社會保險是國家通過立法建立的壹種社會保障制度，旨在為勞動者在生、老、病、死、傷、殘、失業等情況下提供生活保障。主要包括養老、工傷、失業、醫療、生育保險等。在這裏，我主要說壹下養老保險。
壹、養老保險的概念和特征
養老保險是指勞動者達到國家規定的勞動年齡界限終止勞動義務或者因年老喪失勞動能力時，依法獲得經濟收入、物質幫助和生活服務的社會保險制度。養老保險分為基本養老保險、補充養老保險和個人儲蓄養老保險。下面我要講的主要是指基本養老保險。
養老保險是社會保險的主要類型之壹，是社會保險體系的重要組成部分，屬於社會保障體系的範疇。基本養老保險是國家立法強制執行的政府行為，所有勞動者都必須參加。政府設立的社會保險機構負責辦理養老保險事務。無論在任何國家，養老保險都是壹種依法規範的政府行為，以社會保險的形式體現。其基本原則是:保障水平與社會生產力發展水平相適應，勞動者權利義務相對應，公平與效率相結合，社會互助與自我保護相結合。養老保險的基本內容包括覆蓋範圍、制度模式、享受條件、待遇標準、基金籌集、管理制度等。
養老保險主要有以下幾個特點:壹是強制性。國家通過立法，強制用人單位和個人依法參加養老保險，履行法律賦予的權利和義務，繳納養老保險費。勞動者達到法定退休年齡，可以到社會保險部門領取基本養老保險費，享受基本養老保險待遇，保障退休後的基本生活。任何單位和個人都不能根據自己的意願和利益決定是否參加基本養老保險。
二是互助。隨著生產的發展和社會的不斷進步，人口預期壽命延長，人口老齡化進程加快。僅靠家庭和企業或單位養老的傳統格局難以維持。因此，國家有必要建立社會養老保險制度，按照大數法則在社會範圍內統壹籌集資金，統壹使用，依靠全社會的力量平衡企業負擔，分散風險。養老保險費用由國家、企業或單位和個人共同承擔，實行社會統籌互助。
第三是普遍性。養老保險的覆蓋面是全體勞動者。由於養老保險覆蓋面廣，被保險人享受待遇時間長，費用規模巨大，具有普遍性的特點。世界上實行養老保險制度的國家都是由政府設立機構，在全社會組織實施統壹立法、統壹規劃、統壹管理、統壹制度。
二、養老保險的起源和發展
養老保險制度的建立是人類文明和社會進步的標誌和成就，也是階級鬥爭的結果。社會保險制度起源於德國。在德國，工人階級為維護自身利益和基本生存權進行了長期鬥爭。鬥爭的內容包括解決工人的生、老、病、死、傷、殘等問題。為了緩和階級矛盾，鞏固統治地位，資產階級采取了“鞭打加糖”的政策。它壹方面以血腥的方式鎮壓工人運動，另壹方面認為“鎮壓不是唯壹的辦法，還應該改善工人的福利，改革社會弊端”以維持其長期的統治地位，並在19的80年代，首次以帝國議會法令的形式制定和公布了疾病、工傷和養老。
20世紀，資本主義國家出現危機，生產下降，企業破產，銀行倒閉，經濟蕭條。許多國家，如奧地利、英國、瑞典和美國，相繼建立了社會保險制度。
中國養老保險制度的發展在時間上可以分為四個階段:
第壹階段，1956-1966，是保險制度的建立和發展階段。其主要標誌是:壹是全面實施《勞動保險條例》；二是企業保險機構普遍建立；三是企業保險業務全面開展。
第二階段，1966-1976，是社會保險制度的破壞階段。壹是取消了管理機構，二是取消了退休費用的社會統籌。這對中國社會保險的發展造成了嚴重的後果。
第三階段，1976-1986，是社會保險制度的恢復階段。從65438年到0976年，“文化大革命”結束，中國進入壹個新的歷史發展時期。特別是1978年6月，國務院頒布實施了《國務院關於工人退休、退職的暫行辦法》，即國發(1978)104號文件，對工人的退休條件和繳費標準作了詳細規定，並壹直執行到現在(25年)。養老保險制度的恢復，對保障職工退休後的基本生活，解除他們的後顧之憂，促進生產發展和社會穩定起到了積極的作用。
第四階段，1986之後，是養老保險制度的改革完善階段。針對舊的養老保險制度存在的覆蓋面窄、社會化程度低、保險層次單壹、權利義務不統壹、管理體制不完善等問題，結合我國國情提出了新的改革思路:
壹是開展城鎮企業職工養老保險費用社會統籌，變“企業保險”為社會保險。
二是實行了城鎮企業職工個人繳納養老保險費的制度，養老保險費用由壹家企業變成了多家企業。
三是改革養老金計發辦法。
第四，建立了社會統籌與個人賬戶相結合的養老保險新模式。
在不斷改革和試點的基礎上，1997年7月，國務院發布了《國務院關於建立統壹的企業職工基本養老保險制度的決定》，即國發(1997)26號文件，標誌著我國建立了新的養老保險制度，其內容很多。這裏主要介紹如下:
1，統壹體系的目標和原則
到20世紀末，要基本建立起適應社會主義市場經濟體制要求，城鎮各類企業職工和個體勞動者，資金來源多渠道，保障方式多層次，社會統籌與個人賬戶相結合，權利義務相對應，管理服務社會化的養老保險制度。要貫徹社會共濟與自我保障相結合、公平與效率相結合、行政管理與基金管理相分離的原則，基本養老保險只能保障基本生活。要把基本養老保險制度改革與建立多層次社會保障體系緊密結合起來。
2、統壹和規範費率
統壹和規範費率是統壹養老保險制度的核心內容之壹。文件規定，企業繳納養老保險費的比例壹般不超過本企業工資總額的2 xxxx基本養老保險個人繳費比例不低於本人1997年工資的xxxx，並從1998起每兩年增加壹個百分點。2002年個人繳費為xxxx，2003年個人繳費達到本人工資的xxxx，有條件的要適當加快個人繳費增加的速度。
3.個人賬戶
社會統籌與個人賬戶相結合的原則是建立統壹的企業職工養老保險制度的基本原則。需要按照職工個人繳費工資1xxxx的金額建立職工基本養老保險個人賬戶。個人繳費全部計入個人賬戶，其余計入企業繳費。職工或退休人員死亡時，個人賬戶中的個人繳費可由其法定繼承人領取。
4、實施新的退休養老金計劃。
統壹制度實施後，退休人員仍執行原待遇標準，新進員工直接進入新。
制度，即“老辦法換老辦法，新制度換新辦法”。對於“中間人”，即統壹制度前參加工作後退休的職工，在基礎養老金和個人賬戶養老金之外增加壹筆過渡性養老金，即“中間人”實行過渡性辦法。
三、我縣社會保險工作的發展
寧城縣社會保險始於1987。十幾年來，養老保險從國有企業擴展到集體、私營、個體企業，險種從養老保險擴展到工傷、生育保險，各項事業都取得了長足的進步。
壹是基本養老保險覆蓋面進壹步擴大。以新辦企業、第三產業和非公有制經濟為擴面工作的主攻方向，從保險流失源頭入手，在職工下崗、分流、勞動關系壹次性終止前介入，擴大了養老保險覆蓋面。截至目前，全縣參加基本養老保險的企事業單位21xxxx個，職工1686 xxxx人，實現了全覆蓋。參保退休人員464xxxx，參保率10xxxx。
二是工傷、生育保險工作步入規範化軌道。規範了職工工傷和生育的申報、審批、鑒定、待遇支付等壹系列環節和程序，確保了政策的嚴肅性，維護了職工的合法權益。目前，全縣參加工傷、生育保險的企事業單位20xxxx家，從業人員1404 XXX人。
第三，退休金按時足額發放。都已經社會化了。本著“就近、安全、方便、快捷”的原則，在全縣設立了4xxxx養老金發放點，為每人辦理了壹本存折，退休人員可隨時領取。2002年，* * *繳納退休金2565438元，工傷保險8xxxx元，生育保險3xxxx元。
四是回歸管理服務有新突破。在實行自我管理、自我教育、自我服務的管理體制的同時，按照國務院“壹外三業”的要求，積極建設離退休人員活動中心，為建立獨立於企事業之外的全方位、多層次的社會化管理服務體系創造了良好的條件。