關於提高審計質量的幾點思考

審計質量是審計工作的生命線。隨著經濟社會的快速發展，對審計工作和審計質量提出了新的更高的要求。如何在新形勢下更好地做好審計工作，全面提高審計質量，使審計工作適應快速發展的現代經濟社會？筆者對提高審計質量的思考是:第壹，搞好隊伍建設是提高審計質量的重要前提。"黨的路線和方針確定以後，幹部就是決定因素."毛澤東主席的這句話強調了政策執行者的重要性。再好的政策法規，人的素質是決定工作質量的前提和基礎。壹般來說，高質量的審計項目是由高質量的審計團隊來完成的。因此，只有加強隊伍建設，不斷提高審計人員的綜合政治素質和業務水平，才能從根本上有效提高審計質量。首先，提高審計人員的綜合政治素質，必須樹立以中心為中心、服務大局的意識。要始終註意加強對審計人員的思想政治教育、職業道德教育和廉政紀律教育，使每壹個審計人員牢記黨的審計宗旨、審計責任和審計紀律，切實做到“堅守宗旨、嚴守紀律、盡職盡責”。審計實踐壹再證明，只有具備良好政治綜合素質的審計人員，才能在具體審計工作中嚴守宗旨，嚴守紀律，盡職盡責。只有這樣，才能對被審計對象的經濟活動做出客觀公正的審計評價，也才能對被審計單位的違紀違規行為提出公正的審計意見或建議，從而保證審計工作的質量和效果。其次，要提高審計人員的專業水平，必須加強培訓教育，努力通過派出學習、邀請授課、學習交流、掛職學習、學歷職稱繼續教育培訓等多種方式提高審計人員的專業水平。要舍得在審計人員培訓上投入，本著以考促學的原則，積極組織審計人員參加各級審計部門和審計行業協會組織的綜合性、專業性審計業務培訓，通過抓骨幹、帶全員、抓壹般、實施定期輪訓等方式，努力幫助審計人員系統學習和掌握審計相關法律法規和審計、財稅、計算機輔助審計知識。要盡可能創造條件，組織審計人員采取出國的方式，學習兄弟審計單位的先進經驗，以開闊思路和視野，轉變審計觀念，彌補自身不足，提高綜合素質；要把業務技能培訓與有利於審計工作的職稱(學歷)考試培訓、繼續教育培訓、法律法規培訓結合起來，以考促學，全面落實政策，全面提高審計業務水平。第二，搞好制度建設是提高審計質量的重要保證。俗話說，沒有規則，就沒有方圓。的確，做好審計也是如此。審計機關必須根據經濟社會發展的需要和審計工作的實際，制定並不斷完善相應的管理措施(制度)，規範審計工作。要以《審計機關審計項目質量控制辦法》(審計署第8號令)、《安徽省審計業務管理暫行辦法》等文件為基礎，完善審計項目質量責任制、審計復核制、業務審批制、質量評價制等制度，根據需要建立必要的內部質量控制制度、審計項目初審制、優秀審計項目評選制、審計項目評分標準等制度，對項目質量進行全過程評價。在項目管理中，對計劃制定與調整、計劃上報與報送、統計報告與質量、統計分析與評價、檔案歸檔與管理的質量評價體系進行評價；在項目實施中，對審計項目的預審準備、審計查證、審計報告和審計處理的質量評價體系進行評價；總體上對審計執法、審計效率、技術錯誤和審計效果的質量評價體系進行了評價。通過完善管理制度和評價體系，全面加強項目審計各環節的控制和管理，以評價促進審計質量管理，以評價促進審計質量提升。第三，嚴格規範程序是提高審計質量的有效途徑。實踐表明，再好的管理方法，如果不能在實際工作中得到有效實施，也只是“壹紙空文”。實踐告訴我們，在審計工作實踐中，審計人員必須嚴格按照《審計機關審計項目質量控制辦法》(審計署令第8號)的要求，結合地方審計工作的實際情況，嚴格執行審計程序，做好審前調查、審計實施、審計報告和審計復核、資源共享等工作。壹是做好庭前調查研究。在編制審計實施計劃前，審計組將通過調查和深入分析被審計單位的基本情況、內部控制制度和以前年度審計決定的執行情況，明確即將進行的審計的重點、步驟、方法和措施。二是做好審計實施階段的工作。建立、完善並嚴格執行項目審計組組長負責制，審計組組長負責監督組員。在進行審計時，將通過認真審閱所收集的相關資料對內部控制進行實質性測試，並采用多種審計方法對與經濟業務相關的會計數據進行分析。如有必要，在擴大調查後，將認真撰寫審計證據表和審計工作底稿。三是做好審計報告的撰寫工作。實行審計報告項目負責人負責制，審計負責人必須審閱審計工作底稿，在審計工作底稿中發現事實不清、證據不足的情況下，及時采取補救措施，保證審計證據的邏輯性和完善性，在確認審計報告符合規範要求後簽署意見，報審計復合機構審核，出具審計報告。四是做好審核報告的審核工作。審計部門要從做好審計工作的需要出發，成立專門的審計審查機構，抽調業務精湛、綜合素質好的同誌進入該機構，負責對各項目審計組提交的審計報告進行最終審查，重點審查審計報告的撰寫格式是否規範、報告中的事實是否清楚、適用的法律法規是否適當、性質是否準確等。，並提出審核意見，出具審核報告。第五，做好審計信息共享。利用計算機等現代科技管理手段管理審計檔案，利用計算機將審計數據和審計信息分門別類歸檔保存，這種做法既節省紙張避免浪費，又有利於長期保存且不易丟棄，為審計事項的後期檢索提供了便利，也減輕了審計人員在執行審計程序過程中重新取證和編制的壓力，有效提高了依法審計的質量、水平和效率。第四，勇於改革創新是提高審計質量的不竭動力。眾所周知，創新是壹切工作的動力和源泉。隨著經濟社會的快速發展和實現中華民族偉大復興的中國夢的實施，國家財政對基層的各類專項資金投入越來越多，規模也越來越大。為確保各類專項資金落實到位，維護廣大人民群眾的切身利益，必須加強專項資金監管，確保每壹筆專項資金都用在相應的項目上，才能造福人民，這對審計工作和審計質量提出了更高的要求。壹是面對日益繁重的審計責任，審計機關必須與時俱進，勇於改革創新，不斷實踐探索，積極采取有效措施，努力實現審計監督方式的快速有效轉變，用科學的、改革的、創新的、發展的眼光分析、研究和解決實際工作中遇到的各種新情況、新問題。二是面對日益繁重的審計責任，審計機關要積極探索審計理念和審計方法的創新，進壹步加大創新實踐力度，努力做到外部審計與內部審計相結合、事前審計與事後審計相結合、財務審計與績效審計相結合、責任審計與法律審計相結合。以改革創新實踐的成果保證審計目標的實現。第三，面對日益繁重的審計責任，審計機關應在創新審計方法、技術和內容的基礎上，提高審計質量，降低審計風險，促進依法行政，遏制腐敗。審計機關應根據審計對象和內容，決定是否對會計數據進行詳細檢查或抽樣檢查及抽樣方法，審計方法應從單壹、傳統的財務收支審計向績效審計、財經法紀審計和環境審計轉變。審計技術要從手工審核會計憑證、賬簿、報表發展到計算機輔助審計數據系統。在全面提高審計質量、降低審計風險的同時，積極探索對行政事業單位的全過程監督，促進政府機關依法行政，著力從源頭上預防和遏制經濟腐敗。第四，面對日益繁重的審計責任，審計機關要在創新審計思路、更新觀念的基礎上，進壹步加大創新服務的實踐力度。審計機關要正確處理審計監督和審計服務的關系，以提高審計質量為重點，以民生和績效審計為重點，以審計業務管理服務為基礎，全面提升審計工作水平和服務質量，以改革創新的實際成效推動審計工作依法、規範、科學順利實現。