。我國教師法律地位的確定。教師的法律地位主要通過其權利和義務來體現。教師權利教師權利的內涵。教師的基本權利。教師權利保障機制。第四部分是教師義務的內涵。教師的義務第五節國家教師制度教師資格制度。教師崗位制度。教師聘任制。教學重點與難點:教師權利與義務的內涵及權利與義務的辯證關系。3.思考題(1)《教師法》有什麽特點？(2)試談教師的基本權利和義務。(3)試描述取得教師資格的條件。(4)試述《教師法》關於法律責任的相關規定。4.課堂討論:對教師侵犯學生人身自由、隱私權、健康權的相關案例進行分析討論。第五章學生(6課時)1。教學內容:第壹節學生法律地位的確定和學生的定義。學生法律主體地位的演變與確立。第二部分是學生權利的含義。學生的基本權利。部分特殊學生群體享有的特殊教育權利。學生權利的法律保護。學生權利保護中存在的問題第三節學生遵守法律法規的義務。遵守學生行為準則，尊敬師長，養成良好的思想品德和行為習慣。好好學習，完成規定的學習任務。遵守所在學校或者其他教育機構的管理制度和規章制度。2.教學重點和難點:學生權利和義務的內涵以及權利和義務的辯證關系。3.思考問題:(1)簡述學生的權利和義務？(2)試分析學生權利與義務的辯證關系？4.課堂討論涉及相關案例分析和學生權利義務的討論。第六章教育法律責任與法律救濟(3課時)1。教學內容第壹節教育法律責任概述。教育法規定的法律責任。第二節教育法律救濟的定義。法律救濟的主要制度。第三節學校事故及其法律責任:學校事故概述。學校事故類型和責任的例子。2.教學的重點和難點:學校事故及其法律責任分析。3.思考問題(1)《教育法》規定的法律責任是什麽？它的構成要件和免責條件是什麽？(2)教育法律救濟的主要制度有哪些？(3)什麽是學校事故？如何認定學校事故的法律責任？(4)學校意外在什麽情況下可以免責？(5)學校事故可以分為哪幾種？如何承擔法律責任？第七章教育政策概述(3課時)1。教學內容:第壹節教育政策的定義。第二節教育政策分為元政策、基本政策和具體政策。各級教育政策:學前教育政策、初等教育政策、中等教育政策和高等教育。鼓勵政策和限制政策。第三節教育政策與教育法教育政策與教育法的關系。教育法與教育政策的區別。2.教學重點和難點:重點是教育政策的含義；難點在於教育政策與教育法的聯系與區別。3.思考問題:(1)簡述教育政策的含義？(2)簡述教育政策的分類？(3)試分析教育法與教育政策的關系？第八章教育政策的制定與實施(3課時)1。教學內容:第壹節影響教育政策制定的因素:環境因素、政策制定者的因素、制定體系和機構的因素。教育政策制定的步驟:發現問題、將問題提上日程、確定政策目標、設計和選擇政策方案、政策合法化。第二節教育政策的實施教育政策實施的基本步驟。影響教育政策執行的因素。教育政策執行的偏差及其矯正。2.教學重點和難點:影響教育政策制定和執行的因素。3.思考問題:(1)簡述影響教育政策制定的因素？(2)簡述影響教育政策執行的因素？(3)討論教育實施過程中的偏差及其糾正？(4)試分析教育問題進入* *議程的條件？第九章學校和教師工作中涉及的法律問題舉例(6課時)1。教學內容第壹節涉及學校工作的法律問題涉及學校管理工作的案例。涉及學校權利保護的案件。學校事故案例第二節教師工作中涉及的法律問題學生受教育權案例。涉及體罰學生和損害學生人格尊嚴的案件。涉及學生其他人身權、財產權的案件2。教學重點和難點:教師工作中涉及的法律問題舉例。3.思考題或討論題:(1)選取1-2個學校工作中涉及的法律問題的案例要求分析(2)選取1-2個教師工作中涉及的法律問題的案例要求分析附錄:1。中國人民教育法2。中國人民教師法。中國人民教育法3。面向265438+20世紀振興教育行動計劃。中央國務院關於深化教育改革全面推進素質教育的決定。國務院關於基礎教育改革和發展的決定。2003-2007年振興教育行動計劃(二)本課程的評估方法本課程采用平時的課堂筆記、閱讀筆記、參與課堂討論和論文。三。教學參考書目1，龔丕祥，《教育法學教程》，高等教育出版社，2000年7月版1。2.勞凱生，《教育法學》，遼寧大學出版社，11版，2000年。3.鄭靚歆:《教育法學通論》，廣西教育出版社，2000年。4.張樂天，《教育法規概論》(修訂版)，華東師範大學出版社，第2版，2000年6月。5.鄧建華蔣顯福，《教育法學基礎》，湖南師範大學出版社，2001，1。6.褚紅旗，《中小學法律問題解析(理論篇)》，紅旗出版社，1，2003年。7.褚紅旗，《中小學法律問題分析(案例)》，紅旗出版社，1，2003年。8.杜震，《依法治教案例分析》，高等教育出版社，2000年7月第壹版。9.張樂天，《教育政策法規理論與實踐》，華東師範大學出版社，2002年8月第壹版。10，武誌紅等。，教育政策與教育法規，華東師範大學出版社，2003年6月第壹版。11，勞開生，《中國教育法學評論》(第1輯)，教育科學出版社，2002年7月第壹版。12，勞開生，《中國教育法制述評》(第2輯)，教育科學出版社，2003年6月第壹版。13，袁振國，論中國教育政策的轉變——以中國重點中學的平等與效益為例，廣東教育出版社，7月第壹版，1999。14，丹e .因巴爾等。，史明傑等譯。，教育政策基礎，教育科學出版社，2003年3月第壹版。15，袁振國，《中國教育政策評論(2000)》，教育科學出版社，2000年8月第壹版。16，袁振國，《中國教育政策評論(2004)》，教育科學出版社，2004年7月第壹版。17，教育部法制辦公室主編，《教育法律法規規章匯編(2004年版)》，教育科學出版社，2004年6月第壹版。18，沈，法理學，北京大學出版社，2006年7月5438+0。19，魏振瀛，民法學，北京大學出版社，高等教育出版社，2000年9月第壹版。
⑵教育政策法規案例分析
1.違法，侵犯學生隱私權。
2.
1，學校執行教育方針。* * *同誌指出，教育要面向現代化，面向世界，面向未來。學校應該如何貫徹三個“導向”的教育方針？這就要求各級各類學校大力推進素質教育，即通過科學的教育方法，充分發掘受教育者的自然條件，提高受教育者的素質水平，使其全面、充分、協調地發展。總的來說，素質教育中的素質包括五個方面:思想道德素質、科學文化素質、專業素質、身體素質和心理素質。但是，目前很多學校說的是壹套，做的是另壹套，並沒有真正理解和全面貫徹這壹教育方針。他們的教育往往只註重智育，即對學生科學文化知識的教育，而忽視了其他素質的培養，尤其是對學生的思想品德課基礎教育。雖然近年來國家非常重視學生的思想品德教育，增設了介紹憲法、刑法、民法等法律常識的課程，但在具體實施中，很多學校並不認同，或者將其視為“輔修課程”。他們不僅沒有專門的老師，占用的課時也往往被挪作他用，成為語文、數學、外語等主要課程占用的時間。導致部分青少年對法律、道德等行為準則缺乏正確的認識和理解，未能樹立正確、全面的法律道德觀。可見，青少年法律認知的混亂狀態和思想品德的無知幼稚狀態，使得加強青少年法制教育和思想道德教育顯得十分迫切，這就要求相關學校全面認真地貫徹三個“導向”的教育方針，努力推進素質教育，重視法制課和思想道德課的教育。
2.教師的綜合素質有待提高。學校老師普遍業務水平較高，但確實有部分老師缺乏良好的法律意識。在教育管理學生時，只在乎嚴格，不顧學生感受。他們方法簡單，行為粗暴，嚴重損害了學生的身心健康。不可否認，我們的大多數老師都盡到了關心和教育學生的責任，但我們不能忽視的是，仍有少數老師堅持古老的家長式和野蠻的教育方法。他們以成績來評判英雄，歧視“劣等生”和“劣等生”。老師的這種行為造成的後果是相當嚴重的。壹方面讓後進生感受不到做人的尊嚴和集體的溫暖，從而自暴自棄，破罐子破摔，最終滑向犯罪。隨著人類物質文明的發展，人們相互交流的手段和媒介越來越現代化。世界經濟的全球化拉近了不同國家、不同民族之間的距離，但人們卻無法比以前更加珍惜和保持屬於自己內心世界、與紛繁復雜的世界相對隔絕的寧靜生活環境。世界各國越來越重視對隱私的保護，各國法律也在朝著統壹的方向發展。我國隱私權的法律保護問題日益突出，構建民法領域的隱私權保護制度十分必要和迫切。
總之，學生的學習成績屬於個人隱私，應該得到尊重和保護。因為學生的學習成績是家長和老師都知道的壹種特殊的個人隱私，而學生法律意識淡薄，自我保護能力差，同時在學校師生法律關系中，學生處於弱勢地位，學生的學習成績隱私很容易受到侵犯。如果老師采取排隊的形式侵犯學生的學習成績隱私，不僅傷害了學生的自尊心和人格尊嚴，還會對受害者的心靈造成終身傷害。為此，教師壹方面要強化遵紀守法的意識，依法規範自己的行為，避免在學習成績中出現侵犯學生隱私的違法行為，使學生身心健康發展；另壹方面，學生也要知法懂法，增強* * *意識，學會運用申訴等法律救濟手段維護自己的合法權益，以此督促學校老師充分理解和尊重學生學業表現的隱私，自覺履行義務。
⑶教育政策與教育法規有什麽區別？
教育法是國家強制力實施的，是法律，其等級絕對高於政策。我國的《教育法》是基本法，由全國制定，地位僅次於憲法，與刑法、民法通則壹樣，在全國範圍內適用。
教育政策制定的主體可能不同，可能是國務院，也可能是國務院的下屬部門如教育部，也可能是省市縣或其工作部門。效果絕對低於教育法，內容不得與教育法沖突，否則不能適用甚至撤銷。適用範圍也因其配方主體不同而不同。比如國務院當然是全國通用，但是省市縣只在本轄區內適用。
(4)教育政策法規試題及答案
教育法規試題(1)
壹、選擇題
1，我國義務教育法規定，國家實行_ _ _ _年義務教育制度。a .九. b.x.c .十壹. d .十二(a)
2、《義務教育法》規定實施義務教育，不接受_ _ _ _。(三)
A.學費b .雜費c .學雜費d .學費、雜費和住宿費
3.義務教育應當由_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _領導
A.國務院；各省、自治區、直轄市人民* * *；縣人民* * *
B.各省、自治區、直轄市人民* * *；市政人民* * *；縣人民* * *。
C.國務院；各省、自治區、直轄市人民* * *；市政人民* * *。
D.國務院；市政人民* * *；縣人民* * *。
4.適齡兒童、少年因身體狀況需要延期入學或者休學的，由其父母或者其他法定監護人提出申請，經_ _ _ _批準。(四)
A.學校b .市人民教育行政部門或縣人民教育行政部門。
C.市人民* *或鄉鎮人民* * *教育行政部門。d .鄉人民或縣人民的教育行政部門。
5、義務教育法規定，教師的工資水平應為當地公務員平均水平的_ _。(二)
A.相當於b .不低於c .略高於d .略低於。
6.縣級人民* * *部門應當均衡配置本行政區域內的學校教師，組織校長和教師_ _ _ _ _，加強薄弱學校建設。
A.學習和培訓b .交流與合作
C.培訓和流動d .交流和互訪(c)
7、教育教學應當符合教育規律和學生身心發展特點，面向全體學生，把教書育人、德育、智育、體育、美育等有機統壹於教育教學活動中，註重培養學生_ _ _ _ _ _，促進學生全面發展。(四)
A.辯證分析、創新和實踐能力
B.團隊合作、創新和實踐能力
C.溝通能力、創新能力和實踐能力
D.獨立思考能力、創新能力和實踐能力
8、在民族地區和邊遠貧困地區工作的教師享受_ _ _ _ _津貼。(三)
A.特別職位津貼b .生活津貼
C.對貧困地區的補貼d .特別貢獻補貼
9.未完成義務教育的未成年人和采取義務教育措施的未成年人應當接受義務教育，所需經費由_ _ _ _保障。
A.國家b .社會c .學校D .人民*** (D)
10.《義務教育法總則》第壹條規定，本法根據_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ ( A)制定
A.b .憲法和未成年人保護法
C.《憲法》和《預防青少年犯罪法》
D.教育法和未成年人保護法
二、是非題(***5題，正確標註“√”，錯誤標註“╳”，每題2分，***10分)
1.學校要把智育放在首位，努力提高教師的教學水平，促進學生的成績。( × )
2.學校實行校長負責制。( √ )
3.《義務教育法》禁止任何用人單位和社會組織招用應當接受義務教育的適齡兒童、少年。(×)
4.當地各級人民要確保適齡兒童少年在戶籍所在地就近入學。( √ )
5.學齡兒童和青少年免於測試。( √ )
3.填空題(* * 15題，1分每空，***20分)
1.任何具有中國國籍的人；適齡兒童、少年，不分性別、民族、種族、家庭財產、宗教信仰等。，依法享有接受義務教育的平等權利和履行接受義務教育的義務。
2.適齡兒童、少年的父母和其他監護人應當按時入學接受並完成義務教育，並依法保證其按時入學接受並完成義務教育。
地方人民政府、國務院和縣級政府應當合理配置教育資源，促進義務教育均衡發展。
4.縣級以上人民政府教育行政部門負責實施義務教育。
5.人民教育督導機構應當對義務教育法律法規的實施、教育教學質量和義務教育均衡發展進行督導，督導報告應當向社會公布。
6、發生違反本法的重大事件，阻礙義務教育的實施，造成重大社會影響，人民* * *或人民* * *負有領導責任的教育行政部門應引咎辭職。
7.國務院教育行政部門和省、自治區、直轄市人民* * *根據需要，在經濟發達地區設立接收少數民族適齡兒童、少年的學校(班)。
8.普通學校應當接收_ _ _名具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童、少年隨班就讀，並為其學習和康復提供幫助。
9.縣級以上地方* * *設立專門學校，對有《預防未成年人犯罪法》規定的嚴重不良行為的適齡青少年實施義務教育。
10，對於違反學校管理制度的學生，學校應該_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _。
11.教師要平等對待學生，關註學生的個體差異，因材施教，促進學生的實際發展。
12、國家鼓勵學校和教師采取_啟發式_教育等教學方法，提高教育教學質量。
13.教科書的基準價由國務院價格主管部門會同出版行政部門按照微利原則確定。省、自治區、直轄市人民價格行政部門會同出版行政部門確定基準價。
14，國家鼓勵教科書回收。
15.適齡兒童、少年的父母或者其他法定監護人無正當理由不按照本法規定接受義務教育的，由當地鄉鎮人民或者縣城人民教育。行政部門給予批評教育，責令限期改正。
四、簡答題(***2題，每題10分，***20分)
1.為切實減輕中小學生過重的課業負擔，江蘇省教育廳出臺十項措施。請寫下它們的內容。
答:①不允許妳發放升學考試指標。各級教育部門要科學全面地評價學校和教師的工作，不得給學校和教師下達升學率指標。
②嚴格執行課程計劃。不隨意增減課程類別、難度和課時，不增加每周活動總量。
③控制學生的上學時間。小學生在校活動每天不得超過6小時，初中生不得超過7小時。
④控制學生作業。小學壹二年級無書面作業，其他年級書面作業控制在1小時以內；初壹初二書面作業控制1.5小時以內。保證小學生每天睡眠9小時以上，初中生睡眠9小時。
⑤假期不要補課。初三學生除外，可以自願周六半天補課。其他義務教育階段學校不得在節假日(含周末、寒暑假等)組織學生集體補課或上新課。).
⑥禁止違規辦班。嚴禁舉辦各種形式的快慢班、尖子班、超長班、高級班、實驗班等。，且不得以舉辦此類學習班為名進行招生入學考試。⑦控制考試次數。小學每學期只有壹次期末科目考試，初中每學期不超過兩次科目考試。不允許學生根據考試成績排名。小學生的學習成績是分等級的。在義務教育階段，不得以市、縣(市、區)為單位進行區域性學科統壹考試和測量。
⑧規範入學考試。堅持初中免試入學制度，除外國語學校可適當進行口試外，所有小學、初中壹律不得舉辦或變相舉辦入學掛鉤選拔考試或測試。
⑨加強對學生書籍的管理。各地、各學校不得統壹組織購買規定以外的學生用書，不得向學生推薦各類教輔材料和特殊教育用書。⑩嚴格控制競賽。繼續開展各類競賽、讀書、評獎等活動的集中管理。未經省教育廳批準，任何部門和學校不得組織義務教育階段學生參加各類競賽。
2.《江蘇省中小學管理標準》明確提出了師德建設的具體要求。請簡單說說它的內容。
答:教育教師遵紀守法，愛崗敬業，教書育人，為人師表；認真備課，上課，布置和批改作業，輔導學生，組織課外活動；尊重學生人格，不得歧視、侮辱、體罰或者變相體罰學生，維護學生合法權益；沒有有償家教。
動詞 （verb的縮寫）論述題(***2題，每題15分***30分)
1.試論《義務教育法》規定的“義務教育免除學雜費”的意義。
這壹規定標誌著我國實行免費義務教育的時代已經到來。“免費”成為新義務教育法的最大亮點。實施免費義務教育是確保所有適齡兒童少年上得起學、不會因貧輟學的重要舉措，使義務教育更加名副其實。
2.試分析義務教育學校不允許開除學生的原因。
《義務教育法》規定不得開除學生，這是由義務教育的性質決定的，旨在保障學生接受義務教育的權利。義務教育就是義務教育，所有適齡兒童少年都必須接受。不能因為學生違反學校管理制度，就剝奪他們受教育的權利。在這壹點上，義務教育不同於非義務教育。非義務教育階段的學生，如果嚴重違反學校管理制度，可能會被開除學籍。
⑸討論教育政策與教育法規的關系。
聯系:教育政策是制定教育法規的依據。教育法規體現了教育方針。
區別:教育法規是任何政黨或團體組織無論是否執政都可以制定的，而教育法規只能由統治階級制定。實現的手段不壹樣。政策通過學習教育來執行，法律通過國家強制來執行。
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教育方針是壹個政黨和國家根據壹定歷史時期黨和國家的基本任務和政策，為實現壹定歷史時期的教育發展目標和任務而制定的關於教育的行動準則。
教育法律法規與教育有關的法律、法規、規章、規則等規範性文件的總稱，也是對人們的教育行為具有法律約束力的行為規則的總和。
所以我認為教育法規往往規範有效的教育政策，教育政策是制定教育法規的基礎。
所謂教育政策的“缺位”，是指在特定的時間和空間內，對於需要教育政策來管理的事務或活動，沒有相應的政策來規範和引導。我們的教育政策總是反應式的，往往等到教育問題發展到壹定程度，才考慮制定政策。壹方面，問題需要經歷壹個從潛在到明顯，從次要到嚴重的過程；另壹方面，即使政策制定後，從頒布到實施，從實施到見效也有壹個時間差。在這個從無到有，從有到有的過程中，政策是“缺席”的。
需要指出的是，教育政策的失衡不僅僅表現在教育政策供給不足。有時候，政策過多、政策過剩也是壹個問題，也會幹擾或限制教育實踐的健康發展。
特點
內容具有多層次性、廣泛性、調整對象的多樣性和法律後果的特殊性。
另壹種解決方案
教育法規作為壹門課程，是我國各級師範院校和師範生的必修課程之壹。教育法規與課程與教學論、教育史、德育壹起，被視為師範生最重要的四門基礎課。
[6]教育法和教育政策之間的區別如下
教育法，即
第壹，不同學科的提法
1.教育法:由國家權力機關和國家行政機關依照法定程序制定。
2.教育政策:制定教育政策的既可以是政黨組織，也可以是國家立法和行政機關。
第二，實現方式不同
1.教育法:任何組織和個人都必須遵守，不得違反。
2.教育政策:教育政策的實施方式主要依靠黨政的力量或黨的紀律，通過號召、宣傳、教育、解釋、動員等方式實施，強制力有限。
第三，規範的效力不同
1.教育法:是規定人的權利和義務的社會規範。因此，相關社會成員和行政人員必須遵守執行。國家立法機關和國家行政機關制定的教育政策具有普遍約束力。
2.教育政策:政黨機關制定的教育政策的規範效力只對政黨組織及其黨員有效。