1.成功實現社會預期管理,重建社會信心。
羅斯福成功穩定了國民情緒,重建了國民信心,帶領美國在全球經濟危機中生存下來,最終走出困境。羅斯福反對自由放任的市場經濟思想,堅信政府在經濟衰退時應該有所作為,這給那些因為政府無所作為而對經濟前景極度失望的人帶來了希望,給市場提供了信心。
2.調整政府和市場的關系,建立規範的市場經濟體制。
美國作為壹個歷史比較短的國家,在19世紀基本實行自由放任的市場經濟體制。19世紀下半葉,由於鐵路、輪船、電報的技術進步及其推動的快速工業化,美國進入了收入差距擴大、財富向少數人聚集的鍍金時代。19世紀末20世紀初興起的進步運動,在促進聯邦政府在維護有效競爭和社會公平方面發揮更積極的作用方面取得了壹定的進步。比如1906成立食品藥品監管署,1913成立美聯儲銀行和美國聯邦貿易委員會,征收家庭所得稅。1908為聯邦雇員提供工傷賠償;1920,為聯邦雇員建立養老保險;1918成立聯邦機構,協調處理勞動爭議;與此同時,州和地方政府也增加了在提供教育、保護婦女和兒童以及處理勞資關系方面的職能。由於大蕭條暴露了美國市場體系運行的壹些內在矛盾,存在嚴重的市場失靈,羅斯福敦促社會各界就調整政府與市場的關系達成共識。羅斯福從執政之初就系統全面地主張公民的經濟權利,認為聯邦政府有義務保障公民免於匱乏,即必須保障公民的就業、教育、醫療、合理收入、公平競爭等權利。他把人民獲得經濟權利視為美國的第二次權利革命,在65438年至0944年的國情咨文中有系統的闡述。
確保宏觀經濟穩定。除了肯定美聯儲銀行作為中央銀行在經濟監管中的作用,它還確立了政府在經濟危機期間通過擴大支出刺激經濟和實施反周期監管的作用。盡管後來的研究表明,羅斯福新政中通過擴大政府財政支出來刺激經濟的力度低於拯救經濟免於蕭條的需要,但新政為政府系統地、大規模地實施積極的財政政策來應對危機開辟了道路。
實施市場監管。新政期間,美國通過立法確立了聯邦政府在市場監管中的法律地位,設立了多個金融監管機構(SEC、FDIC、PUCHA)、網絡基礎設施監管機構(FERC、FCC),加強了食品藥品安全監管(FDA)。此前,本世紀初,美國各州成立公用事業監管委員會,對電話、電力、水、公共交通等公用事業的價格、質量和普遍服務進行監管。1935的瓦格納法案以及隨後全國勞動關系署的成立,確立了政府監管勞動力市場的法律地位。
提供社會保障。新政前,州和地方政府承擔提供基礎教育和實施社會救濟的責任。大蕭條使羅斯福等人認識到,在高度分工和大規模生產的現代社會,家庭或小社區相互依靠提供保障的方法不足以應對現代經濟沖擊帶來的巨大風險,必須由政府來承擔或組織。新政通過的1935社會保障法是羅斯福時代最重要的立法,奠定了現代美國福利社會的雛形。經過隨後幾任民主黨總統的努力,特別是林登·約翰遜總統的“偉大社會”計劃,美國的福利制度得到了改善。
3.調整了聯邦政府和州政府的關系,建立了適當中央集權的現代國家制度。
新政前,美國聯邦政府職能有限。除國防、外交和維護憲法統壹外,政府只在少數國家間的經濟和社會事務中承擔壹定的職能。大蕭條暴露了美國經濟中的各種問題。無論是防範金融市場的系統性風險,還是解決全社會生產過剩和有效需求不足的問題,都需要在國家層面和全國範圍內采取行動,這自然需要聯邦政府集中行使權力。新政期間,聯邦政府加強了市場監管的權力,成立了十幾個新的政府部門和獨立的監管機構。聯邦政府也將社會保障作為聯邦政府最重要的職責之壹,成立了社會保障部門負責相關事務。從收支結構看,1900年美國各級政府總收入約占GDP的7%,聯邦、州和地方政府支出比例為3∶1∶6。1932年各級政府總收入占GDP的17%,支出為22%。第三級政府支出比例為3∶2∶5。新政擴大了政府在經濟和社會事務中的職能,政府收入相應增加。從65438年到0938年,各級政府總收入占GDP的20%,三級政府收入比為4∶3∶3,支出比為4∶2∶4。在隨後的幾十年裏,政府的職能不斷擴大,聯邦政府的職能不斷加強。到裏根執政的最後壹年,也就是1988,美國政府收支占GDP的比重已經分別達到34.8%和37.6%,三級政府支出的比重大致為6: 2: 2。此後,政府收支占GDP的比重壹直保持在33%至37%之間,三級政府支出的比重大致為5 ∶ 2.5 ∶ 2.5。