然而，帶有某些激烈特征的改革最終必須塑造壹個面向未來的基本秩序。這壹基本秩序的構建是壹個憲政運動的過程。100年前(1908)，晚清政府頒布了中國歷史上第壹部憲法文件——《欽定憲法大綱》，第壹次規定了公民權利。
雖然最後的改革並不壹定導致暴動和革命，但清末的變法最終演變成了壹場革命。什麽樣的憲法改革不會引起騷亂和革命？或者即使導致校長本人的“毀滅”，也不會引起社會動蕩？這是晚清憲政不能不提出的問題。
以袁世凱、張之洞為代表的具有豐富行政經驗的審慎立憲派，以張謇為代表的具有豐富實業訴求和經驗的務實立憲派，以及以梁啟超、楊度為代表的具有豐富思想和理想的激進立憲派，構成了晚清憲政力量。中央權力集團中也有立憲派在爭取和擴大權力。
清末立憲的目的壹般表述為“創立國民大會，設立眾議院，頒布憲法”。其實這些只是憲政運動的最後表現。我們必須把目光投向更廣泛的社會運動，從地方憲政到社會憲政，從議會憲政到中央憲政...
清末立憲的機會終於錯過了。今天，我們向這段歷史和這個失去的機會致敬。
紳商的興起與預備立憲會的主旨
紳商是晚清體制下出現的壹個新的社會階層。為了救國、振興實業，他們組織了各種民間立憲組織，成為清末立憲最務實的推動力量。
★本報記者/張璐
對於清末立憲派來說，1906是壹個政治春天。
1年9月，危機四伏的清廷宣布“準備仿立憲”，為期九年，理由是首先要精心制定各種法律，推行教育，整頓財政，整頓軍備，使士紳百姓了解國家大事。
“使士紳和民眾了解國家大事”的政策默認了民間立憲團體的存在。公民參政的星星之火，自此幾乎燎原。
士紳和商人的興起與異化
在清末改革中，傳統體制中的壹部分士紳階層和官紳階層發展成為壹個新的社會階層——士紳商人階層。
為了保護和促進工業，限制和規範政府權力，清末憲政的首要條件是強大的工業階級實現壹定規模的有序增長。清末是士紳和商人從清政府體制中走出來，崛起的。
1894年，江蘇南通人張謇，科舉二十余年，以41歲中得壹等獎。他沒有表現出如願以償的喜悅，因為幾千年的傳統制度正在改變。
由此，利瑪竇在312 (1582)年來到中國，驚呼科舉制度實現了柏拉圖“以哲學家治國”的烏托邦。除了官員之外，科舉制度還產生了壹個龐大的士紳階層，作為父母、戶主、鄉民、老人在各個地區施加影響。他們不是官員，但承擔了壹些政府管理和動員的職能，因而享有壹些榮譽和特權。
這種局面隨著1905年科舉制度的廢除而崩潰。“士族沒辦法敲官，士族開始放棄皇權。”中國政法大學博士徐爽說。
這些紳士利用他們的經濟和人際資源從事商業活動已經成為壹種趨勢。然而，並不是廢除科舉後，學者們才下海經商的。
自鴉片戰爭以來，中國的通商口岸逐漸增多。因此，西部商業溯流而上，直接刺激了長江三角洲民族工商業的發展。與此同時，清政府的壹些中央官員和政府官員，特別是對鎮壓太平天國負有直接責任的曾國藩、李鴻章、左，開始意識到提高軍隊戰備的必要性，先後由湘淮兩省軍閥官僚和各省督撫創辦了19軍需工廠。這些兵工廠都是國營的。
清政府建立軍事工業時，立即面臨原料、燃料、運輸等相關問題。19 70年代，葉清政府在“官營”之外，還不得不增加“官督商辦”、“官商合辦”的民用產業，即由商人出資，政府官僚管理。這些企業，包括采礦、冶煉、運輸、紡織等行業，都享有各種特權，與官辦企業壹起，被後人視為“官僚資本主義”。二三十年後，這些企業大多倒閉了。中國早期的啟蒙者王韜批評他們“只為民，不為民富；可以害民，但不能利民。"
同時，純粹商業性的民族資本主義工業也開始發展起來。從1872到1894，100多個民族資本主義企業出現了壹個* *。大部分集中在上海，其次是廣州，其他也建在通商口岸或附近。
壹些官商合資企業也逐漸發生了微妙的變化。雖然大多數新公司都失敗了，但也有壹些公司因為他們的創業管理方法而變得非常成功。很多在職和退休的官員開始在現代企業為自己或子女做準備。這也被稱為官商合資的商業化。
於是，傳統政治體制中的士紳階層和官紳階層的壹部分走向工商業，發展出壹個新的社會階層——士紳商人階層，成為中國工商業階層中最有經驗、最有影響的壹部分。據統計，到1912年，當時的商人數量約為150 ~ 200萬，占全國人口的千分之五。
這個龐大的士紳商賈群體，最集中的是江浙東南壹代。根據華中師範大學原校長張開元教授的研究，從1895年到1913年，中國繅絲廠在全國共有97家，其中江浙地區有40家，占全國繅絲廠總資本的近90%。
這些具有政治和行政經驗的士紳和商人將自身利益與國家的危機結合起來，逐漸產生了近代憲政的沖動。立憲派的兩位領袖張謇和唐守謙來自工商業最發達的江浙地區。
“官若幹預，則獨善其身，商不患寡”的實業精神
以張謇為代表的士紳、商人初步具備了“不患商”的現代企業需求，為清末的實用主義憲政運動奠定了堅實的基礎。
1895年，中國在甲午戰爭中戰敗。身在北京的江蘇新科狀元張謇義憤填膺，獨自扮演彈劾李鴻章的角色。不久，父親病逝，張謇按照慣例回到家鄉盡孝。時任兩江總督的張之洞邀請張謇出來主持應永。他堅決服從。
中日《馬關條約》規定，日本人可以在中國的通商口岸建廠。張之洞決定先在蘇州和南通創辦紗廠，並請張謇負責南通的集資和興辦。知道自己是壹個沒有經費的窮書生，張謇權衡再三，接受了這個重任。從此走上實業之路，成為名副其實的“頂級實業家”。
張謇通過當地兩個棉商的介紹，組建了上海董事會和南通董事會，籌集資金。張健沒有自己的資本，也不是導演。他只是官方創始人，負責與政府的壹切溝通。盡管如此，他表現出了壹個獨立企業家的責任感和勇氣——當上海董事會的人擔心政府幹預，想放棄的時候，張健當即表示:“官員幹預，不患寡而患眾。”雖然在晚清10年，私企創辦人多為有名望的地方紳士，且多為現任或退休官員，但以張謇為代表的士紳、商人初步具備了“不患商”的現代企業精神，為中國務實的憲政訴求奠定了堅實的基礎。
維新變法時期，癡迷政治、急回京的張謇很快意識到朝鮮局勢將發生巨大變化，便投靠南通，籌建盛達紗廠。1901年，慈禧頒布“新政”上諭，張謇認為又有希望了。在時任兩江總督劉坤壹的建議下，張謇撰寫了《政改論》，提出了42條政治體制改革建議。被慈禧拒絕，張謇再次回到南通。此時，盛達棉紡廠正以每年15%的凈利潤增長。後來，預備立憲協會的成員，如王童語和遊賢甲，都涉足商界。
1899 ~ 1911年期間，張謇創辦了18家企業，參與投資了9家公司。他創辦的企業(股份制)資本總額達548.32萬元，業務範圍廣泛，包括工農業、輕工重工業、農牧漁業等，形成了壹個龐大的企業集團。以此為開端，江蘇民族資本主義開始形成。
同時，在確立憲政改革的方向之前，政府和士紳、商人已經開始尋找保護實業的新方法。華中師範大學原校長張開元教授發現，自1904上海最早成立商會以來，蘇州、杭州等地相繼成立商協會。到1911，江浙壹帶的商會超過130個。商會重新凝聚的東南精英，已經到達上海等壹些大中城市的工程局、自治處等市政組織。江浙地區的士紳、商人也迅速延伸到醫學協會、教育協會、書畫協會、消防協會、體育協會、商品協會等社會團體，贏得了較高的社會聲譽。