關於評標委員會的法律規定
《招標投標法》第三十七條規定，評標由招標人依法組建的評標委員會承擔。依法必須進行招標的項目，評標委員會由招標人代表和有關技術、經濟專家組成，成員為五人以上單數，其中技術、經濟專家不得少於成員總數的三分之二。與投標人有利害關系的人不得進入相關項目的評標委員會；那些已經進入的應該被替換。評標委員會成員名單在確定中標結果前應當保密。
第四十條同時規定，評標委員會應當按照招標文件確定的評標標準和方法，對投標文件進行評審和比較。有標底的，應當參照標底。評標委員會完成評標後，應當向招標人提交書面評標報告，並推薦合格的中標候選人。招標人根據評標委員會提出的書面評標報告和推薦的中標候選人確定中標人。招標人也可以授權評標委員會直接確定中標人。需要說明的是，國務院對特定招標項目的評標有特別規定的，從其規定。
簡單來說，評標就是對投標文件的評價和比較。按照什麽樣的標準和方法進行評標，這是壹個關鍵問題，也是評標的原則問題。招標人在招標文件中列出評標的標準和方法，目的是讓潛在投標人知道這些標準和方法，從而考慮如何投標，最終中標。
那麽，這些預先列出的標準和方法能否真正被評標采用，就是衡量評標是否公平公正的標尺。為保證評標的公平、公正，評標必須按照招標文件規定的評標標準和方法進行，不得采用招標文件未規定的任何標準和方法，也不得改變招標確定的評標標準和方法。
評標方法的法律規定
評標標準壹般包括價格標準和價格標準以外的其他相關標準(也稱為“非價格標準”)，以及如何使用這些標準來確定中標。非價格標準應盡可能客觀、量化，用貨幣金額表示，或規定相對權重(即“系數”或“分值”)。壹般來說，在貨物的評價中，非價格標準主要包括運費和保險、付款計劃、交貨日期、運營成本、貨物的有效性和匹配性、備件和服務的供應能力、相關培訓、安全和環境效益。在服務評價中，非價格標準主要包括投標人和參與提供服務的人員的資質、經驗、信譽、可靠性、專業性和管理能力。在評標中，非價格標準主要包括工期、質量、施工人員和管理人員素質、以往經驗等。
依法評標委員會應當按照招標文件確定的評標標準和方法，對通過初步評審的投標文件的技術部分和商務部分進行進壹步的評審和比較。評標方法包括經評審的最低投標價法、綜合評估法或者法律、行政法規允許的其他評標方法。
經評審的最低投標價法壹般適用於技術和性能標準壹般或招標人對其技術和性能無特殊要求的招標項目。經評審的最低投標價法能夠滿足招標文件實質性要求的，應當推薦經評審的最低投標價為中標候選人。采用經評審的最低投標價法的，評標委員會應當根據招標文件中規定的評標價格調整方法，結合所有投標人的投標報價和投標文件的商務部分進行必要的價格調整。采用經評審的最低投標價法的，中標人的投標應當符合招標文件規定的技術要求和標準，但評標委員會不需要對招標文件技術部分的價格進行折算。評標委員會完成詳細評標後，應編制“投標價格對比表”，連同書面評標報告壹並提交給招標人。“投標價格對比表”應詳細說明投標人的投標價格、商務偏差的價格調整和說明以及評審後的最終投標價格。
經評審不適合采用最低投標價法的招標項目，壹般應當采用綜合評估法進行評審。按照綜合評估法，最大限度地滿足招標文件規定的綜合評估標準的投標應當被推薦為中標候選人。衡量投標文件是否最大限度地滿足招標文件規定的評審標準，可以采用折算貨幣法、評分法或其他方法。要量化的因素及其權重應在招標文件中明確規定。
關於評標標準的法律規定
評標委員會對評審因素進行量化時，應當在同壹基礎上或者同壹標準上確立量化指標，使投標文件具有可比性。對技術部分和商務部分進行量化後，評標委員會將對這兩部分的量化結果進行權衡，計算出每個投標的綜合評標價或綜合評標得分。按照綜合評估法完成評標後，評標委員會應編制“綜合評估對照表”，連同書面評標報告壹並提交給招標人。“綜合評價比較表”應詳細說明投標人的投標報價、任何修改、商務偏差的調整、技術偏差的調整、各種評價因素的評價以及每個投標的最終評價結果。
根據招標文件的規定，允許投標人投票選擇備選方案，評標委員會可以對中標人所投的備選方案進行評審，以決定是否采納備選方案。不符合中標條件的投標人的替代投標將不予考慮。對於有多個單項合同的招標項目，如果招標文件允許投標人為獲得項目整體合同給予優惠，評標委員會可以對投標人的優惠進行審查，以決定是否將招標項目整體合同授予中標人。招標項目整體發包的，整體合同中標人的投標應當對招標人最有利。
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