警察意識的壹些思想是行動的先導。當公安民警的人民警察身份意識弱化時，就有可能在執法實踐中降低對執法規範的要求，在遵守紀律和規章制度時自我約束不足，在學習、奉獻、履職的精神面貌上出現退化。筆者經常關註和思考公安隊伍思想政治紀律作風建設中的壹些現象，現結合自己的理解，就如何培養人民警察意識談壹些粗淺的看法。壹、對人民警察意識豐富內涵的自我認識。人民警察是人民的公仆，必須全心全意為人民服務。這是人民警察的根本宗旨，也是公安隊伍建設的出發點和歸宿。對此，人民警察法在職權、義務與紀律、執法監督、法律責任等章節中作出了許多具體規定。《人民警察法》第四條規定，人民警察必須忠於職守，廉潔奉公，遵守紀律，嚴格執法。《人民警察職業道德》的基本內容是:對黨忠誠、為人民服務、秉公執法、清正廉潔、團結協作、勇於奉獻、嚴守紀律、文明履職。人民警察道德的基本理念由嚴格區別於他人的價值觀、正義、辛酸、榮辱、義利、生死構成。以上種種，說明人民警察有著國家嚴格規定的特殊主體身份。筆者認為，警察的言行直接代表著黨和政府的形象。所謂人民警察意識，就是成為人民警察的警察，要時刻意識到自己作為國家主體的特殊地位，要明白人民警察肩負的神聖使命，知道自己該做什麽，不該做什麽。人民警察意識應該是壹個廣義的概念，應該包括:自覺強化人民警察身份意識，始終維護人民警察的崇高國家形象；要自覺嚴格執行人民警察職業道德，讓黨放心，讓人民滿意；自覺遵守社會公德，爭做人民學習的榜樣；自覺具備良好的組織紀律和工作作風，做同誌們學習的榜樣；自覺勤奮學習，強化素質，不斷提高為人民服務的真實能力；自覺樹立遠大理想，追求高尚健康的生活。二、少數警察的人民警察意識被淡化的現實表現之壹:工作態度和工作作風。事業心、責任感不強，不思進取，工作標準不高；精神狀態不好，積極性、主動性不強，有“天天出家”的思想，不求有功，但求無過，不貢獻出勤，工作不紮實；執法為民理念不堅定，服務意識不強，執法不規範，執法隨意，語言不文明，對群眾態度“冷硬”，粗暴拖拉；當領導的示範作用沒有發揮好的時候，習慣於聽匯報，實際深入調查不夠，不能完全掌握真實情況，工作做的不細致不深入。表現二:遵紀守法，廉潔自律。當領導的“壹崗雙責”不能認真落實時，壹切管理制度都流於形式，隊伍管理不嚴，不敢真正抓管理，廉潔馬虎，甚至帶頭違規違紀。當警察自身要求不嚴，作風散漫，自由主義嚴重，組織紀律性不強，遵守紀律的自律性不足，執行領導指示的行動遲緩，執法中故意刁難，甚至枉法，都表現出壹些。第三個表現:思想教育和學習氛圍。當領導重視業務多於思想教育和在職培訓時，不去規劃學習計劃、內容和形式，甚至簡單應付上級安排的教育活動，就無法全面有效地開展幹警的日常思想教育和在職技能培訓。民警性格浮躁，缺乏學習熱情，缺乏吃苦耐勞、刻苦訓練的意識，缺乏濃厚的學習氛圍，相互交流不夠，團隊精神不強，警營活力不足。表現四:生活情趣，生活方式。把忙於交際應酬作為生活的樂趣和追求，思想道德不夠高尚，生活情趣不夠健康，社會交往不夠細致，社交圈不夠凈化，不註重防微杜漸，人生觀、價值觀、榮辱觀淡化，享樂主義思想和奢侈浪費現象不同程度存在。三、人民警察意識弱化的客觀分析之壹:思想政治教育缺失，警察堅定為人民服務的思想無法不斷強化。政治幹部對思想教育的認識存在誤區，認為教育是空洞的說教，甚至是形式主義。因此，他們並不用心或費力地規劃學習的內容、形式和效果，更不去建立和完善思想政治教育機制。即使有思想教育制度，也沒有完全認真執行。有的政工幹部不善於分析隊伍的思想現狀，甚至對隊伍的壹些思想低迷置若罔聞，不問不問。有些政工幹部不善於做思想工作，不能平等對待警察，不願和警察交心。第二個分析:團隊管理制度不健全，執行不嚴格。壹些單位領導不重視內部管理制度建設，特別是沒有建立相互有效的監督機制。有些單位雖然有壹些制度，但不能及時根據實踐中的變化進行修改完善。更嚴重的是現有的管理制度沒有嚴格執行，甚至根本沒有執行，導致警營紀律作風管理不嚴。第三個分析:隊伍自身建設不足，示範作用有待加強。有的單位領導不註重實際工作，不能與民警並肩戰鬥，不能帶頭處理重要工作事項或困難工作，工作創新意識淡薄；壹些領導人在促進民主和團結他人方面存在問題。他們不重視大家的意見和建議，甚至無視組織原則和程序，搞“壹言堂”，不能虛心接受監督和批評，不善於調動大家的積極性，團隊合力不強；有的領導在公正用權、廉潔從政、生活情趣等方面對自己要求不嚴。壹些不良作風往往會影響民警的工作積極性，甚至使其失去價值取向。第四個分析:民警學習訓練不足，警營學習氛圍不濃。有的領導在推動民警學習文化、專業知識、崗位技能、體能訓練等方面思考不深、謀劃不積極，停止了建設學習型警營的口號，未能真正培育警營文化，未能真正創新推動學習形成機制的措施，導致民警學習積極性不高，部分民警自我要求不高，對學習缺乏興趣，導致生活情趣發生變化。四、培養人民警察意識的理性思考之壹:探索建立思想政治教育新機制，豐富學習內容，創新教育形式，提高教育的針對性和實效性。筆者認為，思想政治教育應是政工幹部關註和思考的重點，要拓寬思路，不能只停留在上級部署的總體要求上，要有教育機制自主創新的思想，要善於與幹警溝通，及時了解隊伍在想什麽、在做什麽、需要什麽，每年結合實際情況及早制定計劃，並根據每個階段幹警的思想狀況適當調整和更新學習計劃。在學習內容上，要保留必學項目，特別是《人民警察法》、《人民警察內務條令》、《公務員法》、《中國* * *產黨章程》、《中國* * *產黨紀律處分條例》，把《社會主義法治讀本》、《新時期愛國主義教育讀本》、《社會主義榮辱觀讀本》作為重要內容。學習形式上不要拘泥於壹種模式，要在學習實效上下功夫。要探索建立每周例會學習制度、每月思想教育考評制度、每半年學習教育內容測試制度。通過紮實的思想教育，切實增強幹警的黨性意識、道德規範意識和紀律意識。第二個思路:完善內務制度，狠抓制度落實，做到令行禁止，警風政風順暢。千裏大堤潰於蟻穴。加強制度建設和源頭預防非常重要。針對隊伍現狀，及時修訂現有內務管理制度，重點建立健全黨風廉政、請假、值班、車輛管理、政商學習、重大事項報告、上下監督、相互監督等隊伍管理制度；特別是要形成監督領導、同級和下級三個層次的監督防範機制。健全的制度是基礎，關鍵是加強隊伍管理，狠抓制度落實。公安是半軍事化的隊伍。作為領導，要強化制度管理的嚴肅性，在制度執行上堅定決心，在監督機制上下功夫，督促民警定期檢查遵守五項警令等治安紀律規定的情況，及時組織紀律觀念強化培訓和警務演練，確保民警管理嚴格、措施到位，使制度管人、管事、約束行為常態化、長效化。思考三:大力加強團隊自身建設，以自身的示範作用增強團隊的凝聚力和戰鬥力。領導班子要加強自身作風建設，親力親為，勇於面對困難，關心群眾對自己工作的評價和改進，真正把心思放在事業上，把精力放在工作上，把方法用在隊伍管理上，把力量用在服務上，不斷開創工作新局面；團隊成員要團結* * *，討論民主，思想開放，善於聽取不同意見和建議，相互支持配合，形成拳頭，齊心協力帶好團隊；班子成員要嚴格執行“壹崗雙責”制度，深入開展黨風廉政建設，帶頭遵守廉潔自律規定，自覺公正用權拒腐防變；隊員還要註意加強政治和業務學習，保持高尚的精神追求，實現健康的生活情趣，明辨是非，克己奉公，謹言慎行，註意防止腐朽思想和生活方式的侵蝕，用實際事例引導民警積極追求健康進步。思考四:重視民警的日常學習訓練，創新激勵機制，積極建設學習型警察隊伍。基層隊領導要改變訓練完全由上級組織的觀念，結合自身實際，統籌安排民警學習訓練，按季度制定切實可行的訓練計劃，突出實戰需要，靈活組織法規學習，加強基本功和體能訓練，使每壹名民警都能熟練掌握崗位知識，大幅提高執法綜合素質。隊負責人要探索建立科學的學習培訓考核獎勵機制，將民警的學習培訓與執法服務質量捆綁作為考核體系，建立民警執法檔案，每半年對民警的學習培訓和工作表現進行客觀評價，對學習培訓熱情高、工作效率優的民警進行激勵，將年終綜合排名高的民警作為立功申報對象。上級部門要建立科學的激勵機制，促進民警練好基本功、提高素質，鼓勵民警參加訓練活動，繼續發揚壹些好的做法。比如信息采寫、新聞宣傳報道要按計劃進行任務分工，對上級采納的稿件要進行排名並進行通報獎勵。建議基層隊領導也承擔信息撰寫任務，以實際事例帶領民警參與學習和撰寫。其他有利於引導民警樹立良好興趣的措施可以大膽嘗試，積極營造隊伍積極向上、善於學習、崇尚學習的良好氛圍。(孫)據
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