1電網企業效能監察的特點
隨著我國電力體制改革的不斷深入，效能監察作為監督電網企業管理的重要手段，具有鮮明的個性特征，其特點也越來越明顯。
1.1主動幹預
壹段時間以來，紀檢監察部門查處案件多是通過群眾舉報，存在“民不作為、官不究”的現象，這是壹種被動的工作方式。與查辦案件不同，效能監察是在監察對象中主動實施的，不受有無群眾舉報的制約。根據企業改革發展需要，根據企業管理現狀，針對人、財、物等企業核心要素，針對管理中的薄弱環節，有計劃、有步驟地開展效能監察，重點是把監察的“關口”前移，強調事前監察、事中監察與事後監察相結合。這種主動監督有助於隨時掌握被監督對象的管理行為，及時發現和制止、糾正和查處管理行為中有禁不止、有禁不止的行為和各種違反紀律的行為，從而更加積極地發揮監督部門的監督職能。
1.2監督的中心性
在電網企業內部，所有部門都有監督某壹領域和某壹方面的職能。紀檢監察部門具有監督被監督人的職能。特別是在紀委和監察室合署辦公的情況下，效能監察的主客體發生了很大的變化，有了更豐富的內涵，即對電網企業黨組織及其黨員、各職能部門及其職工貫徹黨的路線。對電力系統的方針、政策、決議和國家法律、法規、決定、命令以及政策、規章和指示進行監督檢查。換句話說，就是對企業“執行力”的監督檢查。從某種意義上說，效能監察是對監察的再監察。這種集中性有利於保證電網企業的壹切經營管理活動在各種法律、法規和規章的軌道上運行。
1.3的綜合功能
效能監察集監督、懲罰、教育和保護於壹體。通過對被監察對象的工作行為、工作效率、工作質量的監督檢查，及時發現問題，總結經驗教訓，完善相關規章制度，從而達到改進工作、改善管理、提高效率的目的。通過對被監督對象執行法律法規情況的監督檢查，確保政令暢通；通過監督檢查企業生產、經營決策和計劃執行情況，確保企業方針目標的實現；通過對失職瀆職等行為的查處，懲治違法違紀行為，加強反腐倡廉工作，確保國有資產保值增值和從業人員的廉潔安全。
1.4的全球影響
實施效能監察和監督檢查所涉及的問題，壹般都是事關全局的重大問題。這些問題的解決直接關系到企業的重大宏觀決策能否正確、快速、全面、有效地實施。而且在效能監察過程中提出的建議會直接反饋給決策系統，讓決策系統據此進行調整、修正和做出新的決策，從而不斷提高企業的管理水平。
2 .效能監察在電網企業管理中的地位和作用
效能監察不僅在企業廉政建設中發揮重要作用，而且是對企業管理的再管理、再監督，是紀檢監察工作與中心工作的最佳結合。具體來說，效能監察在電網企業管理中主要有以下功能:
2.1懲罰和預防
建立健全懲治和預防腐敗體系，是黨中央在新形勢下反腐敗工作中作出的重大戰略決策。國有企業要落實《建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，就必須把中央的要求融入企業內部管理，把懲防體系與企業內控體系統壹起來。
在懲防體系中，懲防有機統壹，懲罰有力，可以增強教育的說服力、制度的約束力和監督的威懾力；有效的預防可以逐步鏟除滋生腐敗的土壤和條件，從根本上解決腐敗問題。而效能監察兼具懲罰和預防的功能。效能監察是在問題暴露前或問題尚在萌芽狀態時，針對容易出現問題的部位和環節，提前開展的定期檢查活動，以盡早發現和糾正問題，堵塞管理漏洞，把問題消滅在萌芽狀態。這是壹種預防作用。通過效能監察發現案件線索，查處腐敗，是壹種懲罰。
2009年，婁底電業局開展了“增收節支增效”效能監察。針對某基層單位工程管理不到位等問題，對市局相關部門負責人、基層單位領導班子及相關責任人給予警告至記大過不等的紀律處分，並輔以必要的經濟處罰，全面開展自查自糾，有效防止了工程領域違規問題的發生。2011開展供電服務效能監察。結合效能監察中發現的風險點和危險點，編寫了營銷領域廉政風險防控手冊。按照“發現—分析—評估—防控—溝通—改進”的思路，編制風險控制矩陣，繪制廉政風險流程圖，排查廉政風險，落實預控措施。
2.2監督管理的作用
圍繞企業中心工作開展效能監察是企業效能監察自身發展規律的要求，也是企業效能監察首先要承擔和完成的任務。因此，效能監察不僅要著眼於企業中心工作的選題，還需要與企業中心工作的開展同步進行，以較高的監察時限保證中心工作的規範高效開展。將效能監察納入企業管理，對被監察對象履行職責的全過程進行監督，通過監督檢查，聚焦管理中的關鍵環節和薄弱環節，發現問題，提出建議，規範管理。壹方面，效能監察是對個人行為的監察，通過糾正企業管理者的行為偏差，促使工作人員認真執行相關規章制度，提高執行力；另壹方面也對企業的行為進行監控，堵塞管理漏洞，完善業務流程，建立行為規範，完善管理制度，使每壹項工作都有章可循，有章可循，使企業內部控制得到加強，風險防範能力得到提高。
2.3協同和促進
效率監控在經營管理的效率和效益上做文章，體現在以下四個方面:壹是通過效率監控糾正各種設備和原材料在管理和使用過程中的偏差行為，直接節約資金；二是通過效能監察，糾正項目預算、各種采購等支出業務中的越軌行為，直接防止正在發生或將要發生的不當支出，避免經濟損失；第三，通過效能監察，可以制止市場營銷或資產產權處置、轉讓過程中的偏差行為，直接增加經濟效益；四是通過效能監察，及時采取措施督促或組織追繳追繳資產，挽回經濟損失。
2010婁底電業局開展物資管理效能監察，抓住監察中發現的主要問題，組織開展了兩次專項活動。壹是組織開展了表外清理專項活動，清理了主營業務、農電和多種經營的表外資料，有效避免了經濟損失，防範了廉政風險。二是開展清庫惠館活動，有效增加了經濟效益。通過物資管理效能監管，基本實現了主業、農電、多元物資“三分離”，實現了賬、卡、物“三壹致”，實現了物資管理的跨越。
2.4提升和塑造的作用
效能監察不僅可以糾正損害職工合法權益的問題，還可以聯合政府相關部門和社會公眾開展活動，加深社會各界對電網企業的了解和認識，通過在效能監察過程中加強宣傳，進壹步樹立公司認真負責的國企形象。
2009年，婁底電業局開展了“增收節支增效”效能監察。通過與政府聯合整治用電秩序，電力執法大隊與公安部門聯合打擊竊電行為，專項整治私自接電竊電行為，人民群眾依法用電意識提高，用電秩序明顯好轉。2011年，該局開展了供電服務效能監察工作，對各類電力客戶開展了“與妳心相通，與電相連”的客戶意見收集和滿意度調查活動，邀請專業監督員進行檢查，召開專業監督員座談會，在各級媒體宣傳供電服務效能監察的成功做法，發表多篇文章，壹系列措施使社會各界了解和認可了電力企業的優質服務。
多年來，效能監察的實踐充分表明，效能監察是加強電網企業內部管理、提高經濟效益的有效措施；也是加強黨風廉政建設，推動反腐敗鬥爭深入發展的重要手段；也是紀檢監察部門融入中心、服務大局的有效途徑。效率監測的作用不可低估。但要不斷發揮其預防、懲罰、提速、增效的功能，是壹個不斷完善和探索的課題。
關於作者:
吳曉青(1960-)，女，湖南婁底人，職稱:工程師，學歷:本科。