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論樹立和強化公民憲法觀念的重要性

壹、公民法律意識的結構及其內在因素

(壹)公民法律意識的結構

分析和理解公民法律意識的結構,是深入理解公民法律意識在發展中國特色社會主義民主、政治、經濟、文化、社會主義法治和構建社會主義和諧社會中的作用的前提和基礎。從理論上講,“公民的法律意識主要由公民的法律情感、法律理解和法律觀念三部分構成”。

1,法律情懷

“法律感受是公民對現行法律心理情緒的體驗,是人們基於現行法律制度能否滿足自身物質和精神需求而產生的好惡、愛好和厭惡的心理反映”。它體現了人們接受和反對法律法規的情感態度,壹般具有直覺性、自發性和多變性的特點。

2、法律理解

法律知識是公民對現行法律、法規、規章等觀點和現象的了解程度,是公民依法行使權利、履行義務的前提和基礎。使主體能夠知道什麽該做,什麽不該做,準確預見相應的法律後果,盡可能保證自己行為的合法性。

3、法律概念

法律觀念是公民對法律的法律感受的理性心理體驗,是法律感受和認識的理性升華,是基於對民主、自由、平等、人權等價值追求的法律理想和信仰。

(二)法律意識內部因素

法律意識的內在因素主要包括知識、心理和行為三個方面。

1,知識因子

知識因素是公民在學習和實踐法律過程中的知識、理解、法律思想和觀點。它是法律意識的基礎和核心內容,對心理因素和行為因素的形成和發展有著直接的影響。

2、心理因素

心理因素是人們對法律現象的心理體驗,包括對法律的感受、態度和評價,是人們活動的心理基礎和內在動力。心理因素和知識因素是相互聯系的。能否在社會活動中營造高度的守法心理傾向和氛圍,取決於公民對法律的心理表現。

3、行為因素

行為因素是人的合法動機、意圖、準備、意誌、行為等壹系列行為。它主要反映知識因素和心理因素,與人的意誌、立場和要達到的活動目的的心理有關。它是活動的內在動機和行為基礎。

二、提高公民法律意識的重要作用

提高公民的法律意識,就是要增強公民自覺遵守法律法規、參與法律監督的積極性。它是提高司法和執法水平,加強社會主義法制,實現依法治國的前提和基礎,是社會主義道德建設的需要。它不僅與市場經濟建設有著必然的聯系,也是適應世界貿易組織規則、構建社會主義和諧社會的必然要求。

(壹)提高公民的法律意識有利於依法治國的順利實施

現代公民的法律意識是法治建設的內在動力,是實現法治的客觀基礎,是現代法律有效運行的心理基礎。當前,當務之急是把提高公民法律意識作為法治中國建設的重中之重。否則,依法治國就像壹句空話。

1,提高公民的法律意識對嚴格執法守法有重要作用。

法律能否發揮作用,能否得到嚴格執行和積極遵守,關鍵在於能否得到人們的認可、理解、接受和支持,即取決於公民的法律意識。在當代各國,無論是國家立法還是司法活動,個人生活還是學習,以及人們在各行各業的活動都離不開公民法律意識的增強。比如,公民依法享有受教育的權利,也必須遵守相應法律規定的義務;公民依法簽訂勞動合同後的工傷事故賠償權利,是以自己的法律意識為主導的。因此,公民的法律意識壹旦形成,就會成為法律活動特別是執法守法活動的潛在動力。路翎說:“在所有的法律中,最重要的壹條不是刻在大理石或青銅手表上,而是刻在公民的心理上。它構成了國家的真正憲法,並且每天都在獲得新的力量。當其他法律老化或消亡時,它可以復興那些法律並取代它們,它可以維持壹個民族的精神。"

另外,法院是否正確認定事實適用法律,審判中是否會出現冤假錯案,取決於法律職業者良好的法律意識。壹旦法律出現漏洞,他們的法律意識將直接對案件的處理起到決定性的作用。“在國家、地方和某些特定歷史時期,法理、道德或習慣成為正式淵源,或者國家明確規定‘無法律,依政策;沒有法律和政策,從道德,習慣或法律意識'”。

2.提高公民的法律意識有利於遏制腐敗,落實民主和監督機制。

2001年4月,《中央國務院關於轉發中宣部、司法部關於在公民中開展法制宣傳教育第四個五年規劃的通知》(以下簡稱第四個五年規劃)中明確指出:“提高全體公民首先是各級領導幹部的法律意識和法律能力,是實施依法治國、建設社會主義法治國家的重要方略。”實現依法治國,關鍵是提高領導幹部的法律意識、法律觀念和法律情懷,正確處理權力與法律的關系。但改革開放以來,許多中高級領導幹部法律意識和法制觀念淡薄,把黨和人民賦予的權力當作自己的腐敗工具,不顧黨紀國法和人民利益,鋌而走險,最終走上了不歸路。因此,依法治國必須建立完善的法律監督體系,法律監督體系應包括人民的監督,而人民監督權的真正實現來自於人民良好的法律意識。人民群眾只有了解了法律和政策,才會用法律手段維護自己的權利,防止腐敗,否則這種監督也會顯得蒼白無力。

3、提高公民的法律意識有助於樹立法律權威。

依法治國的壹個最大特點就在於法律的權威,這種權威不是由身體制造的,而是由公民對法律的服從和遵守、信仰和愛好構成的。公民的法律意識使公民能夠認同法律權威,服從法律的治理,依法從事和保護自己的合法權利不受侵犯,從而決定了公民自身法律行為的合法性。公民只有樹立崇高的法律意識,才能自覺接受和服從法律的治理,認同法律的權威。這樣,法律在公民面前就有了權威和地位。

(二)提高公民的法律意識有利於市場經濟的不斷發展。

中國改革發展以來,隨著社會的不斷進步和經濟的不斷發展,社會主義市場經濟體制模式在經濟體制改革中得以確立。它自然需要法治,是法治經濟。其特征主要包括權利平等、自由貿易和公平競爭。

首先,隨著市場經濟的不斷發展,人們對商品的需求越來越大,這使得很多經營者越來越註重自己的利益。他們通過各種手段和渠道不斷擴張競爭對手,以獲取更高的利益,擾亂了市場經濟的運行秩序。因此,為了規範整個市場經濟,使其有序發展和前進,需要廣大市場經營者和交易者具有相應的權利意識,樹立正確的權利義務觀,使市場經濟在此過程中健康發展。

其次,在市場交易過程中,難免會出現市場經濟中的強買強賣、欺騙隱瞞等現象,騙取消費者購買假冒偽劣產品。因此,需要廣大市場參與者具有相應的自由意識,充分發揮他們的積極性和主動性,在交易中自由買賣自己所必需的商品,以保證市場經濟的順利進行。

最後,在市場經濟運行過程中,我們必須遵守自由、平等和公平競爭的原則。然而,許多經營者為了自己的利益,利用自己的強勢地位壓迫他人,以不正當手段與對手進行非法競爭,造成了市場經濟的癱瘓。因此,必須培養公民的平等法律意識,從根本上克服官僚主義和各種特權現象,這是市場經濟法治化進程中必須解決的主要問題。只有市場經濟主體普遍樹立以法律意識為主導的現代法律意識,才能保證市場經濟活動的安全和秩序。

(三)提高公民的法律意識有利於促進道德建設的進步。

我國改革開放後,特別是實行社會主義市場經濟體制以來,黨中央、國務院提出了“以德治國”的號召,號召全國人民大力加強思想道德建設。但從目前的實際情況來看,僅靠輿論的譴責是很難達到這個目的的。只有通過法律的手段,通過比輿論譴責更具強制性的手段,才能迫使公民遵守規則,履行義務,這種履行義務的法律意識才能得到強化。可見,公民法律意識的水平對思想道德建設有很大的影響。只有人們樹立崇高的法律意識,強化自己的法律觀念,把法律的規定作為自己的信仰和執著的追求,社會的主體道德建設才能得到良好的發展。

(四)提高公民法律意識是適應入世規則的有利條件。

加入世界貿易組織將為中國的發展帶來前所未有的機遇,但也將帶來嚴峻的挑戰。世界貿易組織是壹個具有完整法律體系的國際組織“法典”,涉及中國政治、經濟、文化和社會生活的諸多方面,將產生深遠影響。因此,為應對加入世貿組織,我們必須清理、修改和完善涉外經濟法規,加快政府職能轉變,整頓和規範市場經濟秩序,加快專門人才的培養和政府部門內部的協調,逐步擴大和開放各行各業的市場,深入開展多方面的經貿合作。 所有這些都與各級領導幹部和其他有關部門工作人員,乃至全民族法律意識的提高密切相關。 如果人們對自己的法律知識和規則漠不關心,整個貿易秩序就會混亂甚至癱瘓。

(五)提高公民法律意識有利於構建社會主義和諧社會的順利進行。

社會主義和諧社會應該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。民主與法治:充分發揚社會主義民主,認真貫徹依法治國的基本方針,廣泛調動壹切積極因素,增強全民法律意識;公平正義:社會各方面利益的妥善協調,人民內部矛盾和其他社會矛盾的正確處理,社會公平正義的有效維護和實現,需要國家公職人員嚴格執法,公正司法,依法辦事,也需要廣大人民群眾自覺尊重規則,遵守法律,所有的人都是平等的,友好的,和諧的,所有的人都需要用很多法律中的“帝王條款”來約束自己——誠實守信;充滿活力:尊重壹切利用社會進步的創造欲望,支持創造活力,發揮創造才能,肯定創造成果。上述“四個獲得”的前提是“創造”有序合法進行;安定有序:要實現完備的社會組織機制、完善的社會管理、良好的社會秩序、人民安居樂業、社會安定團結,更需要全體社會成員“守規矩”;人與自然的和諧:生產的發展和生活的繁榮要求人們增強經濟和法律意識,重視自然環境的保護。總之,和諧社會的構建必須靠法治來推動,保護的實現必須是許多具有壹定法律意識的人的法律行為的結果。

第三,提高公民法律意識的途徑

黨的十壹屆三中全會以來,特別是全國普法以來,公民的法治觀念和法律意識進壹步提高,學法、懂法、用法、守法的觀念進壹步深化,司法、執法人員和社會各界的法律意識逐步增強。但是,我們不能不看到,公民特別是各級領導幹部的法律素質與實施依法治國基本方略的要求還有很大差距。在壹些地方,領導幹部有法不依,執法不嚴,違法不究,以言代法,極大地挫傷了人民群眾學法的積極性。如果這些問題得不到及時有效的解決,將會影響社會主義民主法治建設的進程。面對這樣的形勢,我們必須抓住有利時機,積極探索規律,采取有效措施,努力使公民的法律意識有壹個新的提高。

(壹)提高專業法律教育質量

中國目前的法學教育存在許多問題。首先,專業法學教育脫離法律職業,出現了達到大學法學教育的人很少能在法院、檢察院等司法機關工作的怪現象;其次,專業法律教育本身存在諸多問題。從法學教育的目標來看,必須把培養學生的現代法律意識作為法學教育的基礎,並從課程、教材、教師等方面予以保障。最後,在法學教育中,要擴大法學教育的專業性、廣泛性和實用性,讓學生在實踐和理論之間進行各方面的鍛煉,建立法律診所。只有這樣,才能為全社會公民法律意識的提高創造良好的條件。

(二)、切實抓好質量法制教育。

法學教育應以提高公民法律意識為目標,大力推進公民現代法律意識教育。為了做好每壹件事,我們必須做到以下幾點。

1,法制教育要做。

法制教育是壹項艱巨的任務。在法制教育過程中,要克服形式主義和官僚主義,堅持實事求是,真抓實幹,而不是只做表面文章,走過場。只有實事求是,做實事,才能取得實效。

2、法律工作必須靈活多樣。

普法工作不能單壹,必須靈活多樣。中國是壹個人口大國,有654.38+0.3億人口。在法制教育工作中,要因地制宜,以投入少、收益大的方式盡可能降低投入成本,並通過廣播、電視、報刊等新聞媒體進行宣傳,即可以采取就地辦案的教育方式,也可以采取法律服務和幫助的方式。要註意材料的典型性、生動性和靈活性。

3、法制教育要註意教育的廣度和針對性

法制教育應該面向大眾。應在機關、學校、工廠和群眾工作者集中的農村地區廣泛開展。同時,不同地區、不同職業、不同層次的人都有壹定的針對性。當前,領導幹部把重點放在普法工作上,是因為領導幹部全身心的投入。只有提高他們的法律法規意識,才能依法行政,避免腐敗和使用權力。同時,領導幹部擁有比普通人更大的責任和影響力,增強了他們的法律觀念,提高了他們依法辦事的能力,讓人民群眾真正感受到法律面前人人平等,這對提高人民群眾的法律意識也是壹個積極的影響;針對不同的行業,也有必要進行有針對性的行業法制教育。

4、建立壹支高素質的專業普法隊伍,提高司法宣傳隊伍的素質。

5、法學教育應重視教育和研究

在法學教育過程中,壹方面要重視法學教育,另壹方面要開展法學研究。如果法學教育不發達,法律專業人才少,必然影響法律意識的提高。因為如果執法人員法律意識差,將直接影響具體案件的質量和法律的權威與尊嚴,影響人民群眾對法律的認識、理解和態度。因此,必須重視法制教育,通過多層次、多渠道、多形式為執法機關提供盡可能多的受過專門教育的法律人才,為在職執法人員繼續學習提高提供更多便利。

(3)完善立法體系,建立良好的法治環境。

如果國家沒有良好的法制環境,培養公民的法律意識顯然是壹句空話。因此,我們必須做到以下幾點:第壹,必須通過立法使法律有法可依;二是自覺守法,依法辦事。從公民的角度,要自覺運用法律規範自己的行為,維護自己的權益;從執法的角度來說,依法不要靠人,不要靠權;第三,要維護司法公正,通過冤假錯案責任追究制度,大力促進司法人員公正辦案,使合法權益得到保護,法定義務得到履行,違法行為得到懲處,從而避免枉法裁判等司法腐敗。此外,要在全社會廣泛開展弘揚正氣、打黑除惡的活動,讓好人敢做好事,壞人不敢擡頭;加強對社會弱勢群體的保護,為此,有必要在立法上限制主導方,保護弱勢方;在實際操作過程中,要給予弱勢群體更多更有效的公平救濟途徑,用法律為他們討回公道,用法律改變他們的命運;這樣才能激發人們知法、守法、護法的熱情。

總之,提高公民的法律意識是壹項艱巨而復雜的系統工程。只有知難而進,長期、循序漸進、多管齊下、深入細致地開展這項工作,才能真正取得成效。

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