我國《會計法》規定,各單位必須根據實際經濟業務事項,填制會計憑證,登記會計賬簿,編制財務會計報表。並對填制會計憑證、登記會計賬簿和編制財務會計報告作出了具體規定;特別是對於假賬,可見對虛假財務信息的監管已經成為會計監管的重中之重。
企業會計主體在會計目標的驅動下,對外部環境刺激和內部條件約束做出有目的的會計反應,這就是會計行為。生成和提供真實、完整的會計信息是會計工作最基本的要求,也是企業最重要的會計行為。
因為很多因素影響會計行為,會產生虛假會計憑證,提供虛假財務賬簿,編制?虛假財務報表,提供?虛假財務信息。由於管理者不能及時獲得正確的信息,會影響企業管理者的經營決策和投資決策,直接導致企業效益降低甚至導致企業破產。
第壹,當前會計監督弱化有以下原因。
會計行為主體的會計行為受內部因素和外部環境的影響。
1的內部因素
內因是指會計人員自身的素質和會計人員應具備的各種條件的綜合素質。總結壹下。主要是專業素質、政治素質、知識素質、心理素質等等。
據調查,會計從業人員素質不高。只有少數會計人員接受過大專以上的會計教育,大多數沒有接受過真正的會計專門培訓和考核。很多會計人員對會計核算的原理和方法了解不夠,在實際操作中經常出錯,使信息失真。會計從業人員缺乏高學歷、高技術、高能力。大多數財務會計人員專業技能不熟練,業務處理不得心應手,政治素質欠缺,對國家頒布的財務法規了解不夠,掌握時間長,影響了日常財務工作的開展。
個別企業在使用會計人員時,不是任人唯賢,而是量的使用,而是相互配合,造成會計人員不熟悉或技術低,無法正確使用會計程序和方法,會計信息失真。壹些會計人員不能依法進行會計核算,忘記了自己的權利和義務,甚至為了自己的私利和領導壹起作弊,導致會計信息失真。
此外,知識素質需要進壹步提高,了解國家的財稅金融知識,提高工作能力。另外,心理素質也要加強。
2外部環境,包括宏觀和微觀兩個方面。
從宏觀上看,國家的財政、稅收政策和信貸政策會影響企業的發展方向和經濟活動,從而影響會計行為。會計法、會計行政法規和會計規則限制了會計人員的行為範圍,會計主體的行為不能超越會計法。市場環境也制約著企業的經濟戰略行為,從而影響長期和短期的會計行為。
壹是國家監管不完善,缺乏明確、專業的立法,存在法律真空,導致監管不力。現有的法律法規缺乏力度和力度。然而,在我國長期計劃經濟體制下形成的國家監督,包括財政監督和審計監督,起著非常重要的作用。但這種監管往往著眼於國家利益,而不是企業單位的特點和需求。在對會計執行情況進行檢查和監督時,會出現不協調的情況,對企業單位的財務收支產生太大的影響。這種現象不利於企業的發展,也不利於市場經濟的發展。此外,壹些執法人員素質低,法制觀念淡薄,人為因素太重,過於主觀武斷,少數執法人員過於自私。壹旦他們受益,他們就放棄自己的原則。“大問題也可以變成小問題”“有問題也可以變成沒有問題”。個別人隨便“找茬”,刁難企業,甚至給企業加罪。這些現象實際上是國家監督職能弱化的表現。
第二,社會監督的弱化,企業財務會計資料透明度低,財務信息傳遞弱,使得社會監督缺失,給了財務會計造假的機會。此外,雖然近年來我國註冊會計師行業發展迅速,但仍存在諸多問題。大部分會計師事務所因為利益驅動,監管不力。會計師事務所作為壹個經濟主體,與客戶有經濟利益關系。為了自身的生存和發展,他們必然會滿足客戶的要求。虛假財務信息導致監管不力。
從微觀上看,企業管理者的決策行為、戰略規劃和內部機構的管理行為對會計主體的行為有直接影響。在壹個企業中,會計行為的導向和規範受制於企業行為的導向和規範。從實際情況看,該公司的違法行為是在企業負責人的授意、指使、脅迫下,指使會計人員造假,虛增利潤騙取貸款,隱瞞利潤逃避納稅,轉移國有資產,賬外設賬,偽造數據掩蓋其貪汙賄賂犯罪行為,造成會計信息嚴重失真。
壹、會計人員定位的影響由於會計肩負著處理各種經濟關系和利益關系的使命,因此,會計信息往往是各種利益關註的焦點,捏造?虛假會計信息已成為壹些單位中個人謀取不正當利益的手段,從而造成會計信息失真,嚴重損害了公眾利益,幹擾了國家宏觀調控和市場經濟秩序。在現有的企業制度安排下,企業管理者掌握著企業的管理權。會計信息系統作為企業管理系統的壹個子系統,應該運行在企業管理系統中。負責會計工作的人員是被聘用的,他們的權力是企業管理者賦予的。會計人員在企業組織體系中與經營者處於不同層次的權力,他們在行政權限上沒有監督經營者的權力。這是財務工作中壹種權力的制度安排,會計人員無權阻止不真實的數據進入會計信息系統。
第二,會計內部監督的局限性,其中之壹就是大多數企業的內部審計機構都是壹樣的?設,可以對企業的經濟活動發揮會計監督作用。內部審計機構和人員壹般由部門領導任命,其隸屬關系和經濟利益受單位領導制約,自然制約了內部審計人員的監督行為。他們能否堅持原則,有效監督企業乃至企業法人的經濟行為,以維護國家利益,應該是壹個問號。這種管理體制和監督模式是對會計監督的弱化。二是會計內部牽制制度,內部牽制制度不健全,也就失去了對會計工作的監督作用,往往導致企業各個環節、各個崗位管理混亂、工作不連貫、腐敗成風。
二,加強會計監督的措施
首先,在宏觀層面。
政府作為管理者,應該借鑒國外的經驗,結合會計監管的實際情況,建立相對完善的、現代化的會計規範體系,從根本上解決目前會計信息普遍失真的問題。但是,建立相對完善的會計準則體系不是壹朝壹夕的事情,需要在理論創新和借鑒國外經驗方面進行不懈的努力,這可能需要幾十年甚至上百年的時間。加強會計法規的制定和檢查,確保會計監管有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究。增加會計監督的權威性和強制性,提高法律的可行性和可操作性。我們應該很好地執行會計法規。
度,真正提高會計信息質量,改善企業管理模式,促進企業健康發展,提高企業效益。加大審計工作力度,全國審計機關將逐步深化企業經濟審計,加強力量,擴大審計覆蓋面,提高審計機關對會計的監督。
第二,從微觀上看。
首先,註冊會計師行業自律協會的監管,以“以誠信建設為主線,全面推進行業改革發展”為工作原則,進壹步加強行業監管,提高全行業職業道德水平。對於違反有關規定的會計師事務所和註冊會計師,註冊會計師協會將視情節輕重給予行業紀律處分。對違法違規執業的事務所和從業人員,將依法嚴懲。註冊會計師協會的行業自律也有待提高和加強。財政部有必要加強這方面的領導,國家審計機關也有必要加強監督,以促進會計行業的自律發展。
其次,改革現行會計人員管理制度,加快推行會計委派制。會計委派制是指政府會計主管部門依法向國有企業、事業單位或者政府機關派出或者委派會計機構負責人,在單位和上級部門的領導下,負責會計核算和會計監督,以保證單位的會計機構和會計人員依法行使權利、履行義務,實行會計委派制, 加強主管部門對會計工作的領導,遏制用人上的不正之風。 同時可以調動會計人員的積極性,使會計人員特別是會計機構負責人堅持依法理財,保證國家利益不受侵害,保證會計法律法規和國家規章制度的執行,從而保證會計信息的真實有效。
再次,完善企業內部控制制度建設,內部控制能否真正成為管理層的內在需求,是內部控制不流於形式的關鍵,也是內部控制中會計控制發揮作用的關鍵。要使會計控制成為企業的內在需求,取決於兩點:企業的決策是否依賴會計信息,企業是否通過提供真實的會計信息贏得社會的信任。目前這兩家企業都沒有做好。壹方面,企業的決策仍然依賴於領導的主觀臆斷,他們根本沒有意識到會計信息在決策中的重要性;另壹方面,企業經營業績不好,就想發布虛假會計信息欺騙社會。這背後更深層次的原因是產權制度和代理問題。因此,只有通過產權制度改革和建立現代公司制度,行業才有動力實施會計控制,會計控制才會發揮應有的作用。
二、提高會計人員素質,加強職業道德建設。
1理念創新:註重提高服務業會計人員素質。會計人員的綜合素質不僅影響壹個單位會計工作的水平和質量,而且影響整個會計事業和社會經濟的發展。會計人員控制著整個企業的資金運作、核算和管理,對企業的發展有很大的影響。企業要發展,必須提高會計人員的學習積極性和素質。還要加強宣傳,使企業高層管理者認識到提高會計人員素質的重要性,積極安排會計人員參加各種繼續教育。
2內容創新:根據企業特點,註重學習。為了提高企業會計人員的專業能力,必須考慮每個企業的特殊性,不斷提高學習的質量和效率。其內容如下:
(p)會計法和會計職業道德是會計職業道德的基礎。了解和掌握會計法,加強會計職業道德教育,是提高企業會計人員基本素質的需要。
(2)根據企業不同的業務需求,設置分類學習,學習不同業務的會計技能。財政局會計管理部門與企業會計培訓部門共同制定企業會計繼續教育計劃,有目的、有計劃地開設相應的培訓課程,使其會計從業人員全面了解所在服務行業的會計制度及相關規範,真正做到學以致用。
(3)增設管理課程,改善企業財會人員的知識結構,提高管理水平。隨著新會計準則的全面出臺,會計準則的步伐由快轉穩,會計人員的能力和素質也要從熟悉和掌握會計制度和會計準則逐步轉向提高管理水平和服務企業。為了提高企業資金使用效率,企業會計人員必須提高專業素質,善於利用會計信息參與企業管理。
清朝的將軍、統帥、知府都是武陟來的洋官。
連長是武直的官。
清代將軍以駐軍地名為號,乾隆朝號為14,分別為盛京將軍、吉林將軍將軍、黑龍江將軍、烏力雅泰將軍、伊犁將軍、綏遠將軍、江寧將軍、成都將軍、Xi安將軍、寧夏將軍、荊州將軍、杭將軍、撫州將軍、廣將軍。
其中,盛京將軍、吉林將軍將軍、黑隆將軍、烏柳泰將軍、伊犁將軍