清朝在鴉片戰爭中如此慘敗，仔細分析和探討其原因並非沒有意義。
中英國力對比與中國戰勝英國侵略的可能性
19世紀中期，英國已經成為工業發達、科學繁榮的資本主義強國。雖然它的面積只有中國的三十六分之壹，人口只有中國的十六分之壹，但它的殖民地附屬國遍布世界各地，人力物力財力都很豐富。
當時的中國是壹個沒落的封建帝國，沒有以工業、農業和家庭手工業為主的自然經濟。在封建主義的桎梏下，長期停滯不前。滿漢地主貴族統治中國，政治反動腐敗，閉關鎖國，窒息科學文化。與英國相比，國家形勢落後於壹個歷史時代。
符合各自的國情，中英兩國的軍事差距也非常明顯。當時英國有14萬軍隊，其中負責內部安全的國家士兵有6萬，但總人數只有20萬。這支軍隊人數雖少，但有實戰經驗，特別是對外侵略經驗豐富；鴉片戰爭前的200年裏，英國有85年在打仗，其中除了10年內戰，其他75年都是在國外為了霸權和鎮壓殖民地人民反抗而打仗。鴉片戰爭時期，英軍已經是壹支具有現代化規模的多兵種資產階級軍隊，步兵、炮兵、工兵的分工已經在軍隊中。海軍有500多艘艦艇，大型戰艦有三層甲板，多達120門炮。但是，並不是所有的軍艦都配備了蒸汽機。此時英國火炮技術相當發達，炮身重量從幾百、幾千到壹萬多公斤不等。有實心彈、霰彈、爆炸彈，重量從幾斤、十幾斤到六十多斤不等。但是，槍在滑動前還是要充好電的。步槍已經被步兵廣泛使用，基本都是滑膛槍和前裝燧發槍(只有少數部隊裝備了帶雷管的不倫瑞克步槍)，有效射程在300米左右。官兵文化技術知識高，經過嚴格訓練，戰鬥力強。
17世紀中葉中國統壹後，清朝很長壹段時間沒有搞大的戰爭，軍備荒廢。此時中國常備軍約80萬至90萬，其中八旗20多萬，綠營60多萬。數量遠遠大於英國，但軍事體制和武器裝備非常落後。八旗是滿族的部落軍隊，基本上已經沒有戰鬥力了。綠營軍人也是職業軍人，壹代代都在進攻。他們通常分散在各個營地，忙於軍官，很少接受訓練，戰鬥力極其有限。清軍雖然也有海軍，但只在內河或近海活動，主要用來抓海盜，船只最多也就十門炮。清軍冷兵器和熱兵器並用。50%到70%的士兵使用刀、矛、斧和戟等冷兵器，只有30%到50%的士兵配備了獵槍和步槍等簡單火器。火炮是從全國各地雇來的工匠鑄造的，質量很差，規格不壹，種類繁多。整個系統很滑，前裝，用的是實心子彈。按照編制，每千人配十支槍。總之，無論是軍隊素質還是武器質量，清軍都遠遠落後於英軍。
但鴉片戰爭不是以征服中國為目標的全面戰爭，而是以迫使清朝屈服為目標的有限局部戰爭。在這場戰爭中，中國被侵略，正義完全站在中國壹邊，清朝抵禦外侮，可以激起敵人官兵的怨恨，贏得各界人士的支持；而英國軍隊，壹開始就不公正，遭到本國人民和世界各國人民的反對。清軍可以依靠預先設置的國防工事在家門口作戰，地形熟悉，補給方便；而英軍遠離本土，交通不通，指揮不便，援助困難，人生地不熟，水土不服。因此，英軍在武器裝備和軍事素質上的優勢可以被上述不利條件抵消和降低；而清軍在武器和軍事素質上的劣勢，完全有可能被兵力優勢和有利的地理社會條件所彌補。從以上來看，只要清朝能夠正確認識和估量敵情，充分利用自身的有利條件，克服不利因素，就完全可以打敗英國侵略者。
那麽，清朝在鴉片戰爭中失敗的原因是什麽，主觀上犯了什麽錯誤？
不了解敵人對敵情的誤判
英國長期發動侵華戰爭。早在1832年，英國東印度公司就命令鴉片販子胡夏彌沿中國沿海由南向北進行戰略偵察航行。1834年9月，英國在華商業主管勞埃德指示兩艘軍艦強行闖入虎門，直抵黃埔和廣州。1835年7月，胡夏蜜正式向英國政府建議對中國動武。根據偵察結果，他判斷只需壹支小小的海軍艦隊就足以制服清朝。他在報告中對艦隊的構成、兵力數量、海域集結、發動戰爭的季節等提出了具體建議。1838年7月，英國海軍東印度艦隊司令馬塔倫按照英國政府的意誌，率領三艘軍艦前往珠江口，再次對中國進行武裝偵察。長期以來，英國政府還通過商人和傳教士深入中國內地，開展廣泛的活動，收集了大量的軍事和政治信息。因此，當林則徐於1839年赴廣州查禁鴉片，特別是在虎門銷毀鴉片後，英國侵略者視之為挑起侵略戰爭的契機，以武力打開中國的貿易大門。當年4月，英國在華商業監督法給英國外交大臣約翰·巴美尊寫了壹封密函，信中說:鴉片在中國是被嚴格禁止的，“這是陛下政府為其過去所遭受的壹切損害獲得賠償的最好理由，也是將我們未來與這個帝國的商業建立在堅實而廣泛的基礎上的最有希望的機會”。壹個去過中國16次的商人更露骨。他說:中國的禁煙運動“給了我們壹個戰爭的機會，這對英國非常有利，因為它使我們能夠最終利用勝利，提出自己的條件，迫使中國接受。這種機會可能不會再來，不能輕易放過。”1839，1年9月，英國內閣終於按照鴉片大王和對華貿易集團的意誌，決定派艦隊到中國海，對中國進行武裝訛詐和侵略。
正是在通過上述途徑和手段獲得大量情報的基礎上，英國政府看透了清朝的紙老虎本質，對中國的軍事實力做出了較為準確的判斷。1839 165438+10月4日，巴馬尊在給海軍部的公函中寫道:“陛下政府有理由相信，中國海軍的人數很少，其性能和裝備極其無用；因此，上述行動(指占領中國沿海島嶼、封鎖港口、扣留商船等。)可以用非常小的力量成功地進行，這遠遠小於它的活動和它的任務規劃的漫長海岸線乍壹看所需要的。”這就是英國政府敢於以壹個小小的陸海軍，對中國這個擁有4億多人口的東方大國發動侵略戰爭的原因。
然而，中國對英國了解多少？
清朝是壹個衰落的封建帝國。長期以來，它傲慢自大，閉關鎖國，盲目排外，視外國為“蠻夷”，拒絕壹切先進的思想、科學和文化的引進。所以，清廷雖然和西歐國家有近兩百年的貿易往來，但是來中國的都是外國人，很少有中國人去過西歐，更談不上對西方列強有什麽深入的研究和了解。林則徐是早期註重認識世界的人物之壹。魏源在《吳聲傳》中記載“林則徐到廣東，天天使人刺探西方事務，翻譯西方書籍，買他們的新聞紙”，從中了解西方列強的情況。但由於時間短、手段少、缺乏翻譯人員，他對西方列強的了解非常有限，對英國的社會制度、經濟、軍事實力的了解也非常膚淺，所以他的判斷往往不夠準確。
在嚴格禁煙的同時，林則徐在軍事上也采取了壹些戰備措施，但其目的是為了攔截鴉片走私，防止英國軍艦和武裝商船的武裝挑釁。林則徐和整個清朝並不知道1839年6月+10月1日英國政府所做的決定和1840年6月春向中國派遣遠征軍行動的戰略信息，也沒有做出類似的分析判斷。1839年9月，林則徐在分析了英國的形勢後總結道:“我近距離觀察了外國人的感受，也窺見了其中的內幕，知道他們從來不敢通過侵略別國來刺探中國”；野蠻人沒有別的招數。即使他們私下約了老貝、瑪塔倫等壹兩艘戰船，也不是國主派遣，而是擅長在粵外周旋，虛張聲勢。他們只防著對方，從不與他們起戰，同時斷了他們的俸祿，使他們陷於困境。“到偏僻的港口，大船去不了，但要防止三板船進入。”這是1839林則徐對英國入侵方式和規模的分析判斷之秋。
1840年2月，林則徐在澳門聽葡萄牙語的傳說。當英國從本國和孟買派出12艘軍艦即將抵達時，他們還武斷地斥之為“謊言”。“原話無非是義與法，並無深究。即使發生了，而且外國士兵從很遠的地方過來，食物和彈藥也能維持到永遠。我們是中國的水陸強國，沒辦法。”直到1840年4月底，美國總領事多拉娜在給林則徐的壹封兒童信中提到:“英國和中國都傳來報紙，說今年五月左右英國不允許各國船只在廣東通商。”本來這些都是重要的戰略信息，但並沒有引起林則徐的重視和警惕。他在回信中反駁說:“謊稱五月左右，英國人要關閉港口，禁止各國船只來粵通商，是大膽而荒謬的。試想想香港是中國的壹個港口。英文能蓋章嗎？另外，米裏堅不是英國的國家。當妳聽說不允許野蠻人來的時候，妳為什麽感到如此焦慮？如果妳願意聽從英國人和外國人的指揮，不敢在5月前後交易，中國政府樂於省事。這樣的謠言能嚇到妳嗎？”“如果我不知道如何是好，我怕我會後悔，如果我把我的話改成英文。本來的本性又被拋了回來。”態度傲慢又尷尬。
直到6月中旬，英國艦隊在來中國的路上，林則徐還告訴道光帝，最近英國和義來船了，裝備的武器裝備多了，但是還帶著鴉片。易浩威脅恐嚇人們喝酒，以獲得貿易許可。現在兵船遊弋在異國大洋，這裏那裏都沒有落腳的地方。此外，沒有運動，就像余省壹樣，(蓋依)什麽也做不了。由此可見，林則徐對英國政府以海軍和陸軍力量大舉侵華，當然會直接影響到廣東戰備的加強，是全然不知的。至於其他沿海省份，戰備工作更是雪上加霜。比如英軍到達浙江定海時，士兵毫無準備。大沽口的大炮是沒用的，清軍在天津和大沽的駐軍總數不到1000人，這和清朝對英國將要發動的武裝侵略的認識沒有太大的直接關系。
和戰方針不確定，戰略被動多變
英國政府做出對華開戰的決定後，就著手組織遠征軍侵略中國。到1840年初，這支侵略軍已經基本拼湊完畢。海軍艦隊由英國駐印度海軍司令戈登·伯爾曼(Gordon Bermer)指揮，由十六艘軍艦、四艘艦艇和二十八艘運輸船組成。16艘軍艦中，3艘來自英國，3艘來自開普敦軍港，5艘來自印度，另外5艘已經提前在中國沿海活動。三艘最大的戰艦各裝備有74門大炮。入侵中國的4000軍隊，全部來自當時的英國殖民地印度和錫蘭(今斯裏蘭卡)。入侵的軍隊由少將·易·勞率領，他是好望角的英國海軍司令。
由於英國政府對中國的情況有更深入的了解，所以英國政府在壹份帝國法律發布的最後指令中，對侵略軍到達中國海後的入侵步驟作出了明確具體的規定。主要內容如下:(1)到達中國廣東海後，立即封鎖珠江口，扣留所有中國船只；(2)封鎖珠江口後，立即北上，切斷臺灣省與廈門的交通，封鎖錢塘江、長江、黃河口，占領舟山群島最適宜的島嶼，作為長期占領的指揮官駐地；(3)到北直隸灣(渤海灣)遞條子，以武力與清政府談判，迫使其接受英國政府提出的各種條件和要求；該指示還對可能出現的情況做了預案:“如果中國政府拒絕談判，或者當談判破裂時，那麽海軍司令應該根據他所指揮的部隊，根據他認為最有效的利用這些部隊來麻煩中國政府的方式，進行更積極的敵對行動。在這種情況下，他可以派壹支部隊進入黃河，直到黃河和運河的交匯處，在那裏可以切斷南北各省的交通，奪取和扣押船只和貨物；或者，他可以派壹支部隊進入長江和運河的交匯處，那裏有兩個大鎮，有大量的船只和貨物可以運走；或者，如果他認為他有足夠的兵力，他仍然可以占領廈門城。這些行動應該給海軍指揮官留有最充分的自主決定的余地，使他能夠根據自己的判斷，以最有效的方式實施他的敵對行動；在這種情況下，如果中國政府拒絕接見我們或中止談判，或迫使陛下的全權代表中止談判，那麽海軍司令的敵意不應停止或中斷，直到中國的全權代表簽署滿意的協議並得到皇帝的批準。”
從以上可以看出，英國政府對入侵遠征軍的指令有明確的原則和具體的要求，並在執行過程中給前線指揮官留有充分的余地，讓他們根據情況自行決定。即使戰爭變化很大，總司令幾經易手，英國的上述戰略要求基本保持不變。
然而，清朝的情況完全不同。清朝對這場戰爭的態度前後發生了多次變化。這不僅是因為英國是侵略者，掌握著戰爭的主動權，也是因為清朝是侵略者，處於被動地位。也與清朝對自身實力的自信和對英國侵略意圖的無知有直接關系。
清朝的戰略轉變大致可以分為以下四個階段:
(1)戰前和戰爭初期，清廷基於對英軍“船強炮利”的總體認識和林則徐妻報，確定了應對英軍入侵的戰略方針:以守為攻，以待勞；不要在海洋中與敵人作戰，要想辦法引誘敵人上岸集合殲滅。以上思想可見於道光帝於1840年8月24日至9月3日向各沿海諸侯頒布的聖旨，其中最集中的是8月30日給池影的聖旨，稱池影“如有不守規矩的情況，絕不允許與他們在大洋上作戰。蓋蓋依的長處在於船上的大炮，當他降落在船上時，他什麽也做不了。止之，誘之上岸，引兵苦戰，以聚而殲之，方為上策。”總的來說，清廷在對英軍沒有深入了解的情況下，采取了以守為戰、以待勞的防禦態勢，比較現實；不在大洋中與他們作戰是正確的，但也要註意避開敵人“船強炮利”的優勢。所欠缺的是，此時的清當局對英國陸軍力量完全沒有了解，嚴重低估了英國海軍的近陸作戰能力，就連林則徐也不例外。道光帝的上述想法是林則徐的妻子舉報的。林則徐在報告中說:“外國軍艦重，水深幾十尺。只能贏洋乘風。是它的長技能，但是在海洋裏不跟它打，它的技能就沒用了。到了嘴邊，就不好運了。太淺了很難轉彎，所以貨船的進口必須要有錢的土人來引導，更不用說軍艦了。.....除了槍之外，外軍的攻刺步伐也不盡相同，腿腳捆綁較緊，屈伸不便。如果他們到達岸邊，他們就無能為力了。”清廷的上述認識是在與英軍的多次較量和失利後逐漸改變的。
(2)從大沽談判到廣州之戰，道光壹開始就以怨天尤人、避重就輕的態度避免與英軍正面交鋒；當英軍因季節到期、兵力不足等原因返回廣東時，道光如釋重負，非常幸運地說:“幸好野心和地圖的交易，也就是俗稱的冤屈，是我成功處理的機會。不就是壹張紙嗎，遠比十萬的老師強！”道光帝認為此事基本塵埃落定，下令沿海各省酌情撤軍，並任命齊山為欽差大臣，前往廣州處理與英國的交涉。
祁山到了廣州，義法再次提出賠償、開埠、割地等無理要求，並揚言“開戰”，這是傲慢的道光帝所不能接受的。本來《易法》提出的上述要求並不是什麽新鮮事，在《巴馬尊註》中早已有所表述。然而，以道光帝為首的昏庸的清廷決策集團對英國的戰略意圖壹無所知，就連《巴馬尊照會》這樣重要的外交文件也沒有經過仔細的分析和研究。所以，當義律在廣東再次提出上述要求時，道光帝視之為“新聞”，似乎受到了極大的刺激，傷害了他自負的自尊心。於是他的態度變得強硬起來，命令湘黔川的部隊去廣東，準備武力解決。
道光帝很矛盾。從停戰省錢的動機出發，他希望盡快找到和平解決與英國這場爭端的辦法。但是英國的要價太高，他接受不了。特別是在這個時候，道光仍然缺乏對清軍腐敗無能或英軍戰鬥力的真正了解。他壹直以為自己手裏有幾十萬軍隊，雖然沒有把握打贏與英軍的戰鬥，但總可以在陸地上試壹試。此時，英方和清方都想利用自己的軍隊，繼續把各自的“政治”發展成“戰爭”，以達到自己的目的。尤其是1841年初，道光帝得知英軍攻陷沙角、大角堡，大怒，決定對英宣戰，命令齊山、伊裏布克日後進軍，收復定海。
英軍攻占虎門，尤其是廣州城下的聯盟，本可以讓道光帝的頭腦更清晰，更踏實。但由於義山等人編造了壹套謊言來掩蓋廣州之戰的真相，後來英軍從廣州和虎門撤退，道光帝真的以為清軍打了勝仗，所以想再次從沿海各省撤軍。他說，“現在廣東棄情，義山等人重蹈覆轍。”各省抽調官兵觀察情況，如將軍總督，如何適當廢除，並迅速閱讀指示。“道光帝被義山等人欺騙，耽誤了了解戰局發展真相的進程。
(3)從英軍第二次北上進攻到浙東反攻失敗，這是清廷決定動武與英軍抗衡的階段。當道光帝陶醉於所謂的“廣州勝利”時，英國政府對義法取得的進步非常不滿，決定用普定察取而代之。蒲丁茶到達遠東後，開始了第二次北伐。8月26日攻占福建廈門，5438+00年6月攻占定海、鎮海、寧波。英國入侵廈門讓道光大開眼界。他說:“野蠻人的招數以前只靠船力和火炮，現在登陸占領炮臺都這麽猛。是防禦之術，水陸要嚴密註意，不可倉促失事。”他還說:“我習慣與外國人作戰。壹直討論的都是落地後的無奈。但如今廈門被占，逆焰仍烈，須嚴以陸路準備。”這時，道光意識到英國軍隊不僅能在海上作戰，也能在陸地上作戰。但他還沒有意識到，清軍不僅在海上打不了，在陸地上也打不了。所以浙東三城失陷後，他還是從全國各地調兵遣將，準備與浙東之敵決戰。
在集中力量準備浙東反攻的同時，道光命令沿海七省增兵建基地，實行分組自衛。他還命令廈門警備司令，“現在該是大群洋船走的時候了，剩下的不多了。正好趁機整壹趟，攻其不備，壓制之。”今廣東都督曰:“今北風起，船反之時，相機重擊，不能顧及首尾，則浙江必剿。”隱藏工作也很容易。應該說，道光的上述詔書著眼於大局，具有壹定的戰略眼光。可惜福建、廣東的指揮官都不用死，導致英軍在浙江集中兵力，沒有任何後顧之憂。
在準備浙東反攻的過程中，現任江蘇宿遷參謀長的臧樹清曾建議對敵采取“分散作戰”的方法，即“水陸無旅，日無潮，地無陸；或者等路，見洋人就殺，遇船就燒，有賞就賞。人在為自己而戰，為土地而戰，確保船會靠岸，花光所有的錢，壹步壹步被嚇破膽。當他們的靈魂氣餒時，就會率領大軍蹲伏，埋伏港口，為內政外交所迫。”這是壹個頗有見地的遊擊式建議，可惜沒有得到官方足夠的重視和采納。易經最後采取了所謂的明攻暗攻相結合的方式，不切實際地企圖壹舉收復三城，全部失敗。
道光對浙東反攻寄予厚望。他鼓勵易經說:“我很高興有各種安排。我相信將軍等人壹定能及時推進剿共，提升我國威望，絕不會讓它遠航。我們將引領東南，期待您的回音。”但是浙東反攻計劃徹底受挫，失敗了。不僅如此，就連退守慈溪的清軍也在英軍反擊中損失慘重，退守曹娥江以西。
抗日戰爭和浙東反攻的失敗，讓道光大失所望，開始意識到清軍是伺候不了他的。“我們既不能控賊，也不能守城，但壹見謀反，就都散了。”“很明顯，我們會厭倦懦弱，沒有鬥誌，除非和洋人作戰，否則做不到。臨陣退縮是我們的壹種習慣。”。這時，道光開始意識到清軍無法在海上作戰，也無法在陸地上打敗英軍。
(4)浙東反攻的失敗，使道光帝失去了用軍事手段打敗英軍，解決中英爭端的信心。他批評義井等人要求各省調兵:“就是這樣。為什麽很難增兵？看來我們對先前的安排很有把握。壹旦動了就吃虧，退步，千裏之後再想辦法打壓。無論需要多長時間，我們都能夠確保它的成功？”在對戰鬥失去信心後，他開始將註意力轉向英國人的“克制”。所謂“克制”，不過是屈服和妥協的代名詞。1842年三月底，道光帝任命盛京將軍英傑為杭代將軍，同時重新啟用了前年因處理浙東外事而被革職的欽差大臣伊利布。資深公民和伊利布成為道光帝處理“拘留”的團隊。6月中旬，英軍攻占吳淞、上海，有攻江寧、京津之談。在這種情況下，道光帝暗中告訴劍英與英國人講和，準備接受土地割讓、賠償、開埠等條件。當英國軍隊抵達鎮江時，道光決定“特別小心地討論此事”，並授權高級公民“便宜行事”。
從以上可以看出，由於對敵情缺乏基本的了解和準確的估計，清方對和平與戰爭都舉棋不定，戰略方針多變。時而增兵，時而撤軍，讓前方將領無所適從。清朝是封建專制帝國，皇帝掌管軍政，和平與戰爭的決策都是他壹個人做出的。決策者遠在北京，戰爭發生在千裏之外。由於當時通訊不便，各地的情況無法及時傳到北京，皇帝的政令也無法及時傳到前線。朝廷的決策往往滯後於變化了的形勢，前面的將領沒有被賦予依情況處理的權利，只好照辦。再加上前線將領為了減輕罪責，往往誇大敵情，謊報戰功，使得這種情況更加嚴重。
清朝習俗，政府官員有責任保衛國土，不要失去壹個城市和壹個地方。所以，壹旦英軍攻占了某個城市，他們有的與城市同生共死，有的被遣散。這種情況，實際上形成了到處分兵守口的被動防禦政策。但是這個政策既不正確也不可行。中國有8000多公裏的海岸線，要把敵人擋在海上，完全不登陸是不可能的。正確的方針應該是:以堡壘和預設的防禦陣地為依托，層層阻擊敵人，在給敵人壹定的傷害後，有計劃地撤退，讓敵人深入內河，有限度地占領壹些城鎮和地區，然後發揮主場作戰的有利條件和軍事優勢，對敵人相對薄弱的防禦組織重點反擊，不斷消耗敵人。換句話說，就是利用我區廣闊的空間來減少和抵消敵人在裝備上的優勢，誘使敵人分散兵力，使其兵力不足的弱點更加嚴重，然後以優勢兵力逐個擊破。這樣久而久之，小的勝利就可以積累成大的勝利，敵人就會因為受不了長時間的消耗而陷入被動，被打敗。當然，以上這些都是自大的清朝及其腐朽的軍隊不可能做到的。
清軍軍政素質和戰鬥力低下
清軍在鴉片戰爭中的失敗，也與其軍政素質極低有直接關系。
清朝建立200年來，八旗和綠營都腐朽了。再加上清朝的“承平久安”，使得將領和士兵不戰而屈人之兵，缺乏實戰經驗和嚴格訓練，根本無法作戰；這支軍隊鎮壓的是人民，還是局內人，抵抗外敵的卻是外行。
這支軍隊的軍事制度非常落後。平時分散在各個營地，忙於繁重的雜務，很少訓練。因為工資太低，壹些人不得不學習雜活來養家糊口。直到戰爭爆發，臨時從各個營地分散開來，拼湊成壹支軍隊，於是士兵和士兵不學習，士兵和士兵也不會互相認識，營地散漫，很難形成有機的戰鬥集體。壹旦臨陣退縮，不聽命令，就會失去力量。遇到敵人，往往臨陣脫逃。
這支軍隊的指揮官大多是怕死的人，戰鬥的主動性和積極性極差。英軍先後進攻定海、虎門、廣州、廈門、鎮海、寧波、乍浦、吳淞、鎮江，長期占領定海、香港、鼓浪嶼、鎮海、寧波。屆時，如果清方能夠在統壹指揮下同時打擊各地英軍，英軍就會感到處處受襲，處處緊張，其兵力不足的弱點就會顯現出來，從而迫使其逐漸陷入被動地位，久而久之就難以在陸上立足。需要指出的是，道光曾多次命令浙、粵、閩的將領進攻敵人，以便互相配合，使敵人不能互相照顧。但是，前面的將軍都怕敵人，不敢打仗。沒有遵守它。如果英國進攻廣東，浙江就與之談判；英軍進攻浙江，廣東福建不配合；英軍進攻長江下遊，廣東、福建、浙江無所作為。因為清軍的這種碎片化現象，有利於英軍集中兵力，逐個擊破清軍。
各級將領不善於指揮，不懂戰術，固守壹處。他們只知道守炮兵基地，不部署遠防部隊。炮兵和步兵不能有機配合，互相配合。每個堡壘都只是在壹線設防，沒有二線陣地。所以壹有突破就全線崩潰。防守城鎮要塞往往只關註前方，而不顧後方。英軍進攻時，往往利用清軍前線防禦的弱點，采取正面進攻與側翼、後方側翼相結合的戰術，使清軍陷入腹背受敵的困境，迫使清軍要麽被圍殲，要麽棄戰而逃，虎門炮臺失陷，廣州北郊陣地棄守，吳淞失陷。清軍也不善於利用地形和地物組織伏擊、抄襲、夜襲等靈活的作戰方式，出其不意地打擊敵人。在廣州北郊和浙東慈溪，本來有很好的殲敵機會，但清軍無所作為，錯失良機。沒有消滅敵人，反而被英軍打敗了。
軍民關系是對立的，平時壓迫人民。英國侵華後，各路猛將仍視人民為敵人。他們胡說什麽“漢奸無處不在”、“漢奸無處不在”、“防民重於防匪”、“患內不患外”，完全是和人民對立的，不可能依靠和動員人民共同殺敵。清軍在浙東反攻時，《易經》副官臧叔清建議采用“散攻”方式，具有軍民結合、遊擊戰與正規戰相結合的性質。如果能實施，肯定會對英軍造成沈重打擊，但對於視人民為敵人的反動將領來說，這是完全不能接受的，也是不可能的。更有甚者，部分清軍在前往浙江的途中，會“自稱禁行，沿途辛苦，劫掠過門，四人擡壹兵，臥薪嘗膽入城。”像這樣騎在人民頭上的軍隊怎麽能打敗敵人呢？