為進壹步落實依法治國方略，推進依法治區進程，全面構建和諧社會，區委決定進壹步加強依法治區工作。現提出如下意見:
壹是加強法制宣傳教育，增強公民法律意識。
在全區人民中堅持不懈地進行法律法規宣傳教育，是實施依法治國的重要基礎。各級各部門要努力探索法制宣傳教育的新形式和新載體。要註重現代法治觀念的培養，從法律法規常識宣傳向法律素質教育轉變。堅持以各級領導幹部、執法人員和青少年為重點，繼續利用法制講座、法制培訓、法制圖片展、案例分析、法律知識競賽等多種形式，有針對性地在不同群體中開展法制宣傳教育，加大普法力度。要建立健全各級領導幹部檢查監督制度、司法執法人員和國家公務員考試考核制度、企業管理人員和青少年培訓制度，積極探索下崗職工、流動人口、農民和街道居民學法用法的新途徑。各主管部門要在依法治理中發揮帶頭作用，宣傳法律法規專業知識。法制教育要從組織、經費、學習制度、宣傳骨幹、參與者五個方面落實，做到“五個壹”(區建壹個法律培訓中心，鄉建壹個法律咨詢站，村辦壹個法律培訓班，成立壹個學法中心，每戶培訓壹個法律“明白人”，真正把我區的法制教育落到實處，深入持久，收到明顯效果。
二、嚴格依法行政，建設法治政府
依法行政是實施依法治國的關鍵環節和工作重點。各級政府和行政執法部門要依法履行職責，推進政府職能轉變。進壹步加強和改進行政執法，為建設法治政府創造良好的執法環境。認真落實部門執法責任制和評議考核制，嚴格落實過錯責任追究制。建立行政執法管理公示制度，公開執法依據、執法權限、執法程序、收費標準以及對違法行政行為的舉報和投訴方式，營造公開透明的法制環境。要進壹步加強和改進行政執法監督，為建設法治政府提供動力支撐。加強對權力的監督和制約，克服行政行為的隨意性，增強行政行為的公信力。認真貫徹《行政許可法》，創新管理機制，建設法治政府。按照精簡、統壹、效能和權責壹致的原則，積極探索建立公眾參與、專家論證和政府決策相結合的行政決策機制和行政決策、執行、監督相分離的機制。科學規範執法職能，合理設置執法機構，優化執法人員結構，提高執法人員素質，增強行政執法效能。繼續深化行政審批制度改革，減少行政許可和行政審批事項，改革行政許可和審批方式，規範行政許可和審批行為。及時清理、修改或廢止不適應的規範性文件，探索建立規範性文件實施效果評估制度和反饋制度，真正使政府各項工作步入法制化、規範化軌道。
第三，堅持公正司法，維護法律尊嚴
政法系統要按照“為警清廉、執法公正”的要求，建立健全政法幹警司法素質評價體系和執法監督體系；建立政法、信訪、維穩聯席會議制度；認真開展“樹立司法公正形象”活動，全面提高政法幹警的政治業務素質和司法工作水平。壹切司法活動都必須依法進行，遵守法律，堅持以事實為根據，以法律為準繩，秉公辦案，公正司法。堅持法律面前人人平等，絕不允許憲法和法律之外的特殊公民和組織存在。建立健全對司法機關及其工作人員行使職權的監督、檢舉、控告和申訴制度，健全完善司法人員辦案責任制和錯案追究制度。在具體工作上，法院要建立健全審判質量與效率相統壹的評價機制，進壹步完善院長、庭長對審判業務的監督管理機制和人民陪審員制度，紮實穩步推進法官職業化建設。檢察機關要認真研究和探索從源頭上預防和治理腐敗的新途徑、新方法。實施檢察官分類管理，認真開展優秀檢察官、優秀偵查人員評選活動。公安機關要加大刑事案件的偵查力度，加強社會治安管理，嚴厲打擊各種犯罪活動，維護正常的社會經濟秩序。司法行政機關應當完善法律服務體系，建立法律援助機制，提高法律援助工作的質量和水平；加強司法鑒定行業的監管和指導；加強律師管理，糾正行業不正之風；做好刑滿釋放人員的安置幫教工作，做好社區矯正試點工作。
第四，激發社會活力，構建和諧霸州
和諧社會是穩定和發展的基礎。構建和諧社會是激發社會活力、建設小康社會、落實科學發展觀、維護社會穩定、提高黨的執政能力、化解人民內部矛盾的本質要求。各級各部門要把構建和諧社會放在重要位置，既堅持“嚴打”的工作方針，又狠抓公民道德建設，大力開展公民誠信教育，提高全民的信用意識和誠實守信的道德水平。建立健全信用激勵機制和信用懲戒機制，建立企業和個人信用評價標準和體系，充分運用法律手段，調整社會經濟關系，維護社會經濟秩序，保護公民和組織的合法權益，維護國家安全和我區社會政治穩定。要進壹步強化基層普法依法治理領導小組和辦公室的職能作用，加大協調、指導、檢查和監督力度，認真實施依法治鄉(鎮)、依法治村、依法治企、依法治校、依法治院、依法治社區的“細胞工程”。在農村，要進壹步落實以村(居)民自治為基礎的“四個民主”和“兩個公開”，積極開展“民主法制示範村(社區)”和“法律進社區”活動，做好村民主監督委員會試點推廣工作，推廣“依法建制度、以制度治村、村務公開、民主管理”的經驗。各企事業單位要抓好工會組織建設，進壹步堅持和完善職工代表大會制度，推進廠務公開，加強民主管理。進壹步加強綜治辦、人民法院、公安派出所、司法所等基層組織建設，充分發揮基層政法組織在依法治理、維護社會秩序中的職能作用。鄉鎮人民政府、街道辦事處、企事業單位和村(居)民委員會要依法建立健全人民調解組織，設立便捷規範的人民調解法庭(室)，加快建立集調查、調解、處理為壹體的矛盾糾紛調解機制，切實把矛盾糾紛和問題解決在本地、解決在基層、解決在萌芽狀態，為我區發展營造和諧穩定的社會環境。
五、加強組織領導，完善法治保障機制。
進壹步加強和改善黨對依法治區工作的領導。各級黨委、人大和政府要把依法執政擺上重要議事日程，切實抓緊抓好。區人大常委會要充分發揮依法治區的監督保障和宣傳教育主導作用，定期聽取和審議依法治區情況匯報，組織NPC人大代表對“壹府兩院”工作進行視察、檢查和評議。各級政府及其部門要結合實際，制定本地區、本部門進壹步加強依法治理的實施意見或規劃，將依法治理所需經費納入同級財政預算。CPPCC應組織民主黨派、人民團體和各界人士采取多種形式加強民主監督；紀檢監察機關要加強對黨員幹部的教育和監督，嚴肅查處領導幹部越權、失職和非法幹預執法司法的行為；法治領導小組要組織人大、政協、紀檢等機關和部門每年對法治工作進行壹至兩次全面檢查評比；各新聞單位要充分利用新聞媒體，加強新聞輿論監督。各地、各部門(單位)要把依法治理和幹部學法用法的表現作為選優、國家公務員年度考核和幹部提拔任用的必要條件。區委、區政府目標管理督查室要加強對各地、各部門(單位)開展普法依法治理工作的督查考核，確保全區普法依法治理工作取得新的更大成效。