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淺談新形勢下如何預防職務犯罪及如何預防銀行從業人員職務犯罪

職務犯罪是指國家工作人員利用職權或者職務上的便利實施的犯罪活動,或者對工作不負責任,致使國家和人民利益遭受重大損失的犯罪行為。近年來,隨著經濟的快速發展,職務犯罪人數越來越廣,涉案金額越來越大,影響越來越惡劣。職務犯罪不僅嚴重影響經濟發展,而且嚴重破壞社會和諧和國家穩定。如何預防和控制職務犯罪,把職務犯罪消滅在萌芽狀態,是新形勢下我們黨和國家面臨的重大課題。下面就如何預防職務犯罪談談自己的看法。

1.依法治理是有效遏制和預防職務犯罪的關鍵。

鄧小平曾指出:好的制度可以使壞人無法隨意胡作非為,而壞的制度可以使好人無法充分做好事,甚至做壞事。據研究,職務犯罪高峰多在改革開放後或體制轉型不完善時期。在此期間,機制不健全,壞人有空子可鉆,從事經濟違法犯罪活動。當前,反腐敗工作不規範、制度不健全、責任不清、措施不得力,預防犯罪工作不能充分發揮作用,影響了反腐敗的成效。因此,必須加強反* *立法,完善預防和懲治* *的法律法規。壹方面,權力的配置和運行要法制化,廉政制度建設要法制化。另壹方面,要加強治理* *和職務犯罪專項工作和活動的立法,明確負責預防* *和職務犯罪的各社會主體的地位、職責和工作程序,以及失職的法律後果,特別是懲治和預防* *和職務犯罪的專門職能機構的法律地位、具體法律權限和工作程序,確保其功能性和權威性,使廉政勤政建設法制化。

2、加強思想政治教育,努力構築預防職務犯罪的防線。

壹段時間以來,在?壹切都是為了錢?被誤導了,有些人以搞活經濟為中心,誤解為不必講學習講政治,不重視政治教育。有的用物質刺激代替政治教育,有的靠行政命令代替政治工作,有的用低級文化聚攏人心,大大削弱了思想政治教育的功能,使壹些人的思想不斷發黴、違法甚至犯罪。總之,* *產生的壹個重要原因,就是壹些幹部未能抵禦* *思想和拜金主義的侵蝕,世界觀、人生觀、價值觀扭曲,理想信念動搖,利用體制、機制、制度的漏洞進行* *活動,直至走向犯罪。

江澤民在十六大報告中提出?法治和德治緊密結合?這壹重要論述,對於我們正確認識德治的政治功能,推進幹部德治建設,從思想道德上築牢拒腐防變的防線,減少職務犯罪,具有重要的現實意義。針對當前職務犯罪高發的情況,我們應該堅持?兩手抓,兩手都要硬?堅持依法治國和加強以德治國相結合,以德治促法治,用社會主義道德教育、要求和約束幹部,充分發揮道德力量的價值導向作用、自律作用和評價作用。從道德他律和道德自律入手,從源頭上做好職務犯罪的預防工作。首先,加強道德他律,通過社會主義道德教育,制定國家工作人員的職業道德規範、評價標準、獎懲條例及其配套管理標準,將社會主義道德觀念轉化為具體規範,使之有據可依、可評價、可執行。其次,加強道德自律,要求國家工作人員參照社會主義道德規範,不斷進行自我警醒、自我審視、自我激勵,時刻做到自律、約束、約束,加強自身道德修養。

加強思想政治教育,特別是學習領會江總書記關於?三個代表理論?重要理論,努力提高幹部的思想政治水平,提高拒腐防變的能力。

3.加強輿論監督,實施有效監督。

沒有權力,監督必然走向* *。職務犯罪的主要條件是權力,犯罪形式是濫用權力和公共權力的異化。因此,必須用法律監督來限制權力,防止濫用和異化,促使國家工作人員依法行使權力。

雖然目前監管的種類很多,但是有效的監管並不多,而且普遍存在?上級主管霧裏看花,同級主管畏首畏尾,下級主管紙上談兵,群眾監督水中月?有些人不願意,害怕,不願意,也沒有能力去監督,尤其是對高職位。在監督機制上,仍然存在監督人無權監督,被監督人不受監督、不受制約,使得很多監督形同虛設、軟弱無力,以至於壹些工作人員走上了違法犯罪的道路。因此,必須建立完善的法律監督制約機制,加強權力的科學合理配置和有效監督,鏟除滋生* *的土壤,特別是要充分發揮國家法律監督機關和行政監督機關法定、強制、專門、權威的監督作用,從源頭上預防和治理職務犯罪。另外,制定權力行使前後的防範措施。事前預防,主要是根據職務犯罪的規律和特點,科學分析,除壹般預防外,對職務犯罪的重點部門和行業要采取特殊的預防措施。事後預防主要針對職務犯罪高發、易發的部門、單位、行業和領域,舉壹反三,舉壹反三,吸取教訓,提出預防措施和對策,最大限度地遏制職務犯罪。

4、全面推行政務公開和檢察公開制度。

權力運行缺乏公開透明,是推動職務犯罪的重要原因。目前,政務公開和檢務公開的實踐證明,政務公開和檢務公開是從源頭上預防和控制職務犯罪的壹項成功措施。實行政務公開和檢察公開,體現了社會主義國家人民當家作主的性質和黨中央反對* *的決心。中央紀委第五次全會指出,要進壹步擴大基層民主,繼續搞好村務公開、鄉鎮政務公開和廠務公開,同時全面推進縣級政府機關的政務公開。?這是預防職務犯罪的正確藥方。有的幹部靠它?政務不公開,工作不透明,決策不民主?暗箱操作,搞權錢交易、權色交易、權色交易,嚴重損害了人民群眾的利益,造成了黨群關系的對立和緊張。因此,通過政務公開和檢察工作這種民主形式,讓人民群眾在民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督中發揮積極作用,從而保證各級領導幹部正確行使權力,控制各種職務犯罪的滋生和蔓延,樹立清正廉潔的政府形象。

5.采取適度放權的方式。

權力是產生* *的重要條件,絕對的權力往往是絕對的* *。縱觀古今中外,貪官的* *都與權力的過度集中有關。主要原因是權力集中且重要,不易受監督制約。因此,通過采取適度的分權,形成相互制約的機制,使掌權者受到制約,不能濫用權力。在具體實施中,可以根據權力行使的特點和範圍,采取分權、分權、分責的形式。比如,目前采取財務收支兩條線,罰沒決定與執行分離,推廣使用幹部民主推薦和公示制度,下放樓堂館所終身負責制,物資招標制等,都是放權的有效措施。分權結果的相互制約成為現實,帶來了監督、透明、公平,但也給職務犯罪帶來了極大的不便,從而減少和避免職務犯罪的發生。

6、提高預防職務犯罪工作人員的素質,適應預防工作的需要。

加強預防職務犯罪的專業化建設,要求預防職務犯罪的檢察官定期接受再教育和培訓,不斷了解和掌握新的業務技能和知識理論。檢察人員要專職做好預防工作,充分發揮檢察機關職務犯罪預防機構和各業務部門的職能作用,推進檢察機關職務犯罪預防工作專業化發展,逐步形成業務內容齊全、工作措施得力、操作流程順暢、專業水平高的專業化職務犯罪預防工作優勢。

總之,預防職務犯罪是壹項長期而艱巨的任務,只有堅持?攻防並舉,標本兼治?政策,綜合運用政治、法律、行政、教育等手段,懲防結合,全社會高度關註* * *,以有效減少和遏制職務犯罪的發生。

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