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蘭州市行政執法評議考核辦法

第壹章總則第壹條為了評估行政執法,規範和監督行政執法,保障公民、法人和其他組織的合法權益,根據國務院《全面推進依法行政實施綱要》,結合本市實際,制定本辦法。?第二條本辦法所稱行政執法評議考核,是指行政執法評議考核機構對行政執法主體及其行政執法人員履行行政執法職權和法定義務的檢查、評議和獎懲等活動。?第三條本辦法適用於行政執法部門、法律法規授權的組織和行政執法部門委托的組織(以下簡稱行政執法部門)的行政執法評議考核。?第四條行政執法評議考核堅持公開、公平、公正的原則,堅持定量與定性分析相結合的評議考核標準。

第二章評議主體第五條市、縣(區)人民政府統壹領導並負責本級行政執法評議工作,對下級行政執法部門和下壹級人民政府的行政執法評議工作進行監督和指導。?第六條市、縣(區)人民政府法制、監察和人事部門組織實施本地行政執法評議考核工作。?

市、縣(區)人民政府法制機構負責行政執法評議考核的日常工作。?第七條行政執法部門負責對行政執法機構和行政執法人員進行考評。?

行政執法部門的法制機構應當在上級法制機構的指導下,組織實施本部門的行政執法評議考核工作。?第八條行政執法部門在對行政執法機構進行評議考核時,應當充分聽取上級行政執法部門的意見,並接受同級和上壹級法制機構的檢查、監督和指導。?第九條市、縣(區)人民政府法制機構制定本級行政執法評議考核基本標準,應當報同級行政領導機構備案;行政執法部門應當制定行政執法評議考核的專業標準,並報同級政府法制機構備案。

第三章評議標準和內容第十條行政執法評議標準由基礎標準和專業標準組成:

(壹)基本標準主要依據規範行政機關行為的法律、法規和規章,以及上級和同級人民政府依法作出的有關規定,結合行政執法的具體情況,包括行政復議和行政訴訟審查的具體行政行為維持率。?

(二)專業標準主要依據本部門組織實施的法律、法規、規章和上級行政機關依法作出的有關規定,結合本部門行政執法工作和崗位職責的具體情況和特點確定。?第十壹條行政執法評議考核的主要內容是指行政執法部門及其行政執法人員行使行政執法權和履行法定義務的情況,包括行政執法主體、行政執法內容、行政執法程序、行政執法案卷質量、行政復議和行政訴訟結果。?第十二條行政執法的主要內容包括:

(壹)依法設立行政執法主體,符合法律規定,並取得《甘肅省行政執法主體資格證書》;?

(二)行政執法人員參加法制機構組織的專業知識學習和法律知識培訓,並經考試合格,經考核取得《行政執法證》;

(三)行政執法監督人員參加法制機構組織的專業知識學習和法律知識培訓,並經考試合格,經考核取得《行政執法監督證》。?第十三條行政執法包括:

(壹)行政執法行為符合執法權限;?

(二)行政執法依據是否正確;?

(三)事實認定準確,證據充分,證據材料的收集和使用合法、規範;?

(4)恰當運用自由裁量權;?

(五)改變行政執法決定,符合法律規定和法定程序;

(六)積極履行法定職責,全面有效地執行有關法律、法規和規章。?第十四條行政執法程序包括:

(壹)執行備案和受理的有關規定;?

(二)出示行政執法證件,表明行政執法身份;?

(三)告知當事人依法享有的權利;?

(四)告知當事人行政執法機關和行政執法人員應當履行的職責;?

(五)依法舉行聽證;?

(六)依法履行回避義務;?

(七)依法向當事人送達行政執法文書,告知其申請行政復議和行政訴訟的途徑和方法;?

(八)遵守其他法定程序。?第十五條行政執法案卷質量主要包括:

(壹)行政文書使用齊全,填寫規範;?

(二)體現行政執法活動的基本要求;?

(三)按年度立卷、歸檔,妥善管理,方便查閱;

(4)如有電子和視聽資料,應壹並歸檔。?

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