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綠色貿易壁壘對浙江企業的影響及對策

摘要:浙江民營企業在中國國際貿易中發揮了重要作用。然而,近年來,新出現的國際非關稅壁壘案例有所增加。因此,我們有必要了解國際非關稅壁壘的三種主要形式和新型非關稅壁壘,了解浙江外貿出口企業的發展現狀和近年來遭遇國際非關稅壁壘的情況,分析浙江企業遭遇非關稅壁壘的原因和浙江企業應采取的對策。浙江企業只有不斷完善自己,吸取教訓,總結經驗,積極應對,才能擺脫非關稅壁壘,使浙江經濟進壹步發展。

關鍵詞:浙江企業,民營企業,新型非關稅壁壘,對策

前言

中國已經成功加入世貿組織,關稅壁壘將大大降低甚至消失。同時,傳統的非關稅壁壘也受到許多諸邊協定的約束,其影響並不是很大。但近年來,各國以保護環境、維護生物多樣性和本國人民生命安全為名,實施了壹系列新的非關稅壁壘,包括技術性貿易壁壘、綠色壁壘和反傾銷措施,對我國產生了較大影響,而浙江由於外貿出口發達,首當其沖。

壹、非關稅壁壘概述及浙江企業現狀

(A)非關稅壁壘概述和新的非關稅壁壘

非關稅壁壘是指國際貿易中除關稅以外的所有直接或間接限制外國商品進口的法律和行政措施。

非關稅壁壘的內容復雜多樣,包括海關和進口程序的管理、進口費用、貿易量的限制、檢驗標準的制定以及政府參與貿易的出口補貼等。可見,非關稅壁壘比關稅更具隱蔽性、歧視性和針對性。在世界貿易總體關稅水平大幅下降、關稅作用大幅降低的情況下,這些措施成為貿易保護主義的新的重要手段,對世界貿易的發展產生負面影響。

然而,隨著數量限制等許多常用的非關稅壁壘形式被納入世貿組織的監管框架,非關稅壁壘發生了前所未有的新變化,特別是在技術標準、環境要求、反傾銷等方面。已經成為披著合法外衣的新的選擇性非關稅壁壘。本文簡要介紹三種主要形式:

1.技術性貿易壁壘[1]

技術性貿易壁壘(TBT)是現代國際貿易中商品進口國在實施貿易進口管制時,通過制定法律、法令、法規、規章,建立技術標準、認證體系、檢驗體系,對國外進口商品設定嚴格復雜的技術標準、衛生檢疫標準、商品包裝和標簽標準,以提高進口產品的技術要求,增加進口難度,最終達到限制進口的目的的壹種非關稅壁壘措施。這些標準和法規往往是以保障生產、消費者安全和人民健康為由制定的,但它們扭曲了技術規則的本來面目,使原本有利於國際貿易發展的技術標準成為阻礙國際貿易正常進行的手段,成為現代國際貿易爭端的重要來源。

2、綠色貿易壁壘[2]

綠色壁壘以保護有限的資源、環境、生態平衡或人民健康為名,故意制定壹系列苛刻的環保標準,限制來自國外的產品或服務。因此,環境因素逐漸成為服務於各國貿易保護主義政策的武器。作為壹種新型的非關稅壁壘,由於其隱蔽性強、技術要求高、靈活性強,將越來越多地被西方發達國家所利用。

3、反傾銷壁壘[3]

“傾銷”是指壹國產品以低於正常價格進入進口國市場,對進口國市場已建立的產業造成實質性損害或威脅,或實際上延緩了進口國產業的建立。“反傾銷”是相對於“傾銷”而言的,是指壹國為了限制其進口,對構成傾銷的進口商品征收臨時性高關稅。

(二)浙江企業外貿發展概況

浙江對外出口貿易以壹般貿易為主,少量加工貿易、補償貿易等貿易方式。浙江企業主要出口服裝、紡織品、消費品、裝飾工藝品、機電產品、五金制品和農副產品。出口市場主要在亞洲、歐洲、美國、日本和東南亞。近年來,對非洲和南美洲的出口也在逐漸增加。

眾所周知,浙江省民營經濟非常發達,浙江的外貿出口企業以民營企業為主。截至2003年底,全省私營企業30.2萬戶,個體工商戶65438+58.5萬戶。2003年,全省民營經濟及工業總產值8271億元,銷售總額6899億元,社會消費品零售總額31211億元,四項指標連續六年位居全國第壹。全省生產總值9200億元,其中70.2%來自民營經濟;民營企業出口額6543.8+052億元,占全省出口總額的36%,總量和比重均高於國有企業和外商投資企業;年銷售收入過億元的民營工業企業1367家,年銷售收入過億元的企業78家。在2005年商務部公布的190“2005-2006年擬培育和發展的出口知名品牌”中,浙江有51個品牌入選,居全國首位。[4]

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