以哈爾濱為例，用工量較大的獨立辦公單位可單獨采購並實施服務外包，分散用工單位可由歸口機關事務管理部門集中統壹采購並實施服務外包；現有已訂立勞動合同但未到期的勞動者有1-2年的過渡期。過渡期內，根據單位性質，通過現行經費渠道予以保障。過渡期結束後，相應崗位改為政府購買服務。
編外人員是指不在國家機關編制內，但在國家機關或者事業單位從事工作的人員。他們通常不享受國家機關編制內人員的待遇，包括工資、福利、保障等。，但他們在編制上不受限制和約束。編外人員的工作形式、崗位、工資、福利，各個地區、各個單位都不壹樣。有些單位編外人員的工作和福利甚至比編制內的還要好。
哈爾濱市清理超編人員的範圍
1，超過崗位控制標準的編外用人單位和行業專職人員。
2、行政執法、財務管理、人事管理、保密等由編外人員使用的崗位。
3、臨時性、階段性工作已完成，合同已到期且未續簽。
4.人員使用與核定崗位不壹致的超編人員。
5、主動離職，考核不適合該崗位的編外人員。
6、既未與用人單位簽訂勞動合同，又未實行勞務派遣的編外人員。
7、可以通過社會服務外包保安、保潔、綠化、食堂等崗位的工人。
8.實行社會服務外包後自行聘用和混合的編外人員。
9、歷史遺留問題造成的編外人員。
10、醫院、高職院校、公證處、仲裁處等用人單位要結合專業和實際需要，自主開展個體戶人員清理規範工作，逐步將個體戶人員轉變為社會化服務外包形式。
11.其他不符合相關法律法規的情形。
2023年退休編外人員政策要求用人單位5年內精簡崗位，每年至少精簡20%的編外崗位。
以哈爾濱為例，用工量較大的獨立辦公單位可單獨采購並實施服務外包，分散用工單位可由歸口機關事務管理部門集中統壹采購並實施服務外包；現有已訂立勞動合同但未到期的勞動者有1-2年的過渡期。過渡期內，根據單位性質，通過現行經費渠道予以保障。過渡期結束後，相應崗位改為政府購買服務。
編外人員是指不在國家機關編制內，但在國家機關或者事業單位從事工作的人員。他們通常不享受國家機關編制內人員的待遇，包括工資、福利、保障等。，但他們在編制上不受限制和約束。編外人員的工作形式、崗位、工資、福利，各個地區、各個單位都不壹樣。有些單位編外人員的工作和福利甚至比編制內的還要好。
哈爾濱市清理超編人員的範圍
1，超過崗位控制標準的編外用人單位和行業專職人員。
2、行政執法、財務管理、人事管理、保密等由編外人員使用的崗位。
3、臨時性、階段性工作已完成，合同已到期且未續簽。
4.人員使用與核定崗位不壹致的超編人員。
5、主動離職，考核不適合該崗位的編外人員。
6、既未與用人單位簽訂勞動合同，又未實行勞務派遣的編外人員。
7、可以通過社會服務外包保安、保潔、綠化、食堂等崗位的工人。
8.實行社會服務外包後自行聘用和混合的編外人員。
9、歷史遺留問題造成的編外人員。
10、醫院、高職院校、公證處、仲裁處等用人單位要結合專業和實際需要，自主開展個體戶人員清理規範工作，逐步將個體戶人員轉變為社會化服務外包形式。
11.其他不符合相關法律法規的情形。