關於日照市2022年義務教育學校和幼兒園招生工作的通知壹、推進公共普惠性資源供給
1.各區縣要認真落實《中小學和幼兒園布局規劃(2019-2030)》，加快在建公辦中小學和幼兒園建設，確保如期建成投入使用。新建居住區配套義務教育學校全部作為公辦學校舉辦；學前教育公辦率低於50%的區縣，新建城市居住區配套幼兒園必須全部按公辦辦。公辦義務教育學位不足的區縣要科學規劃，通過政府購買民辦學位的方式進行補充，確保義務教育學位主要由公辦學校提供或通過政府購買學位的方式提供。各區縣要積極配合公安、衛生等部門，建立常住人口適齡兒童摸底排查制度，準確掌握城鄉和區域內不同學段擬入學(入園)兒童數量，提前調整完善公辦學校和普惠性幼兒園布局規劃，切實強化學位預警和公共普惠性教育資源長效供給機制， 防止56人以上大班額問題反彈，義務教育學校新招年級班級規模控制在55人以下。 有條件的區縣和學校招收小學每班不超過45人、初中每班不超過50人的學生，為創建義務教育優質均衡發展縣奠定基礎。
第二，做好幼兒園招生工作
2.各級幼兒園要堅持相對方便、免費入園的原則，積極創造條件接收適齡兒童。有條件的地區深入探索公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園劃片招生辦法，探索規律，積累經驗。企業事業單位開辦的幼兒園，除招收本單位職工子女外，有條件的應當向社會開放，優先招收附近居民的適齡兒童。民辦幼兒園應當在所在區縣教育行政部門的統籌指導下實施自主招生。熱門招生地區、熱門幼兒園可以探索電腦派位、隨機入學等方式，做到公平、公正、公開。鼓勵積極運用大數據手段，探索幼兒園招生“零跑腿”“零證明”服務。
三、科學制定義務教育招生計劃。
3.科學劃定招生區域。各區縣要綜合考慮幼兒園兒童、小學生、戶籍、外地居住適齡兒童數量等多種因素，認真測算本地區適齡人口數量，按照“劃片招生、就近入學”的原則，科學劃定公辦義務教育學校招生區域。小學壹年級學生為6周歲以上的適齡兒童(8月31、2016之前出生，含8月31)。初中壹年級學生是已經完成小學學業的適齡兒童少年。對於學額較大的地區，要積極推進彈性學區、多校招生，合理分流熱點地區學生。招生地區或範圍調整的，要充分聽取群眾意見，提前進行分析研判。鼓勵各區縣在確保公平公正的基礎上，根據學位供給情況，探索安排同壹家庭的子女在同壹學校就讀和在相對較近的不同班級就讀。
4.做好宣傳工作。各區縣教育行政部門要根據生源、教育資源分布情況，科學合理制定義務教育招生工作方案，公布招生範圍、招生條件、招生程序、報名網站(手機客戶端)、咨詢電話等。7月底前通過政府網站、教育部門官方媒體和義務教育招生平臺向社會公布，加強政策宣傳解讀，合理引導群眾預期。8月底前，完成招生工作，並將錄取結果分別在政府網站和學校公告欄向社會公示。9月30日前，將《義務教育學校和幼兒園初年級招生情況統計表》和《義務教育學校和幼兒園學生情況統計表》報市教育局基礎教育科。
5.優化註冊審核工作流程。2022年，全市義務教育招生繼續實行“全網跑”和“零證明”方式。所有報名和入學事宜將通過在線平臺處理。凡符合大數據核查要求的本年度招生入學，壹律實行“零證明”辦理。原則上不再要求家長線下註冊，提交紙質證明材料。招生期間，各區縣、各學校要設立咨詢服務點，公布咨詢電話，為家長平臺註冊、政策答疑提供指導和幫助。全面清理取消學前教育經歷、計劃生育證明、超過正常入學年齡證明等不必要的證明材料。預防接種證不是入學的必備條件，可以要求學生在開學後及時提供。招生報名嚴禁收集學生家長的職位和收入信息。
四、嚴格落實義務教育招生政策。
6.嚴格執行免試入學要求。所有義務教育學校必須按照區、縣教育行政部門統壹劃定的招生區域或範圍進行註冊。嚴禁在義務教育階段擅自通過考試、面試、考試或者其他條件招生。初中可根據實際情況采取劃片或直接招生的方式招生。不準“特長生”招生，嚴禁招收復讀生占用義務教育公共資源，嚴禁開學前後考試。
7.堅持“公民同動”的要求。根據國家和省政策要求，民辦義務教育學校招生實行統壹審批管理。提前申報的招生計劃和招生方案由主管教育行政部門根據其基本條件和現有辦學規模，結合當地實際情況審批。民辦義務教育學校優先滿足學校所在區縣學生的招生需求。區縣不滿且審批機關為市教育行政部門的，可在市內適當跨區縣招生，不得跨市招生。對招生人數超過招生計劃的民辦義務教育學校，所有學生均采用計算機隨機派位方式入學，由教育行政主管部門統壹組織，不得由學校自行組織。全程接受社會監督，分配結果即時向社會公開。政府購買的民辦學校免費學位，按照公辦學校的辦法招生。2022年，已由民辦轉為公辦的義務教育學校，原則上采取劃片就近招生。不符合條件的，可以設定壹個過渡期，逐步調整到位。
今年，經區縣批準設立的民辦義務教育學校，所在區縣不滿意的，經區縣教育行政部門報市教育局批準並征得生源所在區縣同意後，可適當在市內跨區縣招生，但不得跨市招生。
五、落實輟學責任
8.強化入學責任落實。各區縣要認真落實控輟保學工作的有關規定和要求，加強過程管理。學校校長是控輟保學的第壹責任人，要切實擔負起控輟保學的責任。入學期間，學校要與村社區、鄉鎮、街道對接，扶持各類適齡兒童少年入學。要完善義務教育入學通知書制度，在通知書中列出違法問責的相關法律規定和說明，切實強化家長和適齡兒童少年的法律意識。重點抓好殘疾兒童、貧困家庭兒童和留守兒童入學，確保每個適齡兒童量入為出，切實保障適齡兒童少年接受義務教育的權利。適齡兒童、少年因身體原因需要延期入學的，由其父母或者其他法定監護人持縣級以上醫療機構的診斷證明向當地學校提出申請，由學校報當地區縣教育行政部門審核備案，並留存醫療機構的診斷證明。
9.落實輟學動態監控機制。學生入學後，各區縣要盡快完成學籍登記，形成各類適齡兒童基本信息數據庫。各區縣要主動與當地殘聯、民政等部門對接，對比數據，查找問題。要做好退學書面報告、聯控聯保、勸退復學等工作。對未入學、未就讀、輟學的，學校要及時向鄉鎮街道政府和教育主管部門報告，責任到人，逐村逐戶排查，嚴格落實控輟保學措施，努力實現輟學適齡兒童由“動態清零”向“正常清零”的轉變。
10.嚴查非法辦學。各區縣要繼續嚴查、嚴肅查處社會培訓機構以“國學班”、“經典誦讀班”、“私塾”等形式代替義務教育的非法辦學行為。父母或者其他法定監護人無正當理由不送適齡兒童、少年接受義務教育或者輟學，情節嚴重或者構成犯罪的，依法追究法律責任。加強外籍子女學校招生管理，不得招收中國學生。
六、保障所有群體的受教育權。
11.確保殘疾兒童和青少年能夠就近入學。全面推進殘疾兒童園本化教育，完善殘疾兒童入園入學聯動機制，按照“零拒絕”、“全覆蓋”、“壹人壹案”的原則，紮實做好殘疾兒童入學工作。大力推進融合教育，優先安排普通學校隨班就讀，安排輕度殘疾適齡兒童就近接受義務教育；中度或重度殘疾的兒童和青少年被安排到特殊教育學校就讀；對需要特殊照顧、不能上學的，送其入學，並通過各種方式保障其接受義務教育。對學校安置有爭議的，由區、縣教育行政部門牽頭組織殘疾人教育專家委員會，對其接受義務教育的能力進行評估、鑒定，提出學校安置意見，明確適齡殘疾兒童、少年接受義務教育的途徑和就讀的具體學校。各區縣特殊教育學校(特教部門)主要招收智障學生(包括自閉癥、孤獨癥、唐氏綜合征、腦癱等。)，市內特殊教育學校招收盲聾啞學生集中學習。各區縣要做好入學和投送工作。
12.確保隨其流動的兒童上學。各區縣要認真落實《日照市人民政府辦公室關於做好外來務工人員子女基礎教育工作的意見》(日府發[2065 438+06]36號)，落實外來務工人員子女憑居住證接受義務教育入學政策，堅持以公辦學校為主，統籌安排外來務工人員子女入學，實行混合班、統壹管理。對於公立學校缺少學位的，可以通過政府購買服務的方式安排到私立學校就讀。
13.落實優撫對象子女入學政策。對烈士子女、符合條件的現役軍人子女、公安英模和因公犧牲傷殘民警子女、高層次人才子女，按照國家、省、市有關規定執行教育保障政策。
七、加強工作保障。
14.加強組織領導。各區縣教育行政部門和學校要切實加強對招生工作的組織領導，成立招生工作領導小組，實行“壹把手”負責制。要完善招生制度，嚴格招生紀律和誠信紀律，確保陽光招生、公平招生、誠信招生。對群眾關心的重大改革措施和政策，要提前向社會通報，廣泛征求群眾意見，取得群眾理解和支持，確保招生工作平穩有序進行。
15.加強政策宣傳。各區縣要堅持政策穩定與提前宣傳通報相結合的原則，廣泛采取公開監督舉報渠道、網上公示、校園解讀等措施，向幼兒園中班家長和小學五年級家長提前做好本區縣義務教育入學政策的宣傳工作，為家長準備子女入學條件預留時間。
16.嚴禁非法招生。嚴禁以任何名義參加分班考試或設立重點班、快慢班；嚴禁學校之間混招生，招生後違規轉學；嚴禁宣傳炒作中考“狀元”和升學率；嚴禁以高額物質獎勵、虛假宣傳等不正當手段吸引學生；嚴禁民辦義務教育學校無計劃、無方案組織招生；嚴禁以選拔學生為目的組織或與社會培訓機構聯合組織各類考試，或利用社會培訓機構自行組織的各類考試成績招生；嚴禁提前組織招生和變相選調生；嚴禁公辦學校和民辦學校混合招生、混合上課；嚴禁任何學校收取或變相收取與入學掛鉤的“捐款”；嚴禁以各類競賽證書、學科競賽成績或等級證書作為招生依據；嚴禁貸款招生、分離國籍、掛靠學籍。不得擅自為非法招收的學生登記學籍，不得為非法跨地區招收的學生和非法轉學的學生轉移學籍。
17.加強對違規行為的查處。市教育局將把2022年義務教育入學情況納入各區縣政風建設和群眾滿意度考核的重要內容。各區縣要完善違規違紀舉報受理機制，及時糾正和嚴肅查處各類違規違紀招生行為。對造成不良影響或嚴重後果的學校，視情節輕重，給予約談、通報批評，並追究相關人員責任。違反規定的民辦學校，按照有關規定給予減少下壹年度招生計劃、停止當年招生直至吊銷辦學許可證等處罰；對違反規定的公辦學校，按照《山東省普通中小學辦學基本規範》予以通報處理，追究責任。按照屬地管理原則，對屬地學校招生工作監管不力，民辦義務教育學校報名人數超過招生計劃100%不隨機派位的，追究主管教育行政部門責任。
義務教育的性質我國義務教育的三個基本特征是義務性、公益性和統壹性。
公共福利
所謂公益性，就是明確規定“不收學雜費”。公益和自由是聯系在壹起的。例如，修訂後的《義務教育法》第二條規定，國家實行九年制義務教育制度。義務教育是所有適齡兒童少年必須接受的教育，是國家必須保障的公益事業。實施義務教育，免收學雜費。國家建立義務教育經費保障機制，保障義務教育制度的實施。
壹致
團結始終是壹個理念。新法中自始至終強調實行全國統壹的義務教育，包括制定統壹的教材設置標準、教學標準、經費標準、建設標準、學生公用經費標準等等。這些與統壹有關的內容，都以不同的形式體現在法律的修改中。
強制性
強制也叫強制。讓適齡兒童少年接受義務教育是學校、家長和社會的義務。誰違反這壹義務，誰就要受到法律的規制。如果父母不送他們的學生去學校，他們應該承擔責任；學校不接收適齡兒童少年上學，學校應當承擔責任；政府不提供相應的條件，但也必須受到法律的規範。