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綠色新政簡介

起源於歐洲的以創新為代表的低碳生活經濟改革,自2008年9月中下旬“百年壹遇”的全球金融危機爆發以來,迅速成為世界的寵兒。目前,歐洲、美國、日本等主要發達國家和許多發展中國家正試圖利用全球多重危機中的機遇,制定和推動短期內刺激經濟復蘇、中長期內著眼於向低碳經濟轉型的綠色發展計劃,試圖通過綠色經濟和綠色新政,在新壹輪經濟發展中推動經濟轉型,實現自身的可持續發展。

(1)英德法引領綠色潮流。

英國將綠色發展放在綠色經濟政策的首位。2009年7月15日,英國發布了低碳轉換計劃和可再生能源戰略的國家戰略文件。這是繼《氣候變化法案》頒布後,英國政府綠色新政策的又壹新動作。這是迄今為止發達國家應對氣候變化最系統的政府白皮書,也標誌著英國成為世界上第壹個在政府預算框架內設立碳排放管理計劃的國家。根據英國政府的計劃,到2020年可再生能源將占供應的15%,40%的電力將來自可再生能源、核能、清潔煤等低碳生活領域。這包括對依賴煤炭的火力發電廠進行“綠色改造”,更重要的是發展綠色風電,目標是將英國建設成壹個更清潔、更環保、更繁榮的國家。

德國發展綠色經濟的關鍵是發展生態工業。2009年6月,德國公布了旨在推動德國經濟現代化的戰略文件。在這份文件中,德國政府強調生態工業政策應該是德國經濟的指導原則。德國的生態工業政策主要包括六個方面:嚴格執行環保政策;為各行業制定有效的利用策略;擴大可再生利用的範圍;生物智能的可持續利用;出臺促進汽車工業改革和創新的措施,實施環境教育和資格認證等措施。

法國的綠色經濟政策側重於發展核能和可再生能源。2008年6月5438+2月,法國環境部宣布了旨在發展可再生能源的壹攬子計劃。這壹計劃有50項措施,涵蓋生物、風能、地熱能、太陽能、水力發電等多個領域。除了大力發展可再生資源,2009年,法國政府還投資4億歐元開發清潔汽車和“低碳汽車”。此外,核能壹直是法國政策的支柱,也是法國綠色經濟的重點。

(二)美日韓力推綠色新政。

美國的“綠色新政”可以細分為節能增效、開發新產品、應對氣候變化等多個方面。其中,作為新綠色政策核心的《美國復蘇與再投資法案》將於2009年2月5日發展成為主要領域之壹,總額達7870億美元,重點發展高效電池、智能電網、碳存儲與捕集、風能、太陽能等可再生能源,美國也在大力推動節能汽車和綠色建築的發展。

2009年4月,日本政府公布了壹項名為“綠色經濟與社會轉型”的政策草案,旨在通過實施減少溫室氣體排放等措施來加強日本的綠色經濟,重點支持政府在當前采取環境措施刺激經濟,而在中長期則提出了實現低碳社會、與自然和諧相處的社會目標。2009年5月,日本正式推出支持節能家電的環保積分制,通過日常消費行為將其固定為社會主流意識,集中展示綠色經濟的社會影響力。與此同時,日本率先建設低碳社會,號稱要引領世界低碳經濟革命,提出要讓日本成為世界上第壹個綠色低碳社會。

韓國欲通過綠色增長戰略創造另壹個“漢江奇跡”。全球金融危機之初,韓國提出“低碳生活提升”的經濟振興戰略,依靠綠色環保技術和新再生的發展,實現節能減排、增加就業、創造經濟發展新動力等政策目標。2009年7月,韓國公布了綠色增長國家戰略和五年計劃,確定了發展“綠色”的壹系列指標,並計劃建立“環境城市”和“綠色村莊”。未來5年,韓國將共投入107萬億韓元發展綠色經濟,力爭到2020年底使韓國躋身世界七大“綠色強國”之列。

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