壹、充分認識加強職工代表大會制度建設的重要意義。
進壹步提高對加強職工代表大會制度建設的認識。黨的十七大報告明確指出？全心全意依靠工人階級，完善以職工代表大會為基本形式的企事業單位民主管理制度，推進廠務公開，支持職工參與管理，維護職工合法權益？。加強職工代表大會制度建設，是推進基層企事業單位民主政治建設、落實科學發展觀、保障職工民主權利、完善社會主義民主的重要途徑；是構建社會主義和諧社會，妥善協調勞動關系，維護職工合法權益，推動企事業單位建立科學有效的利益協調機制、訴求表達機制、矛盾調解機制和權益保護機制的重要手段；是加強黨風廉政建設和幹部隊伍建設、密切黨群關系的重要渠道；是企事業單位建立現代企業制度、完善法人治理結構、提高科學民主決策和管理水平的重要平臺。
目前全省圍繞加快實施？四個重要？的目標任務，以及加快中原崛起的步伐，對進壹步加強職工代表大會制度建設提出了新的更高的要求。各級工會組織要把建立和完善職工代表大會建設擺上重要議事日程，采取有效措施，明確責任目標，積極探索創新，充分發揮職工代表大會在維護職工合法權益、促進企業改革發展中的重要作用。
二是全面提高職代會成立率
根據《河南省企業職工民主權利保障條例》，職工人數在100人以下的企業，應當建立職工代表大會制度。建立職工代表大會制度的有100多人。所有建立工會組織的企業、事業單位都應當建立職工代表大會制度。
國有、集體及其控股企業、事業單位必須建立職工代表大會制度。在此基礎上，重點是推動建立多層次的民主管理制度，積極推進具有分配或用工自主權的集團、子公司、分公司和工廠(車間、部門)多層次的職工代表大會制度建設，確保職工在不同層次有序參與企業管理，充分發揮各級民主管理的積極作用。要切實加強河南中央企業職工代表大會建設，建立健全職工代表大會組織，落實各項職權。
要繼續大力推進非公有制企業民主管理建設。重點推動大中型民營企業和世界500強外資企業職工代表大會在河南成立。通過積極有效的工作，引導和引導企業通過職工代表大會協調勞動關系，維護職工合法權益。
要積極推動建立區域性和行業性職工代表大會。繼續貫徹落實《關於進壹步推進鄉鎮街道職工代表大會制度的意見》(文〔2006〕38號)文件精神。各有工會的鄉鎮、街道、社區和行業要建立職工代表大會制度，積極探索職工代表大會的職權，明確相關責任，充分發揮職工代表大會的作用。
提高廠務公開率。廠務公開是貫徹黨的全心全意依靠工人階級的方針，堅持和完善以職工代表大會為基本形式的企事業單位民主管理制度的有效途徑。建立工會組織的地方，要實行廠務公開，積極探索不同所有制單位廠務公開的內容、形式和程序，充分發揮廠務公開和民主管理的作用。
三、進壹步建立和完善職工代表大會制度。
1，建制
(1)搞好職工代表大會換屆選舉。職工代表大會通常每三年或五年召開壹次。有特殊情況需要延期換屆的單位，應當在征求同級黨組織同意的前提下，向上級工會申請延期，並獲得批準。職工代表大會延期只能壹次，延期時間壹般不超過壹年。企業、事業單位應當通過廠務公開欄將延期原因和上級工會的意見告知全體職工，保證職工代表大會的正常進行。要及時做好職工代表的增補和更換工作，規範職工代表的比例結構，以更好地實現不同職工群體表達自己的意願和要求。
(2)職工代表大會每年至少召開壹次。每次會議必須有三分之二以上的職工代表出席。遇有重大問題，經廠長、企業工會或三分之壹以上職工代表提議，可以召開臨時會議。要按照法律法規和規範性文件的要求，認真召開職工代表大會正式會議，切實保證職工代表大會的職權落實到位，職工代表大會作出的決議合法有效。擴大職工對企事業單位業務發展的知情權，落實職工代表大會的審議和建議權，拓寬職工參與企事業單位各項事務的權利，完善涉及職工切身利益的重大事項的審議通過權，堅持職工對集體合同和職工代表大會決議執行情況的監督權和對幹部的評價權，強化職工董事、監事向職工代表大會報告的權利和職工代表大會罷免、選舉的權利。
(3)保證職工代表大會議事的規範化。要堅持將職代會審議的方案(草案)全部提前壹周送職代會審議；保證出席職工代表大會的法定人數和應參加審議、表決的人數；對涉及職工切身利益的事項，要堅持職工代表大會無記名投票表決方式，最大限度地真實反映職工代表的意願。
企業改制方案必須提交企業職工代表大會審議，職工安置方案必須經職工代表大會審議通過；職工代表大會審議通過重大事項時，必須有三分之二以上的職工代表出席，並采用無記名投票方式表決，經全體職工代表半數以上通過方可批準。企業改制的全過程必須公開，改制的每個環節都要接受職工的監督。要向職工公開改制的實際問題，改制政策的步驟、方法，企業改制和職工安置的方案，歷史遺留問題的解決辦法，使職工清醒、平靜、安定、舒心。
(4)堅持職工代表大會聯席會議制度。職工代表大會閉會期間，基層工會委員會應當召開職工代表團(組)和專門小組負責人聯席會議，協商處理需要臨時解決的重要問題，並報下次職工代表大會確認。聯席會議可根據會議內容邀請基層黨政領導或其他相關人員參加。
(5)建立健全職工代表大會專門委員會(小組)。企業事業單位要從本單位的實際出發，建立健全相應的職工代表大會專門委員會(小組)。大型企事業單位要重點建立健全職工代表大會集體合同履行情況檢查專門委員會(組)、勞動規章制度專門委員會(組)、勞動安全衛生專門委員會(組)、提案工作專門委員會(組)、質量評價專門委員會(組)等機構。孝人數少的企業事業單位可以建立綜合性專門委員會(小組)，履行職工代表大會專門委員會(小組)的職能。專門委員會(小組)應由職工代表大會民主選舉產生。各專門委員會(小組)應定期開展活動，並向職工代表大會報告活動情況。
2、日常工作制度
(1)職工代表工作制
①保證職工代表的民主選舉。根據企業實際情況確定職工代表人數及構成比例:職工人數100？200人，職工代表不少於30人；員工人數是200人？在有1000名雇員的地方，雇員代表是雇員總數的15。10%;員工人數是1000？有65，438+00，000名員工的地方，員工代表是員工總數的65，438+00？3%;如果員工人數超過10000，員工代表人數最好不超過500人。職工代表中應當有壹線職工、技術人員、管理人員和其他工作人員，其中壹線職工代表應當占職工代表總數的50%以上；女職工和青年職工代表應占適當比例。要逐步推行職工代表競選制度，從源頭上優化職工代表素質。
②重視員工代表的培訓。有必要加強對職工代表的培訓。對所有民主選舉產生的職工代表進行崗前知識培訓，每名職工代表每年培訓時間不少於8小時。通過職工民主管理的相關知識培訓和企事業單位的業務知識培訓，以及不同方式的民主管理實踐，不斷提高職工代表的大局意識、代表意識和責任意識。
(3)加強對職工代表的績效考核。要積極推進職工代表履職責任考核，通過職工代表向選區職工匯報、接受評議等方式，密切職工代表與選區職工群眾的溝通聯系，提高職工代表參政議政的能力和水平，促進職工代表更好地履行職責。根據考評結果，對職工代表予以表彰獎勵或補選。
(2)職工代表大會提案的工作制度
(1)建立健全提案工作制度。要通過制定實施職工代表大會提案工作規則或實施辦法，以及重點提案的確定和辦理辦法等制度性文件，規範提案工作的審議、備案、執行、再審、反饋公告等處理程序。
(2)建立職工代表提案調查檢查制度。要緊緊圍繞企事業單位發展的中心工作，定期或不定期組織職工代表深入調查研究，提出切實可行的意見和建議。要把提案工作與合理化建議等活動結合起來，激發員工的智慧和創造力，進壹步為改善企業管理、促進企業發展發揮積極作用。
③實施提案工作激勵制度。引導職工代表重視提案工作並開展？最佳提案評選活動？不斷擴大職工代表大會提案工作的影響。要大力宣傳職工代表大會提案工作的積極作用，提高職工代表對提案工作的認知度和參與度，促進職工代表大會提案工作水平的提高。
(3)職工代表視察制度。
(1)堅持完善職工代表視察制度。明確巡視檢查的目標、任務、責任和方法。
(2)組織員工代表巡視檢查。定期組織職工代表檢查職工代表大會決定和決議的執行情況。要針對經營管理中的重點難點問題，以及職工群眾關心的熱點問題，對存在的問題提出整改意見，責成相關職能部門和責任人限期整改。
(三)巡視結束後，工會應當匯總職工代表的意見，形成巡視報告，提交下次職工代表大會審議。
(4)職工代表大會質量評估工作制度
(1)建立職工代表大會質量評價制度。職工代表大會質量評價壹般每年舉行壹次。主要內容包括:職工代表大會的職權是否充分履行，民主程序是否規範；職工代表大會議題是否符合本單位實際發展情況和職工群眾需求，會議議程是否符合規範要求；企業的民主管理是否經常化，職工對職工代表大會的作用是否滿意。
企事業單位黨政工領導班子要對質量評價中反映的問題進行專題研究，提出改進措施。整改意見及落實情況提交下次職工代表大會審議。
③拓寬民主管理領域。企事業單位可以根據本單位的實際情況，建立健全職工代表座談會、民主商會、民主評議會、勞動論壇、管理者聯系信箱等其他形式的民主管理，對企事業單位經營管理中存在的缺陷、規章制度執行中的問題、職工代表大會決議執行中出現的新情況、新問題，及時進行聯系和溝通，形成企事業單位內部的相互尊重、相互信任和良性互動。
四、加強組織領導，推進職工代表大會制度建設。
職工代表大會應接受同級黨組織的領導。各級工會要及時向黨組織反映職工代表大會制度建設中的情況和問題，通過廠務公開領導小組，借助各種力量，共同推進職工代表大會制度建設。
建立健全職工代表大會前後請示報告制度。進壹步發揮上級工會對所屬企事業單位職工代表大會的指導和監督作用。企業、事業單位工會或職工代表大會籌備委員會(小組)應在會議召開前15日向上級工會報告召開職工代表大會的情況。會後7日內，向上級工會發送書面報告。
做好分類指導。對於職工代表大會基礎較好的國有、集體和控股企業，要全面推進職工代表大會各項制度建設，不斷增強職工代表大會制度的有效性；對於科教文衛體等事業單位，在進壹步完善多層次民主管理制度和職工代表大會工作制度的基礎上，充分發揮職工代表大會制度在推進內部事務和對外政務公開方面的積極作用；對於尚未建立的非公有制企業，要以建立制度為重點，進壹步推動非公有制企業建立職工代表大會制度；對已經建立的非公有制企業，要通過引導和指導，逐步建立職工代表大會相關制度，切實提高民主管理水平。
鞏固和發展職工代表大會制度。要註重研究探索集團職代會制度建設，構建具有分配或用工自主權的分公司、工廠(車間、部門)等多層次職代會制度；要通過積極有效的措施，不斷豐富和創新區域性、行業性職代會制度，拓展其內涵和外延，切實提高職代會制度的運行質量。
利用有效載體推進職代會制度建設。各省(市)總工會、省產業工會、省總工會、省總直屬基層工會要從實際出發，將職代會制度建設要求納入工作考核內容；要通過各種積極有效的評選活動，發現和培育典型，組織示範，推動職工代表大會制度建設，提高職工代表大會工作的整體水平。
大力宣傳職工代表大會制度。各級工會組織要充分利用各種媒體和手段，積極宣傳職工代表大會制度在企業管理中的重要性和必要性，營造良好的輿論氛圍，增進社會各界特別是企業經營者對職工代表大會制度的理解，調動他們的積極性和主動性，推動和諧河南建設。
職代會意見和建議第二部分為確保永祥公司各基層單位在用大型機電設備的安全運行，根據[20xx]30號《關於開展20xx年春季預防性試驗的通知》要求，各單位需對6kV及以上在用電氣設備進行春季預防性試驗(以下簡稱春季試驗)，現將有關文件轉發給妳們。希望各單位領導高度重視，1及時安排人員。
20xx年3月10日前，避雷器、接地極、安全用具必須測試安裝完畢。並將春試工作總結的紙質版和電子版上報公司生產技術部。
聯系人:劉紅江電話:xxxxx生產技術部
20xx 65438+20xx年10月20日，公司職工代表大會征求意見稿建議:
集團公司第20xx次職代會於6月65438+10月65438+6月6日圓滿閉幕，本次職代會以充分反映民生民意為主題。根據公司今年的職代會草案，並征求我廠職工對公司和班子成員工作的意見和建議，現向領導提出以下建議:
第壹，在公司改制的意義上，要考慮員工的切身利益，真實反映企業改制後企業效率提升和員工富裕的成果。比如分紅，員工都很關心。
第二，公司要充分考慮企業的發展，對有前景的企業註入壹定的資金，使其盡快發展壯大，比如安全設備。現在是伊美唯壹的內部定點生產企業，但由於缺乏資金，壹直制約著企業的發展，很多計劃難以實現。是外部企業的不斷滲透讓企業止步不前。
第三，企業要發展，必須改變人浮於事、人浮於事的局面，從實際出發，精簡機構，用有限的力量擴大企業的發展。
四是高度重視代表們提出的寶貴意見和建議，針對具體意見制定整改方案，不搞走過場、搞形式主義。
五、按中央八項規定整改？四風？、管理提升、企業發展、工作成效、工作亮點、困難和不足等。，進行全面的報道，真實地突出企業的經營成果。
第六，從實際出發，落實？照鏡子，穿衣服，洗澡，治病？活動要求，積極為公司領導和成員提出有價值的意見，鼓勵大家說真話、說實話。緊密圍繞公司實際，對公司發展、作風建設以及面臨的各種困難和瓶頸提出了許多有價值的意見和建議。切實抓好黨的群眾路線教育實踐活動。
以上是我在征求意見的基礎上提出的個人建議，請在本次職代會和公司領導上予以考慮。
謝謝大家！
20xx 65438+10月17
職工代表大會的意見和建議以“三原則”制度為基礎，認真做好職工代表大會工作，依法組織職工聽取企事業單位領導的工作匯報，審議企業改革方案、財務報告和生產經營重大問題的決策方案，提出意見和建議；審議批準或者否決工資調整方案、獎金分配方案、勞動保護措施、獎懲辦法、重要規章制度和集體合同方案；審議和決定有關職工福利的重大問題；審查監督企事業單位領導幹部，聽取業務招待費使用情況和企業領導人員個人廉潔自律情況的匯報；按照有關規定，選舉企業、事業單位領導人員，通過平等協商選舉參加董事會、監事會和職工代表；組織職工代表檢查職工代表大會決議的執行情況。集體企業職工有權選舉和罷免管理人員，決定經營管理的重大問題。程序職工代表大會的主要程序壹般包括:
1.會議執行主席核實出席會議的員工代表人數。三分之二以上的職工代表出席會議時，可以宣布開會。開幕詞應簡要說明本次會議的目的、意義、中心議題和主要任務。之後，宣布了偉大職工代表大會的議程。要註意在會前正式通知職工代表，企業行政要安排好生產和工作，保證代表的出勤率。職工代表因特殊情況不能出席會議的，應向代表團(組)長請假。
2.企業領導做工作報告。報告的主要內容應包括生產經營管理、存在的問題和改進措施、企業發展規劃、基本建設和重大技術改造計劃、改善職工生活和福利的情況等。工作報告已提前送代表充分討論的，可以針對職工代表提出的意見進行說明。
3、由企業行政相關負責人作專題議案報告。凡應提交職工代表大會審議或審議的方案，應由相關行政負責人向代表大會報告，說明依據、目的和具體實施措施，同時說明職工代表對該議案的意見。
4.工會主席和職工代表大會專門小組負責人將向大會報告上屆職工代表大會決議的執行情況、職工代表提案的處理情況和集體合同的執行情況。
5.企業工會主席在職工代表大會閉會期間就職工代表團(組)和專門小組負責人聯席會議處理的重大事項作出說明，提交大會確認。
6、以職工代表團(組)為單位，對上述報告和提案進行分組討論。與此同時，大會的決議草案和需要大會選舉的候選人正在醞釀之中。大會主席團成員分別參加了各自代表團(組)的討論。
7.各代表團(組)應指定專人認真記錄職工代表的討論發言，經整理匯總後，將討論意見向主席團報告。
8.在大會上的發言。應該安排時間讓代表們在會上發言。代表可以由各代表團(組)推選，在大會上陳述本代表團(組)討論和審議的意見和建議，職工代表也可以暢所欲言。
9.選舉。根據有關決定和實際需要，選舉職工代表參加董事會、監事會和勞動爭議調解委員會，以及參加工資協商的職工代表和企業領導；根據大會主席團的提名，表決職工代表大會專門小組候選人；投票選舉其他需要職工代表大會選舉的人員。
10.表決有關方案和大會決議、決定草案。
11.致閉幕詞，宣布大會閉幕。
主要任務
主要任務是:貫徹黨和國家的方針政策，正確處理國家、企業和職工的利益，在法律範圍內行使職權，保證職工的主人翁地位，調動職工的積極性，辦好社會主義企業。
相關系統
職工代表大會工作制度是對職工代表大會活動的規範性規定，屬於企業制定的《職工代表大會條例實施細則》，具有相對獨立性。主要有以下兩個系統。
民主管理聯席會議制度
(1)民主管理聯席會議每季度召開壹次，由工廠工會主席主持，由工廠工會成員、各專門委員會負責人和代表(車間工會主席)參加。
(2)根據會議內容和需要，可邀請黨政領導或其他有關人員出席，協商處理，並報下次職工代表大會確認。
職工代表建議(意見)處理制度
(1)收集提案應與職代會工作相結合，企業每半年收集壹次。
(2)凡收集的提案，由工會負責整理。建立提案卡，交有關領導或部門認真研究、辦理、解答。
(3)領導建議的解決處理期限，從收到建議之日起，不得超過三十天。處理意見以會議或提案卡反饋的形式與職工代表見面後歸檔。
功能
首先，職工代表大會有利於統壹員工思想。
每次開會都有統壹思想的目的。但是與其他種類的會議相比，職工代表大會的目的更加明確。按照慣例，每次職工代表大會上，行政領導都要作行政工作報告，全面總結往年工作，安排今年工作。這個過程，對於領導者來說，就是壹個總結成績，尋找差距，提出目標的過程。對於員工來說，過去壹年部門做了哪些振奮人心的事情，工作中有哪些不足，今年會有哪些新的思路和舉措。可以通過職工大會向職工代表公示。職工代表回去後會向職工宣傳。
其次，職工代表大會有利於加強民主管理。
每次召開職工代表大會，都要在會前收集提案，並在會議期間組織職工代表進行討論。這個過程其實就是壹個收集群眾意見的過程，也是壹個收集合理建議的過程。對領導決策、改進工作方法、創新工作思路無疑會起到非常重要的作用。
第三，職代會有利於加強隊伍建設。
壹個集體的工作做得怎麽樣，有沒有創新，有沒有效果，團隊的素質和表現很重要。除了隊伍的專業素質、工作能力、工作方法，群眾的監督很重要。在歷屆職工代表大會上，職工代表要對團隊進行民主評議，這無疑會對團隊起到鞭策和激勵作用。第四，職代會有利於加快依法治校的進程。
我記得有人說過，壹流的管理是用文化來管理的。文化管理很重要的壹個方面就是學校的規章制度是否完備，學校領導是否依法治校。壹個學校規章制度的完善是壹個循序漸進的過程，是壹個不斷完善和提高的過程。任何制度的出臺，都要經過職工代表大會通過，才能生效。在職代會的過程中，好的制度可以繼承和完善，不適合的校規校紀會被廢除。第五，職工代表大會有利於財務管理的規範化。在每次職工代表大會上，除了黨政領導發布的行政報告、重要講話和規章制度外，還有另壹項內容。
財務預決算報告。財務負責人向職工代表大會公布財務收支和業務招待費使用情況。這無形中增強了財務管理者規範財務管理的自覺性。