生命健康權是公民最基本的權利，是公民享有其他權利的基礎。如果公民的生命健康權得不到國家的保障，我們可以斷定這個國家絕對不是法治國家。即使這個國家的憲法和法律規定可以隨意剝奪公民的生命健康權，但按照現代法治國家稱號的含義，壹個國家制定的法律是侵犯基本人權，隨意踐踏公民的生命健康。這樣的法律是什麽？惡法？公民可以抵制這樣的法律。否則，這種法律造成的社會動蕩和損害，遠遠大於國家在壹般緊急狀態下遭受的損害。早在希特勒時代就頒布了壹些這樣的法律，對猶太人大加貶低，甚至規定可以直接剝奪猶太人的生命，給猶太人帶來了致命的打擊。大量猶太人死在希特勒的屠刀下，造成了震驚世界的種族滅絕悲劇。為了防止這壹悲劇重演，我們必須把尊重人民的生命和健康權放在最根本的位置。所以，在？緊急狀態法？首先要保護公民的生命健康權，將這壹權利作為公民不可克減的權利，使公民的生命健康權神聖不可侵犯，除非根據良法的規定和法定程序予以剝奪。
(2)平等權
我國憲法第三十三條第二款規定:中國人民和公民在法律面前壹律平等？同時，我國在憲法第三十四條規定:中國人民和年滿十八周歲的公民，不分民族、種族、性別、職業、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產狀況、居住期限，都有選舉權和被選舉權。？該條是對我國憲法第三十三條第二款規定的平等權的補充。壹般國外法律也有明確規定，如上所述？俄羅斯聯邦緊急狀態法？順序
第28條第2款具體規定:緊急狀態不應造成對個人或居民的歧視，特別是對性別、種族、民族、語言、出版、宗教態度、信仰、社會團體成員和其他情況的歧視。？國家的法典明確規定，公民的平等權利不能減損。其實早在？美國獨立宣言？然後呢。人權宣言？中間清楚嗎？人人生而平等？它不僅是資本主義反對封建主義的武器，也是資本主義基本價值觀的基礎。幾乎所有的資本主義國家都把平等權寫進了憲法。因此，平等權也是基本人權的重要組成部分，即使在緊急狀態下，這壹權利也不能減損。
(3)個人尊嚴權
我國憲法第三十八條規定:中華人民共和國公民的人格尊嚴不受侵犯。禁止用任何方法侮辱、誹謗和誣告、陷害公民。？這是總結？文革？慘痛的歷史教訓，以及對外國憲政經驗的借鑒。
規定，意義重大。[8]
文革？歷史悲劇不能在中國重演。在國外，普通學者把個人尊嚴當做人。
壹項最基本的權利原則，它不能被任意剝奪，也不能被轉讓。人格尊嚴是人類享有的權利，區別於其他物種。壹個人的人格尊嚴壹旦喪失，其他權利也就無從談起。因此，人的尊嚴也應納入不可克減權利的範圍。
(4)司法救濟權
雖然在緊急狀態下，法院在行使權力救濟職能時會受到限制，而在英美法系國家，法院的司法審查權也受到很大限制。但是，行政緊急權力的行使必然會侵犯公民的權利。在壹個完整的危機管理法律體系中，救濟制度仍然是不可或缺的，因為司法救濟是最終的。如果公民被剝奪了這種權利，政府在行使行政緊急權力時就可以為所欲為。1955?法國緊急狀態法？規定:部長會議宣布壹個或幾個地區進入緊急狀態後，內政部長和總督可采取措施限制公民權利，但公民仍可通過復議和訴訟獲得救濟。法院可以撤銷行政機關作出的行政緊急措施，或者在規定的期限內作出裁定，使緊急措施無效。
公民的生命健康權、平等權、人格尊嚴權和司法救濟權是公民不可克減權利的重要內容。國家在制定緊急狀態法時，必須註意保護公民的這些權利不受行政機關的侵犯。值得壹提的是，以上列舉的權利只是公民不可克減的基本權利的壹部分。國家應該從保護基本人權的角度規定公民不能克減的基本權利。