寧夏自治區人民政府辦公廳關於在全區農村提前實施純女戶獎勵扶助制度的通知；關於及早開展南部山區計劃生育純女戶獎勵扶助制度試點工作的意見為貫徹落實《中央國務院關於全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》(鐘發〔2006〕22號)和自治區黨委、 人民政府《關於進壹步加強人口與計劃生育工作的決定》(寧黨政發〔2005〕22號)推動我區深入實施計劃生育工程，對南部山區部分縣(區)計劃生育工程純女戶實行提前獎勵扶助制度。 壹、目的和意義在“少生快富”計劃生育工程中實施純女性家庭提前獎勵扶助制度，是進壹步探索和完善有利於“少生快富”計劃生育工程的各項政策，完善人口和計劃生育利益導向機制的重要舉措。這項制度的實施，有利於解決“少生快富”計劃生育工程中純女性戶在生產、生活、養老等方面的特殊困難，探索建立農村社會保障制度；有利於從根本上改變農民的生育觀念，控制人口過快增長。對於增強基層工作活力，密切黨群幹群關系，從根本上解決純女戶超計劃生育問題，促進農村人口、經濟、社會協調發展具有重要意義。二。範圍和對象(壹)時間範圍2007年起，提前在原州區、西吉縣、海原縣開展“少生快富”純女性計劃生育項目獎勵扶助制度試點工作。2008年，逐步在全區推行。(二)獎勵扶助對象為符合《寧夏回族自治區扶貧工程實施辦法》(自治區人民政府令第77號)規定的“少生快富”計劃生育項目要求的純女性家庭，即生育壹個、兩個或三個女孩的家庭。三、獎勵扶助標準符合上述規定的獎勵扶助對象，自參加計劃生育“少生快富”項目實施手術之月起，夫妻雙方每月給予50元獎金，直至死亡。生育壹至兩個女孩的夫婦，年滿60周歲時，將被納入國家對部分農村計劃生育家庭的獎勵扶助制度範圍。獎金按年計算，由個人支付。四。資格確認和年審程序新增獎勵扶助對象的資格確認和已享受獎勵扶助對象的資格確認與退出者年審同步進行。(壹)當年新增對象資格確認為1，按照《寧夏回族自治區扶貧工程實施辦法》第三章“獎勵資金申請程序”和第四章“節育措施”的有關規定執行。2.縣級人口計生部門要嚴格按照獎勵扶助標準對獎勵扶助對象進行審核，認真填寫當年“新計劃生育純女性戶獎勵扶助對象花名冊”項目，並於當年6月份報所在市、自治區人口計生部門備案。(2)已享受獎勵扶助1的人員資格確認及年審程序，由村(居)委會核實並張榜公示。核對已享受獎勵扶助的對象是否符合退出條件，確定當年符合獎勵扶助的對象。按照統壹的內容和格式，填寫《計劃生育“少生快富”工程純女性家庭獎勵扶助對象名單公告》和《計劃生育“少生快富”工程純女性家庭獎勵扶助對象名單公告》，公告張貼時間超過10天。無異議的，於當年6月上報鄉(鎮)人民政府。2、鄉(鎮)人民政府核實年審並張榜公布。鄉(鎮)人民政府應當組成評估小組，對村級上報的信息進行初審。當年確定的獎勵扶助對象和年度退出對象名單在鄉鎮政務公開欄、村務公開欄和對象所在村民小組公示超過10天。對通過年審的對象，鄉(鎮)人民政府應填寫《計劃生育“少生快富”項目獎勵扶助對象年審表》和《計劃生育“少生快富”項目退出對象年審報告》(以下簡稱報告表)，並於當年6月上報縣級人口計生部門。3、縣級審核、確認和公布。縣級人口計生部門會同紀檢、監察、財政等部門對鄉(鎮)人民政府上報的獎勵扶助對象進行審核確認，將審核通過的當年獎勵扶助對象和退出對象名單在鄉鎮、村(居)委會、村民小組公示10天以上，並采取廣播電視等多種形式進行公示。《少生快富“計劃生育”項目(以下簡稱《名冊》)、《申報表》和《少生快富“計劃生育”項目(以下簡稱《退出匯總表》)於當年6月報所在市、自治區人口計生部門備案。4、市人口和計劃生育部門抽查。市人口計生部門根據縣級人口計生部門上報的《花名冊》、《報表》和《出境匯總表》，按不低於5%的比例進行質量抽查。並將《計劃生育“工程純女戶獎勵扶助對象數量匯總表》(以下簡稱《匯總表》)和《退出匯總表》於當年11上報自治區人口和計劃生育廳。5、自治區人口和計劃生育部門進行審查。自治區人口計生部門對縣級人口計生部門上報的花名冊、報表、退出匯總表和市級人口計生部門上報的匯總表、退出匯總表進行審核。並於當年2月向自治區財政廳提交匯總表、花名冊和退出匯總表，申請獎勵補助。(3)獎勵扶助對象退出條件為1，因收養、領養、婚姻變更等導致獎勵扶助對象子女數量增加。；2、獎勵扶助對象戶口從現居住地遷出；3、獎勵和幫助死亡對象；4、因審批失誤，被錯誤列為獎勵扶助對象的；5.其他原因。五、資金來源“少生快富”計劃生育項目獎勵扶助資金由自治區財政全額承擔，列入年度預算。項目戶夫婦年滿60周歲，納入國家對農村部分計劃生育家庭的獎勵扶助制度範圍。經費由中央和自治區政府按比例承擔，列入年度預算。項目管理費提取5%，由各級財政承擔，列入年度預算。不及物動詞獎勵扶助資金的發放和管理(壹)獎勵扶助資金的發放1。自治區人口計生委、財政廳與受委托金融機構簽訂獎勵扶助資金委托發放協議，明確雙方的權利義務和違約責任。代理發放機構應當按照統壹要求建立獎勵扶助對象個人賬戶，實行專賬核算、直接撥付。2.獎金按年計算，每年發放壹次。經辦機構每年65438+2月30日前將獎勵扶助資金劃入獎勵扶助對象個人賬戶，並將支付報告和支付憑證送自治區人口計生委、財政廳。3、獎勵扶助對象須持本人身份證和“少生快富”項目榮譽證書到經辦網點領取獎勵扶助。4、獎勵扶助金的發放必須接受財政、人口和計劃生育、監察、審計等部門和社區的監督檢查，經辦機構應予以配合。任何部門和單位不得截留、擠占或挪用獎金。(二)獎勵扶助基金管理1。自治區人口計生委每年向自治區財政廳報送計劃生育“少生快富”獎勵扶助對象花名冊、計劃生育“少生快富”獎勵扶助對象匯總表、計劃生育“少生快富”獎勵扶助對象匯總表。2.自治區財政廳負責計劃生育“少生快富”項目純女戶獎勵扶助資金的預決算，建立獎勵扶助資金財政專賬管理，封閉運行。每年2月20日65438+將獎勵扶助資金全額撥付給委托機構，並監督委托機構及時將獎勵扶助資金轉入個人賬戶。3.代理發放機構應根據代理發放服務協議和計劃生育“少生快富”項目獎勵扶助對象名冊及計劃生育“少生快富”項目獎勵扶助對象匯總表建立個人賬戶，按時發放獎勵扶助金。次年2月初，將獎勵扶助資金發放情況書面報告自治區人口計生委、財政廳。同時，建立健全內部管理制度和監督機制，建立嚴格的資金分配辦法和操作規程，確保賬目清楚、結算準確、手續完備。七。監督檢查和處罰按照《寧夏回族自治區扶貧項目實施辦法》第六章“監督檢查和處罰”執行。
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