——固定資產投資趕超。全社會固定資產投資659億元，增長43.9%，增速由去年的全省第十壹位提高到第壹位；城鎮固定資產投資647億元，增長46.1%，居全省第二位。工業固定資產投資434億元，增長46%，占全社會固定投資的65.9%。
——工業經濟實現趕超進位。規模以上工業企業主營業務收入超過6543.8+000億元，利稅總額超過6543.8+000億元，主營業務收入超億元的企業超過200家；規模以上工業增加值、主營業務收入、利稅總額全部收回，總量重回全省第二；工業經濟效益綜合指數216%，同比上升43個百分點，居全省首位。中石化九江分公司市級納稅首次突破10億元。
——財政收入實現了趕超進位。財政總收入8619萬元，增長30.3%，位居全省第三，凈增20億元，相當於前兩年增量之和，增速由去年的全省第十位提高到第二位；地方壹般預算收入50.5億元，增長31.4%；稅收收入占財政收入的比重達到85.9%，比上年提高0.9個百分點；財政總收入占國內生產總值的比重為10.4%，比上年提高0.8個百分點。
——城市建設實現歷史性突破。城市建設力度空前加大，城建項目高效推進，城市框架倍增。八個月內，三批十個重點項目相繼開工。中心城區基礎設施和公益設施投資規模超過50億元，超過前五年總和。經營性土地出讓收入超過前四年總和，實現了城市建設投資總額、項目數量、建設速度、融資規模、土地收益和收費“六超歷史”。中心城區從甘棠湖、南湖時代向八裏湖時代邁出了堅實的壹步。
——重大項目實現歷史性突破。2001年新引進、開工、竣工和投產的工業和基礎設施項目46個，總投資超過6543.8億元。彭澤核電、十大電網、昌九城際等壹大批能源交通項目密集建設；星火矽壹體化、江西鉛鋅冶煉等壹大批產業龍頭項目快速推進；九江石化810萬噸煉化壹體化、九江電廠“大壓小能”等壹批技改擴能項目取得重大突破，不僅有效拉動了當前經濟發展，也為未來發展奠定了堅實基礎。
——改革攻堅，實現歷史性突破。國企改革在全省率先，采取“建立政府融資平臺，捆綁企業資產融資，完全置換員工身份，處置資產還債”的方式。全市126戶國有工業企業基本完成改制，安置職工7.7萬人，安置率95.9%。34家國有工業企業全面置換職工身份，近3萬名職工“三資”得到落實。市縣兩級土地利用總體規劃修編大綱通過審批，積極爭取建設用地指標3.5萬畝，居全省首位，保證了項目用地需求。城建費實行聯合審批、統壹征收，凈增6543.8+0.7億元，增長245%。依法妥善處理群眾反映強烈的城鎮“兩證”發放等歷史遺留問題，為2萬名市民補辦房屋產權證和土地使用證。鄱陽湖采砂被禁壹年後，以統壹管理的方式進行保護性開采，實現了生態效益、社會效益和資源效益的高度統壹。
——對外開放成效顯著。實際利用外資5.2億美元，增長19.3%，位居全省第三，增速由上年的十壹位達到全省第壹位。新批外資項目172個，居全省首位。全年從省外引進5000萬元以上工業項目129個，實際投資1386億元，35個實際投資億元以上工業項目列全省前三。出口總額4.6億美元，增長75.4%，增速由上年的第九位移到第二位。民營經濟加快發展，全市民營企業稅收43.2億元，首次占財政收入半壁江山。
——籌資成效顯著。充分發揮投融資平臺功能，廣泛開展政銀企對接，切實解決“想建沒錢建，想辦事沒錢辦”的問題。全年市本級累計融資67.6億元，是上年的5倍；年末，全市金融機構本外幣貸款余額51.4億元，增長45.7%，比年初凈增1.61.3億元，是上年的兩倍多，增量和增速均居全省前列。首次發行6543.8+02億元城投債；九江銀行總資產突破200億，壹年內翻番；招商銀行、南昌銀行、江南證券等6家新型金融機構落戶九江，* * *清恒信小額貸款公司列入全省首批試點；九江被評為“中國金融生態最具影響力示範城市”。
——效能建設成效顯著。建立了全省首個“民聲直通車”綜合平臺，共收到咨詢、建議、訴求5187件，辦結率99.3%。嚴肅整頓“官場”和市場取得了明顯成效。加強財政投資評審監管，減少預算資金近2億元。行政許可項目和投資項目審批平均時限壓減35%以上，超額完成“三壓30%”任務。在2009年全省機關年度活動績效考核中獲得第三名。
——縣域經濟加速追趕。同時，“三農”的基礎地位繼續鞏固。糧食總產量1.535萬噸，實現“六連增”；棉花總產量91，000噸，湖口縣吳山鎮百畝示範基地籽棉畝產1，01.4斤，創下長江、黃河流域兩大棉區大面積單產新紀錄。油菜籽總產量居全省第壹，增長33.6%，創歷史新高。各縣(市、區)以“兩區”為主戰場，聚焦項目，創先爭優，奮力趕超。園區投資全面增加，縣城面貌明顯改觀，發展步伐明顯加快。縣級財政總收入65億元，占全市財政的75.5%。縣財政收入突破2億，7個縣突破5億，3個縣突破6億；6個縣(區)財政總收入增幅超過40%，湖口縣達到58%。
——人民生活迅速改善。93項為民工程基本完成，省級文明城市創建全面推進，“兩擾三亂”和城鄉環境綜合整治成效明顯，人民群眾獲得更多實惠，生活水平進壹步提高，居住環境進壹步改善，幸福指數進壹步提高。城鎮居民人均可支配收入14203元，增長10.2%，職工年平均工資收入20466元，增長15%，農民人均純收入4819元，均居全省第壹。全市居民儲蓄存款達到488.6億元，比年初增加6543.8+00.22億元，增幅高於全省4.3個百分點。居民消費價格指數與上年持平，社會消費品零售總額240.5億元，增長19%。
——社會事業加快發展。在經濟加快發展的同時，壹批重大公共設施項目加快建設，各項社會事業協調發展。特別是在改革和建設過程中，群眾利益得到更好維護，人民願望和期待得到更好解決，社會保持和諧穩定，人民安居樂業。整個城市呈現出壹派國家繁榮、人民安全的景象。在全省治安測評中排名第三。
壹年來，在市委的堅強領導下，全市上下緊扣追趕目標，實施追趕戰略，投身追趕實踐，加快追趕步伐。主要做了以下工作:
(壹)緊緊抓住工業總量小、經濟實力弱的矛盾，強攻工業，加快趕超。我們主要圍繞五個方面的工作:壹是重點幫扶企業，保障運營。落實“兩減三提壹優先”政策，開展幫證、幫建、幫招、幫融資“四幫”服務，幫助企業階段性解決問題；積極組織政銀企對接，為30家民營企業融資60億元，為409家企業提供165438+3億元貸款擔保，為10戶困難企業減免遞延稅費2500多萬元，為企業兌現增值稅轉型、減免稅等政策10多億元；搭建“企業之聲”平臺，入駐195企業訴求，幫助企業渡過難關，更快發展。全年規模以上企業116家，工業用電量達到45.2億千瓦時，增長20.7%，高於全國和全省平均水平。二是聚焦項目，強化帶頭人。以項目建設為重點，以大企業為重點，以大項目為重點，廣泛開展央企對接，推動壹批大企業加大投資、技術改造和產能擴張，退城進園，做大做強。大力招商引資，壹批大項目、大企業落戶九江。全年新開工億元以上工業項目88個，其中億元以上項目9個，6543.8億元。新建成投產億元以上工業項目24個。三是著力發展產業，積累優勢。依托沿江、昌九優勢和產業基礎，延伸產業鏈，培育產業集群。石油化工、冶金建材、紡織服裝、電力能源、汽車船舶等優勢產業不斷壯大，新能源、電子信息等新興產業加快發展。全市形成了3個國家級產業基地，10個省級產業基地，多點支撐、多極發展漸成體系。四是重點攻堅園區，搭建平臺。按照壹級準政府體制加強工業園區管理，投資23.3億元加強園區基礎設施建設，園區發展面積達到55.4平方公裏，增長44%；園區新入駐企業118家，占規模以上工業總產值的77.4%，占全市工業增長的93.3%。園區經濟在全省前移，湖口工業園主營業務收入突破6543.8+000億元，成為全市第二個超百億元園區。九江經開區進入全省“十大園區”，申報國家級開發區取得新進展。五是著力減排降耗。積極推進汙染減排和汙染治理工程，全市萬元GDP能耗下降4.8%，化學需氧量排放量下降3.04%，二氧化硫排放量下降16.6%，均控制在省定目標以內。
(2)牢牢把握改變興城面貌、撬動城市建設發展的杠桿，振興城市加速趕超。主要圍繞五個方面:壹是全力以赴建設新城。按照市委建設“大九江”的要求，完善城市總體規劃，修訂八裏湖新區控制性詳細規劃，啟動八裏湖新區四個重點區域的修建性詳細規劃。以基礎設施和公共服務設施為重點，全力推進項目建設，全力打造八裏湖新區，由此拉開全市“八裏湖時代”的序幕。長虹西大道、八裏湖環湖二路建成通車；十裏河(濂溪河)綜合整治、八裏湖大道、環湖壹路、濂溪大道、體育中心主體工程基本完成；八裏湖新區學校、新區醫院、體育中心星城大道及配套路網、賽城湖公園、八裏湖大橋引道、第二生活垃圾處理場等項目開工建設。二是統籌提升老城區。完成大眾路西段、郁亮南路歷史文化街區修復規劃，改造完善“兩湖”周邊設施；實施了揚子巷、花園畈等地區棚戶區改造；旬陽東路人防工程開工建設；新建和改建壹批農貿市場、公廁和垃圾轉盤。三是著力解決資金問題。更新城市經營理念，優化城市經營模式，高度壟斷土地壹級市場，變“賣地融資”為“儲地融資”；變“先賣地，後造環境”為“先造環境，後賣地”，加大閑置土地清理力度，征收土地8000畝，籌集土地融資35.6億元，實現土地出讓收入34.7億元，確保了城市建設資金需求，探索出壹條“以城養城，以城建城”的新路子。四是紮實有效地管理城市。進壹步完善城市管理長效機制，加大執法力度，先後開展“兩聲三亂”、占道攤位、戶外廣告等綜合整治，積極創建省級文明城市，城市管理水平不斷提升，榮獲“中國最佳管理城市”稱號。第五，加快城市建設。各縣(市、區)把興城放在更加突出的位置，大力推進城市建設，加快拓展縣城框架，不斷完善縣城功能，縣城面貌顯著改觀。九江縣港口街鎮、廬山區新港鎮等壹批重點集鎮加快建設。
(3)全面樹立項目引領發展、投資決定增長的理念，聚焦項目加速趕超。我們主要著眼於三個方面:壹是積極爭取和配合推進壹批能源、交通等方面的重大基礎設施項目。抓住國家擴大內需、刺激增長的政策機遇，積極爭取資金和項目，全力配合推進。長嶺、大嶺風電項目建成投產；武九鐵路改造、九瑞高速、澎湖高速、長江二橋、彭澤核電、西氣東輸、科隆線等項目有序推進；32個重大項目被列為省重點項目，占全省1/5，投資11.8億元。第二，積極吸引外資，大力推進壹批工業項目。抓住產業轉移機遇，精心組織香港、北京等地集中招商活動，積極參與世界低碳經濟大會、贛臺經貿合作研討會、中國“五會”等招商活動。開放對接成效顯著。投資50億元的湖口顆粒合金等項目簽約；投資80億元的星火矽膠、投資50億元的江西銅業鉛鋅冶煉等項目開工建設；65438+50萬噸板材、30萬噸玻璃纖維、諾貝爾陶瓷、龍達化纖壹期、徐陽瑞迪多晶矽、蘇力龍紡織等項目建成投產。三是積極加大投入，加快推進壹批民生和社會事業。在推進何世禮河綜合整治、八裏湖新區學校、新區醫院等重大項目的同時，啟動建設市兒童福利院，加快建設市特殊教育學校康復樓、市中專新校區、市中醫院南院、市婦幼保健院大樓、縣城老年公寓，建設潯陽區李三小學、廬山區怡康小學。
(四)切實鞏固農業、農村、農民基礎地位，夯實加快趕超基礎。我們主要圍繞四個方面:壹是推進農業產業建設。建立萬畝糧棉油示範片26片，培育種養大戶5200戶。新增標準化生產基地94個，標準化種植養殖面積達到1.788萬畝。新增省級以上農產品品牌9個，有機綠色食品品牌47個。新型農民專業合作社350個，農戶2.6萬人。二是推進農業項目建設。引進3000萬元以上農業項目87個，實際完成投資6543.8+0.77億元。全市233家規模以上農業企業實現銷售收入6543.8+06億元，同比增長654.38+03%。三是推進農村基礎設施建設。已建成農村水泥路65，438+0，565，438+00公裏。全市行政村通暢率97%，通達率1，000%。建成橋梁45座，加固小(二)及以上病險水庫50座，改造中低產田65438+萬畝。建設1135新村遺址，新農村建設繼續保持全省先進水平。四是推進農村社會事業建設。全面落實強農惠農政策，發放各類農業補貼2.9億元；補貼汽車、摩托車、家電下鄉654.38+0.7萬臺(件)，資金8200萬元；1000“萬村千鄉市場工程”連鎖農家店建設改造；整村推進357個重點村扶貧開發，完成深山區4799人搬遷；為庫區後期移民發放2億元補助；農場稅費改革基本完成，林權配套改革深入推進。我們支持返鄉農民工就業創業。春節期間，近50萬返鄉農民工實現再就業，3700人自主創業。
(5)高度重視把潛在優勢轉化為現實發展，挖潛促優，加快趕超。主要圍繞四個方面:壹是發揮旅遊資源優勢。旅遊業各項經濟指標總量居全省第壹。全年接待國內外遊客超過15萬人次，增長16%，旅遊總收入超過10億元，增長20%。旅遊基礎設施建設取得重大突破。省內首條旅遊高速公路(吳勇高速)開工建設，中信集團簽約廬山西海開發建設項目，投資6543.8+0.2億元。設立旅遊促進基金，舉辦首屆中國廬山世界名山大會，九江被評為“最具國際影響力旅遊城市”。二是發揮沿江優勢。城東、城西等沿江六大板塊臨港產業加快發展，新開工項目37個，新投產項目19個。啟動九碼快速通道建設，積極推動九江電子港納入全省建設重點，爭取城西港區七類廢物中轉審批，成功實現九江港與南昌港“兩港兩航”戰略合作，集裝箱首次突破65438萬標箱，九江港區域中轉港地位開始凸顯。三是充分發揮鄱陽湖生態優勢。配合鄱陽湖生態經濟區建設，啟動環湖景觀林帶建設，完成“壹大四小”造林97萬畝，治理水土流失40.6萬畝，11縣級汙水處理廠基本建成投產，農村生活垃圾無害化處理保持全省領先；積極發展新型清潔能源，全市風電總裝機容量達到8.4萬千瓦，中航太陽能、中匯特光伏等壹批新能源項目加快推進。第四，註重青城山的獨特優勢。進壹步理順管理體制，提供充足的發展條件，加大扶持力度，促進慶城、德安發展。慶城國家青年創業基地成功授牌，園區設施逐步完善，勁松電氣、奇維光伏、中芬數字生態城等壹批重大項目落戶開工。固定資產投資等主要經濟指標高位增長，實際利用外資增長100%以上，註意力經濟開始顯現效益。
(六)始終堅持壹手抓發展，壹手抓民生，發展為民加快趕超。我們主要著眼於三個方面:壹是提高就業創業水平。城鎮新增就業7.9萬人，新增農村勞動力654.38+00.9萬人，小額擔保貸款4.4億元，新增個體經營戶2.6萬戶，新增私營企業2800戶。免費培訓農村勞動力9.2萬人，免費技能創業培訓6.6萬人，幫扶就業創業居全省首位。二是提高社會救助水平。城鄉低保月人均補助標準分別達到180.3元和78.8元。農村五保戶年人均標準提高到60元。上世紀60年代，老工人福利補貼月人均分別降低到200元和160元，城鎮“三無”貧困人口月人均供養標準提高到300元。幫助4.2萬名家庭困難學生。對因突發事件造成生活困難的人員，應當提供臨時救助。建立因自然災害死亡人員的慰問金制度。為2.6萬名殘疾人提供免費康復服務。推進“光明微笑”工程，完成白內障復明手術65438例，唇腭裂修復手術623例。三是提高各項保障水平。全市建設廉租房5300套，面積26.5萬平方米，發放租賃補貼654.38+0.4萬戶；中心城區建設保障性住房898套，向700戶發放貨幣補貼；改造農村危房1，476戶。參加城鎮職工養老保險77.9萬人，參加工傷保險86.6萬人，參加失業保險34.3萬人，參加被征地農民養老保險91萬人，參加城鎮職工基本醫療保險651萬人。大學生全部納入城鎮基本醫療保險覆蓋範圍，農民參加新農合人數達到3365438+30萬人，統籌基金利用率達到98.8%。大病醫療救助水平進壹步提高。改擴建42個農村敬老院和3個福利中心；開展居家養老試點。對離任的老村支書、村主任給予生活補助，對“三院”內符合條件的工作人員、居委會工作人員給予工作補助。
(七)大力推進各項社會事業全面發展，協調推進，加速趕超。我們主要著眼於三個方面:壹是大力推進教、科、文、衛、體的發展。義務教育入學率和鞏固率進壹步提高，高中階段教育普及率仍居全省首位。新增8所省級重點中學，新擴建農村中小學校舍8萬平方米。高等教育發展加快，九江大學在柬埔寨設立孔子學院。九江職業學院、九江職業技術學院、江西財經職業技術學院教育教學質量不斷提升。爭取省級以上科技項目62項，新增省級高新技術企業3家，申請專利400項，授權180。推進醫藥衛生體制改革，未發生重大疫情和死亡病例；四家新醫院被授予“三甲”稱號。人口自然增長率控制在7.83‰以內。廣播電視、新聞出版事業穩步發展，文物保護不斷加強。新建農家書屋228家。全民健身和競技體育進壹步發展。推進人才強市戰略，啟動建設全省首個留學人員創業園。九江軍轉安置受到國務院表彰。二是全力維護社會和諧穩定。全面推進安全生產“三項活動”，各類傷亡事故和死亡人數分別下降15.4%和7.6%，安全生產大局保持穩定。堅持領導定期接訪、幹部下訪、矛盾排查調處制度，開展“化解信訪積案”活動，信訪工作得到加強。強化社會治安防控體系，加強110快速反應機制建設，加大巡邏執勤力度，開展“打黑除惡治霸”專項行動，做好法律援助工作，維護社會和諧穩定。三是統籌發展統計、審計、編譯、人防、地震、氣象、水文、海關、檢驗檢疫、質監、信息化、應急管理、民族宗教、煙草專賣、檔案、地方誌、民兵預備役、工會、共青團、婦女兒童、老年人、殘疾人、紅十字會和慈善事業。
(八)以學習實踐科學發展觀為動力，加強政府自身建設，提高效能，加快趕超。我們主要圍繞五個方面:壹是強化責任意識。始終對黨負責，為人民服務，以是否有利於事業發展和人民幸福來衡量工作成效，最大限度地傾聽人民的呼聲，盡最大努力改善民生，盡最大努力解除人民的後顧之憂。自覺接受人大依法監督和CPPCC的民主監督，認真辦理NPC代表建議270件、CPPCC建議442件，辦結率達100%。二是加強團隊效能。認真貫徹民主集中制，有效配置政府工作力量，全面放開權力，實行權責統壹，分工負責，各負其責，各盡其能，形成了分管壹線市長為主、常務市長協調壹線、市長負責全線的“三線”工作格局，有效提高了政府班子的積極性、創造性和協調性。三是強化晉升機制。為確保各項工作到位、紮實、有效，年初將政府主要工作劃分為“六個工作單”，按照職能分工，全方位、全線推進:即省對市縣的考核，市政府工作報告中任務的完成情況，重點項目和工程的推進情況， 93件民生問題、人大代表建議和CPPCC提案的完成情況，以及市政府“民聲”“企聲”等訴求的辦理情況，部門招商情況。 實行季度調度、半年度考核、年終總賬，形成了高效的賬基晉升機制。四是強化服務舉措。按照“請即來、有求必應、有難即幫、救急即救”的原則，采取加強考核、下放權力、理順體制、就地辦公等措施，鼓勵縣域創先爭優，增強縣域發展活力，幫助縣域解決問題，服務縣域加快發展。五是加強廉政建設。全面落實廉政責任制，完善行政監督體系，推進“廉政陽光工程”和“四個中心壹個平臺”建設，開展財政票據電子化管理和公務卡制度改革試點，開展“小金庫”、中介機構、行業協會等專項治理工作，推進公共資源陽光交易、重大事項陽光決策、公共財政陽光運行和公共權力陽光權力。樹立過緊日子的思想，實現公務用車、會議費、公務接待費和黨政機關出國經費“零增長”。(有刪節)