加強政府對生態文明建設的領導
企業是生態文明建設的突擊隊,在生態文明建設中發揮著重要的社會責任。當前,調整產業結構、轉變發展方式仍然任重道遠。企業是全面建設小康社會的重要力量,也是實施可持續生產的最關鍵環節。企業要主動適應綠色發展的時代要求,為推進我國工業生態文明建設做出表率。
推進工業生態文明建設,必須增強企業發展綠色經濟的意識。綠色經濟和可持續發展的概念是壹脈相承的。通過低碳經濟、循環經濟和生態經濟的有機結合,最終實現人與自然、經濟與環境的和諧。企業作為理性經濟人,以追求經濟利益最大化為根本目標。然而,在倡導綠色經濟的社會大潮中,企業已經不能把降低環保成本作為增加利潤的途徑之壹。他們必須提高綠色責任意識,從傳統的道德選擇發展到現實的理性選擇。企業必須變被動適應為主動尋找,對經濟全球化背景下綠色經濟的發展趨勢有清醒的認識,對消費者日益增長的綠色需求有深刻的理解,對國際貿易中日益復雜的綠色壁壘有充分的準備,把綠色發展的理念貫穿於經濟活動的全過程,努力拓展綠色發展的新空間。在企業尋求可持續發展的征途上,那些積極順應綠色潮流,勇於承擔綠色責任,深入實施綠色戰略的企業,必將收獲累累碩果。
推進工業生態文明建設,必須加強企業綠色展示能力。通過加強綠色技術開發和自主創新,優化產品結構,促進產業升級,可以更好地滿足消費者日益增長的綠色需求,為社會提供日益豐富的綠色產品。企業要建立健全綠色管理機制,嚴格執行各項環境管理制度,認真執行國家環境保護法律法規,通過實施低能耗、低排放、低汙染的清潔生產模式,淘汰落後產能和工藝,減少溫室氣體排放,更加有效地承擔節能減排的社會責任。此外,企業應通過培育綠色新興產業、發展充滿活力的二氧化碳產業、開發利用清潔新能源、合理利用二氧化碳資源等方式,積極提升綠色經濟的發展層次和水平。
推進工業生態文明建設,需要優化企業綠色展示環境。壹方面,合理利用生態環境對經濟發展的倒逼機制,以生態基礎、環境容量和資源承載力為前提,構建符合生態保護和綠色發展要求的經濟運行體系。充分運用法治手段增強企業綠色發展的外部壓力,通過建立碳稅征收手段、完善生態問責機制等方式,嚴格規範損害生態環境的不良行為,督促企業承擔起保護生態環境的法律責任。另壹方面,積極發揮市場調節和政府調控作用,挖掘企業綠色發展的內在動力,通過完善碳匯交易、綠色技術支持、綠色金融服務等引導和激勵機制,為企業綠色發展提供公平、有序、統壹、開放的市場環境,推動企業走出壹條依靠綠色技術、降低綠色成本、創新綠色產品、實現綠色效益的新路,讓企業承擔綠色責任、收獲綠色效益,實現均衡發展。
政府是生態文明建設的主導者,承擔著組織實施生態文明戰略的首要責任。黨的十八大報告中明確了生態文明建設的戰略思想,提出了當前生態文明建設的四個重點,即優化國土空間開發格局;全面推進資源節約;加強自然生態系統和環境的保護;加強生態文明制度建設。落實生態文明建設的戰略部署,需要各級政府進壹步提高認識,創新管理,完善制度,全面提升對生態文明建設的領導能力。
首先,做好生態意識文明建設,引領全社會樹立生態文明的價值理念。生態意識文明是指從生物和環境整體優化的目標來認識和追求社會發展的思想,包括生態憂患意識、生態科學意識、生態價值意識、生態審美意識和生態責任意識。生態意識文明既是協調人與自然關系的前提,也是協調人類內部環境權益的紐帶,是人類認知能力提高的集中表現。建設生態文明,政府首先要以身作則,堅持生態理性的價值取向,追求綠色治理的目標,樹立綠色發展的理念,用科學發展觀指導實踐,做好生態文明建設的統籌規劃、組織協調,把生態文明建設融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設的全過程,促進現代化建設各方面的協調進步,實現經濟、社會、自然的和諧。
其次,做好生態管理文明建設,推動全社會探索綠色會展創新實踐。生態文明建設本質上屬於社會公共管理領域。政府只有將生態文明的理念融入到公共管理的過程中,才能推動全社會的綠色發展。建設生態管理文明,政府應著力創新綠色治理機制,建立生態文明建設指標體系,制定綠色發展中長期行動計劃,完善以綠色GDP為核心的政府績效評估機制,切實體現政府綠色治理理念,發揮政府在推動綠色發展中的主導作用。同時,政府應繼續積極推動產業結構優化升級,提高綠色經濟在國民經濟結構中的比重,加快發展服務業和高新技術產業,大力支持戰略性新興產業發展,嚴格控制高耗能、高排放行業,加快轉變經濟發展方式。此外,政府應將生態經濟效益作為公共管理決策的核心依據,通過制定綠色產業發展規劃、實施綠色產業質量認證標準、建立資源有償使用制度等,構建完整的促進綠色發展的政策體系,確保政府生態管理的規範性和長效性。
最後,抓好生態制度文明建設,營造全社會參與生態文明建設的良好環境。生態制度文明是生態建設和保護制度規範的結果,是衡量生態文明建設水平的標尺,是生態文明健康發展的根本保證。建設生態制度文明,政府應通過完善促進生態建設的法律政策體系,強化生態管理的法律責任,實現人與自然的和諧發展,促進經濟、社會和環境的協調可持續發展;通過完善生態環境保護責任追究制度、環境損害賠償制度、生態補償機制等措施,強化生態法治保障能力,提高社會成員執行生態制度規範的主動性,真正把生態文明建設落到實處;通過完善綠色金融體系、豐富綠色稅收手段、支持綠色科技創新,充分發揮政府調控和市場調節的合理作用,協調整合各種管理要素,營造全社會服務綠色發展、攜手建設生態文明的良好環境;通過繼續推進區域低碳發展和碳排放權交易試點工作,分類總結不同行業和地區低碳發展的典型模式和成功經驗,不斷完善綠色低碳發展的制度體系。
匯聚全民源動力建設生態文明
人民是生態文明建設的主力軍,承擔著生態文明建設實踐者的主體責任。生態文明作為人類文明的高級形態,涵蓋了人際和諧、社會和諧、人與自然和諧的全部內容,從根本上體現了社會人更高層次的利益。當前,如何在享受經濟發展成果的同時,享受優質和諧的社會生態環境,仍然是廣大民眾高度關註、亟待解決的問題。生態文明建設是保障和改善民生的重要內容,符合人民群眾的實際需求,贏得了人民群眾的衷心擁護。公眾是生態文明行為建設的主體。只要我們匯聚全民建設生態文明的源動力,就壹定能譜寫出美好的新篇章。
要充分發揮人民群眾在生態文明建設中的主體作用,就必須樹立綠色生活理念,倡導綠色生活方式。通過生態文明價值觀教育、綠色經濟知識普及、環境保護法律政策宣傳,提高公眾生態文明素養,提高公眾對生態文明的認知和支持,使綠色發展、綠色消費、綠色生活成為公眾的自覺意誌和壹致理念。通過構建自然、健康、適度、節儉的綠色消費體系,在老百姓的日常生活習慣中做到物盡其用、循環利用、節約環保。通過綠色消費補貼、碳稅等市場調節手段的杠桿作用,引導公眾遏制和消除鋪張浪費的陋習,自覺選擇資源節約、環境友好的消費模式,讓追求綠色低碳生活成為社會風尚。
要充分發揮人在生態文明建設中的主體作用,就要匯聚民智,拓展社會管理渠道。現代公共治理尊重人民群眾的社會管理主體地位,註重發揮社會組織的聚集作用,調動公眾參與社會建設的積極性。國內外實踐表明,各類綠色公益組織在倡導綠色生活理念、推動綠色環保項目、監督環保政策執行等方面表現出色。,起到了很好的促進人們變被動為主動、變他律為自律、引導人們有序參與生態文明建設的作用。政府要加強與公眾和社會組織的溝通合作,完善必要的管理和激勵措施,引導公眾通過綠色提案、公益訴訟、誌願服務等多種渠道參與社會建設,充分表達人民群眾參與生態文明建設的內在熱情,匯聚全民智慧,推動生態文明建設進程。
2.
隨著科學技術的發展和人類對社會和自然發展規律認識的深化,人類文明從農業文明向工業文明轉變,進而進入生態文明的社會歷史發展階段,是壹個自然的歷史過程。所以,生態文明應該是人類文明發展的* * *成果,與意識形態和社會制度無關。正如市場經濟是社會經濟發展到壹定階段的必然經濟形態,它不是任何社會制度的專利。
最近有很多人發表文章,論述生態文明建設的必要性、緊迫性和社會意義。然而,壹些人片面強調生態文明的社會主義性質,認為資本主義不能促進生態文明,甚至斷言資本主義是生態文明的天敵。我覺得這個觀點值得商榷。
他們引經據典,從馬克思恩格斯那裏找到理論依據來證明自己的觀點,說明自己觀點的正確性。借鑒名人或偉人的話作為依據,是現在很多人常用的論證方法。
當然,馬克思和恩格斯當年對原始資本主義生產方式對自然環境和資源的破壞進行了深刻的批判,但現在那些引經據典的人卻忽略了壹個最根本的問題,那就是隨著技術的進步和資本主義的自我改革,現代資本主義生產方式已經和原始資本主義生產方式有了很大的不同。用160多年前馬克思恩格斯對原始資本主義的批判來批判現代資本主義,得出現代資本主義必然阻礙生態文明的結論。這個結論似乎有點偏頗武斷,不符合當今世界的實際情況。
如果硬要把生態文明和意識形態、社會制度聯系起來,說它是社會主義所獨有的,那麽以環境汙染、資源破壞和生態破壞為標誌的不文明生態行為,就只應該是資本主義所獨有的,社會主義國家不應該有這種行為。如果這個推論成立,那麽我們就無法解釋為什麽今天社會主義國家有環境汙染和生態危機,而資本主義國家有良好的環境倫理和環境行為。而且,為什麽可持續發展對人類來說可以變得不壹樣?
農業文明、工業文明、生態文明,既是人類共同走過的文明發展的歷史進程,也是人類對社會、自然和自身認識由低到高的不斷升華。因此,生態文明是人類文明發展的共同成果。無論是何種意識形態和社會制度的國家或民族,都經歷了農業文明和工業文明的歷史發展過程,每個人都經歷了環境破壞、資源短缺和生態危機的經歷,都面臨著可持續發展的生態問題,對生態文明有著相同的認識和渴望。所以無論國家需要什麽樣的社會制度可持續發展,壹定會壹起進入生態文明。
農業文明和工業文明更多體現為技術革命和進步,而生態文明不僅包括技術進步,還包括思想、觀念、道德和文化的進步。思想、道德、文化範疇雖然受意識形態和社會制度的影響,但在環境保護和可持續發展的問題上,基於人類共同的命運、良知和責任,也會在思想、道德、文化等方面形成共識。而生態文明是人類對思想、道德、文化的認識,與社會制度完全無關。
從歷史的角度來看,農業文明和工業文明都為現代物質文明和精神文明奠定了堅實的基礎,做出了巨大的歷史貢獻。同樣,現代生態文明是在農業文明和工業文明的基礎上誕生的。沒有農業文明和工業文明的發展,生態文明的誕生是不可想象的。所以,生態文明起源於工業文明,又超越了工業文明。是對工業文明的揚棄和升華,而不是簡單的拋棄和任意否定。我們對生態文明的認識,壹定不能像文革那樣,為了建立所謂的社會主義新文化、新風俗、新思想、新習慣而割斷歷史,而是要徹底擺脫歷史上的壹切舊文化、舊風俗、舊思想、舊習慣。從而造成了中國歷史上的思想文化大災難。我們認為,無論生態文明如何發展,都與農業文明和工業文明有著千絲萬縷的聯系。畢竟我們現代生活的壹切物質基礎都是建立在農業文明和工業文明基礎上的,無論是社會主義國家還是資本主義國家。
農業文明和工業文明都是工業文明,直接創造物質財富,而生態文明是思想、道德、文化、價值觀的文明,是農業文明和工業文明中壹直被忽視的人與自然關系的升華。雖然不直接生產物質財富,但它反過來引領和影響農業文明和工業文明,促進人類物質財富的生產、社會生產方式的變革和人與自然的和諧。三者之間的關系是替代關系,不是替代關系。
在我們中國古代文明的思想寶庫中,天人合壹的哲學主張人與自然的和諧關系,這其實是生態文明思想的萌芽和雛形,只是被後來的工業文明所拋棄,而沒有被繼承和發揚。我們今天提出的生態文明,既是對中華傳統優秀文化的繼承和弘揚,也是對中華優秀文化的發展和創新。
從這個角度看,生態文明的產生不是由意識形態和社會制度決定的,而是人類社會發展到現階段的必然文明形態和文明成果,是人類在前人創造和積累的基礎上對人與自然關系認識的表現。
生態文明不僅僅是壹個美好的口號,或者僅僅是壹種先進的理念,更是壹種客觀的社會實踐,不僅表現在壹個國家的政策、指導思想、發展戰略、發展方式和生產方式上,還表現在壹個群體或個人的思想、文化、道德、價值觀和行為上。這些只與壹個國家的發展水平或公民的社會文明程度有關,與社會制度和意識形態無關。當然,在不同社會制度、不同經濟發展水平、不同生態文明水平的國家,踐行生態文明的形式和程度會有所不同,但生態文明的內涵是相同的。否則,我們無法理解人類在第壹屆人類環境大會上發表《人類環境宣言》,在第二屆人類環境大會上提出可持續發展戰略,然後簽署多項全球環境保護公約的行為。
不是世界上所有的事情都和意識形態或者社會制度有關。如果總是用意識形態的有色眼光去觀察壹切,用社會制度和意識形態去給壹切貼標簽,我們可能會有錯誤的認識和行為,就像我們當初不承認社會主義國家存在環境汙染,但最終還是要尊重客觀事實,認真對待日益嚴重的環境問題。我們應該從過去吸取教訓,不要總是犯失憶的錯誤。
如今,面對日益惡化的生態環境和生態文明建設的緊迫任務,我們不需要花大量的時間去討論生態文明是不是社會主義的專利,而應該根據十七大提出的生態文明的理念和思想,去實踐、創新和豐富生態文明的理論寶庫和深刻內涵。讓生態文明不僅成為現代文明的絢爛之花,也成為當代社會實踐的豐碩之果。這比坐在那裏空洞地討論生態文明的意識形態屬性有意義得多。