淺談如何做好控告申訴檢察工作

控告申訴檢察是檢察機關法律監督的重要職能，是直接與人民群眾打交道的部門，是檢察機關聯系人民群眾的橋梁和紐帶。控告的起訴涉及信訪、舉報、刑事審查、刑事賠償等。，業務範圍廣，法律監督任務重，對維護社會穩定、化解社會矛盾、促進社會和諧責任重大。對此，筆者結合工作實踐，談談檢察機關如何做好控告申訴檢察工作。第壹，立足本職，愛崗敬業，樹立愛崗敬業的理念是做好任何工作的前提。申請控制部門是檢察機關的窗口部門，是人民群眾來信來訪最直接的場所，也是化解社會矛盾的主渠道。每天面對的都是各種舉報或者上訪的人，正常上訪的，無理取鬧的，經常上訪的。所以，作為壹名管控申請的民警，要熱愛本職工作，堅守崗位，熱愛本職工作，時刻把人民放在心上，群眾利益無小事，耐心傾聽上訪群眾的訴求。即使不講道理，也要講道理，講感情，這樣才能沖動而來，滿意而歸。二要樹立為民、為民的信訪理念。來檢察機關上訪的絕大多數是弱勢群體，因為他們的合法權益受到了侵害或遭受了不公正的待遇。他們來請願是因為他們沒有出路。每壹次上訪，都要在經濟、時間、精力上投入少得多。他們的請願充分體現了他們對檢察機關的信任，對人民檢察官維護公平正義的渴望。因此，應樹立民生理念，切實維護人民群眾的合法權益。三是要站在執法為民的高度，充分認識控制適用的重要性，不斷增強群眾觀念，切實轉變工作作風，牢固樹立大局意識、穩定意識和責任意識。把公正執法作為控申檢察工作的崇高職業使命和價值追求，把服務人民、親民作為控申檢察工作的出發點和落腳點，致力於首訪。要以人民滿意為工作目標，重視人民利益，理性分析人民訴求，主動化解矛盾糾紛，疏導人民情緒，盡力幫助人民群眾解決問題。真正做到思為民所想、情為民所系、利為民所謀、用權為民所用。二是妥善處理信訪，積極化解矛盾糾紛。面對不同的信訪，要運用不同的接待方式和技巧，妥善處理信訪，積極化解不同的矛盾糾紛。壹是落實接待群眾來信來訪責任制。按照最高人民檢察院的統壹部署，要求各級檢察機關大力推進首問首辦責任制，進壹步細化首辦責任制。堅持四個結合，即首辦責任制與建章立制、首問責任制、督促督辦制、實名舉報反饋承諾制相結合，實行首問首辦責任制，進壹步增強控申檢察幹警的接待責任意識，進壹步推動首辦工作，提高辦案效率和質量，減少人民群眾重復信訪和越級上訪的發生。二是妥善處理集體上訪案件。凡是去檢察機關上訪的，都要熱情接待。在耐心勸說、穩定情緒的基礎上，區分不同情況，妥善處理。尤其是對於集體上訪的群眾，幹警們更是要格外小心，高度重視，壹點也不能馬虎。因為集體上訪的人多，稍有差錯就堵政府，堵主幹道。因此，要隨時啟動應急和應急預案制度，值班檢察長要親臨現場指揮，親自過問，協調處理，切實做好集體來訪工作。讓群眾派代表去和來訪的警察談。對信訪反映的問題要及時進行梳理和總結。能當面回答的可以直接回答。對於疑難復雜的問題，來訪幹警和檢察長要及時與檢察長溝通，給予答復。留下群眾代表的聯系電話，以便及時聯系。不屬於我們檢察機關管轄的事情，最好不要推諉，而是為其指明救濟渠道，聯系主管機關處理，這樣才能有效化解來訪群眾對檢察機關的誤解，讓人民群眾從每壹個案件的辦理中體會到司法公正，樹立公正、文明、廉潔、高效的檢察機關良好檢察作風。三是加強文明接待室創建。近年來，我院黨組高度重視創建文明信訪接待室工作。以最高人民檢察院《文明接待室考評標準》為依據，對照最高人民檢察院新標準、新流程、新要求，不斷推進檢察工作窗口建設，致力於創建省級文明接待室，督促申訴檢察工作規範運行。學院黨每年都會把這項活動納入院中心工作，形成檢察長親自抓、控申部門具體抓、其他部門配合抓的* * *管理機制。這幾年來，我院沈科的所有幹警，壹直堅持堅定如四，即四個陌生人和熟人壹樣。幹部和群眾壹樣，本地人和外地人壹樣，初訪和重訪壹樣。2009年被黃岡市立醫院授予市級文明接待室，民警曲被省醫院授予優秀接待人員、縣委十佳服務標兵等榮譽稱號。在接待過程中，要堅持以下五項原則:熱情接待、耐心傾聽、認真審核材料、真誠處理問題、真誠幫助群眾；三是完善和規範規章制度，不斷創新工作機制，加強制度建設，不斷增強申訴檢察工作的活力，使基層控訴檢察工作盡快制度化、規範化。壹要健全完善各項規章制度。規章制度是做好工作的前提和保證。只有加強制度建設，才能適應時代發展，更好地推動工作上壹個臺階。2012年，我院印發了《黃梅縣人民檢察院規章制度匯編》，制定了《檢察長接待日制度》、《關於加強與NPC代表、CPPCC委員聯系的工作意見》、《重大信訪信息報告制度》、《首問責任制實施辦法》、《錯案追究制》、《辦案責任追究制》等壹系列規章制度，使申控工作有章可循。二是加強工作機制創新。社會的和諧穩定不在於社會矛盾的存在，也不在於社會矛盾的消除，而在於這些矛盾能否得到合理調和和有效解決。從長遠來看，這些問題的解決無疑要靠體制和機制來實現。因此，應用控制工作應根據形勢的發展，不斷創新工作機制。處理涉檢信訪，既要立足於解決具體案件，又要加強理性思考，特別是要著眼於長效機制，建立長效工作機制，使涉檢信訪處理更加有效。在信訪維穩機制和方法上，要妥善處理堅持與發展的關系。壹方面，無論舊的機制、舊的方法，只要對化解矛盾、維護穩定有效，就要堅持使用和完善。比如檢察長、業務部門負責人接訪信訪部門、預約制、來訪點名制、開通網絡平臺為群眾解答法律問題、檢察工作公開宣傳、法律服務、法律講座進社區、進農村、進城鎮、進企事業單位、進學校等。，原辦案人員負責辦理涉及檢察和訴訟的信訪案件。另壹方面，在處理涉檢信訪工作中，要不斷創新、改進和完善工作機制，進壹步增強維穩預警能力、應變能力和處置能力，努力把問題解決在基層、解決在萌芽狀態。四。加強執法監督。依法依規辦案申請控制部是檢察機關內設的綜合業務部門，承擔著重要的執法職責。申請管制工作不僅是公民合法權益的重要渠道，也是發揮其職能作用的主要渠道。在適用管制工作中，要以加強法律監督、維護公平正義為主線，以為民辦事轉變工作作風，以辦案促執法，以執法促司法。壹是依法辦理刑事申訴案件，對受理的刑事申訴案件逐壹認真審查，根據不同情況分別處理。對符合立案標準的，及時立案審查，使應當進入審查程序的刑事申訴案件全部立案審查；對於不符合立案審查標準的，審查結果也將及時答復申訴人，使刑事申訴案件有來有往。在辦案中，既堅持依法辦案、有錯必糾、維護法律權威，又堅持人性化辦案，堅持五個到位:提高思想認識到位、感情到位；有法律問題的，糾正到位；對生活有困難的，幫助救助到位；如果情緒不暢，調解到位；對於糾纏和投訴的人，該結束了。二是註重辦案質量，做好訴訟工作。由於申訴案件的特殊性，復核難度大，且法律政策性強，善後工作不到位，容易形成重申訴案件。幾年來，我院要求負責投訴善後工作的幹警，不僅要做好對投訴人的投訴，還要做好對投訴人家屬和周圍人的投訴。要堅持設身處地，想群眾之所想，急群眾之所急，根據案件的具體情況，捕捉每壹個投訴人的心理需求，對他們要求解決的問題，尋求最佳解決方案，給予有針對性的答復，紮紮實實解決，妥善投訴。必要時可以借助地方黨委、政府等組織的力量，加大利益訴訟的力度。對復查後無理投訴，做工作後繼續投訴，長期以投訴為名無理取鬧的，要予以訓誡。對於有單位的，可以將情況告知單位，借單位的力量讓其停止投訴。對於沒有單位的，可以借助鄉鎮、村或社區的力量，通過他們的親戚朋友做思想工作，讓他們不再上訪，達到維護社會穩定的效果。五、堅持以質量求發展的方針，不斷加強隊伍建設。隨著控申檢察工作日益繁重，責任越來越大，這就要求我們努力建設壹支政治堅定、業務精通、作風過硬、執法公正的控申檢察隊伍。首先是加強學習。牢固樹立社會主義法治理念，堅持黨的事業、人民利益和憲法法律至上，努力把科學發展觀變成衡量工作的標桿、解決難點問題的武器和謀劃工作的指南。認真學習各種法律知識，培養良好的法律意識，提高自身的法律素養；認真學習檢察知識，熟悉辦案流程，規範執法行為，不斷提高業務水平；認真學習黨和國家的政策特別是國家的信訪政策，不斷提高用黨的政策指導控申請檢察工作的水平，切實適應新形勢下控申請檢察工作的需要。二是加強教育培訓。要轉變培訓觀念，樹立終身教育觀念。貫徹理論聯系實際、學用結合、因材施教、講求實效的原則，及時更新培訓內容，更加註重業務能力培養。改進培訓方式，將教師授課、理論研討、網絡教育、案例教學和實地考察相結合，將學習理論與研究政策、交流經驗相結合。整合培訓資源，形成以檢察官培訓學院為主體，包括各類培訓機構、高等院校和各級黨校在內的人才培訓網絡。三是提高創新能力。