前期
撤退的目的主要是隔絕大陸民眾與臺灣省鄭反清勢力的交通，防止民眾在海上集結；今後將重點預防和禁止“民洋交織”，以外商立法的形式嚴格限制對外貿易。順治初年，清廷沿襲明朝的規矩，不準進入廣州，只允許在澳門進行貿易。隨後，由於鄭成功反清勢力在東南海域的存在，清廷越來越禁止出海。順治十二年(1655)六月，閩浙總督屯泰，要求沿海各省禁止“不帆入海”，違者重判。因此，清政府下令禁止官民擅自出海貿易。如果有“將違禁物品賣到國外給郭凡，偷渡海盜(指鄭成功)”，“或造大船賣到郭凡牟利，或出租給出國者，從郭凡取貨，壹律交刑部懲處”。但仍有人暗中傳遞線索，貪圖暴利，繼續與鄭交易。順治皇帝認為這是立法不嚴造成的。十三年，他頒布“禁海令”，禁止商船私自出海。違法者不分官民，遵紀守法，貨物交給官員，違法者的財產交給告密者。文武百官不查不追，從重處罰；嘉寶死後不能被起訴。沿海能停船的地方，處處防備，不準有帆進入。如果任何人登陸，國防官員將從事軍事法律和州長將討論犯罪。順治十八年，清廷進壹步頒布“移海令”，以保證“禁海令”的實施。強迫島嶼和沿海居民向內移動30至50英裏，不得越過邊界。法律還規定，凡帶牛馬、軍需、鐵貨、銅錢、綢緞、絲綢、絲棉出境貿易、出海者，賞百杖；人若出境，出海，必被滯留；所以，放任事情的人，會被砍頭。官員也犯了同樣的罪。“禁海令”“禁海令”使沿海居民無家可歸，生計無門，嚴重影響了沿海地區的經濟發展，使沿海30至50裏內壹片荒涼。三藩之戰，鄭部隊重入廈門，在福建沿海登陸。康熙十七年(1678)三月，康熙帝下令:“如順治十八年，將界外之民移往內地，仍嚴格執行海禁，並斷絕其交通。”22年，清政府統壹臺灣省。次年，海禁開啟。康熙皇帝說:“壹是因為海賊，海禁不能開。現在海的大氣都清了，還等什麽！”沿海各省被命令停止以前的海上禁令。滿漢允許出國貿易，但硝酸鹽、磺胺類等武器不允許出國。指定廣州、漳州、寧波、雲臺山為對外貿易的四個口岸。自開海禁以來，每年出海的造船工人有1000多人，但只有56%的人回來了，還有很多人留在了南洋。清政府因此擔心“數千人聚海上，不得不防”；人們認為東南亞國家壹直是“海盜的巢穴”。1956年恢復東南亞海上禁令，嚴禁與東南亞貿易，嚴令沿海要塞攔截船只，檢查海軍營隊。南亞海禁後，壹度繁榮的對外貿易再度衰落。沿海經濟日益蕭條，給當地居民造成了嚴重的後果，以至於讓四五千美元建造的大船爛在破港口和貧瘠海岸之間。沒有生命的窮人被迫逃往大海，或鋌而走險，“或作亂”。為此，很多人要求禁止。雍正五年(1727)，也就是南洋海禁十年後，清政府重開南洋海禁。出國做貿易的人限制三年內回國，否則不準回國。到了乾隆年間，清政府再次對對外貿易進行嚴格限制。當時，英國人試圖將海口擴展到廣州以北，以便將他們的紡織品銷往北方，並靠近茶葉和絲綢產地。英國將軍詹姆斯·弗林特和英國武裝商船曾多次航行到浙江定海和寧波。英國武裝商船的到來引起了清廷的註意。
後期
為了清理浙江省二十二年的海防，清廷下令:“今後，(外國船只)只準在廣州停泊，不得再去寧波。如果他們再來，就退回廣州，不準進入浙江海口。”這是清廷對外貿易政策的重大轉折，即對外國資本主義勢力實行閉關鎖國政策，只允許在廣州進行壹種貿易。在對外貿易中，清政府還實行商號制，即廣州十三行，進行壟斷。清政府只允許少數富商設立“公庫”，與外商從事進出口貿易，代表清政府與外商談判。乾隆二十四年，兩廣總督李侍堯邀其制定《防外商條例》，規定“防外商五事”。即禁止外商在廣州過冬，不得不過冬者只允許在澳門居住；外商來粵，“宜使駐粵商人控制檢查”；禁止華商借洋資，禁止外商雇傭漢人仆人；嚴禁外商雇人傳遞消息；派遣野營者檢查外國商船的泊位。“防洋五件事”嚴格管理對外貿易，有了明確的法規，閉關鎖國成為制度。嘉慶十四年(1809)，清政府頒布了《人洋貿易條例》。道光十壹年(1831)，相繼制定了防異章程和八條章程。這些章程除了重申“五防洋人”的規定外，還規定洋兵洋船要靠泊，禁止外商在省城載女、騎肩帶，等等。其中嚴令緝捕鴉片販子等項，是對外國侵略者鴉片貿易的正確禁止。
閉關鎖國政策的影響
清朝的閉關鎖國政策是封建經濟的產物。自給自足的小農經濟使人們相互隔絕，自然導致政治上的孤立。乾隆皇帝在《致英國國王的信》中說:“中國什麽都富，沒有借洋貨來彌補自己需要的東西。”在封閉的封建自然經濟中，自然不需要交流和貿易，但清朝統治者卻以此為榮，驕橫跋扈。英國人也意識到了這壹點。他們說:“他們可以在必需品上自給自足，盡管不是奢侈品。所以中國政府絕對不重視對外貿易，認為對外貿易可以隨意限制。”此外，滿清統治者對漢人非常嚴格，他們害怕外國人支持漢人反清活動。乾隆皇帝曾說:“民風容易猖狂，外商難免生事。”因此，清政府壹再宣稱“中國人與外國人區別甚嚴”，“絕不允許外國人稍有越界”。清政府制定了各種“防洋條例”，旨在隔絕中國人與外國人的任何接觸。與此同時，清政府還對出國貿易的中國人進行嚴格限制，無論船只大小、旅行日期、交易貨物的數量和種類。清政府實行閉關鎖國政策，修築堤墻隔絕中外，阻礙了中國社會的進步。由於對海外貿易的限制，經濟發展受到了嚴重影響。同時也把中國人民隔絕在世界潮流之外，不知道世界潮流，而清朝統治者則充耳不聞。就像魏源說的，結果是:“壹個經營了兩百年的國家，不知道自己的位置，也不知道自己的離合器。”1840年，英國侵略者終於用猛烈的炮擊打開了中國的大門。