思想政治工作是我們黨的優良傳統,是檢察工作取得成功和輝煌的重要保證和基礎,是檢察隊伍在新形勢下經受住各種風浪考驗、永葆生機活力的“生命線”。面對新形勢、新問題、新要求,如何在繼承優良傳統的基礎上改革創新,與時俱進,進壹步加強和改進檢察思想政治工作,努力建設壹支讓黨放心、讓人民滿意的高素質檢察隊伍,是我們面臨的新課題,也是時代賦予我們的責任和使命。筆者結合檢察工作的實際和檢察隊伍的現狀,就新時期如何加強檢察思想政治工作談談自己的看法。
第壹,把握檢察隊伍的時代特征和現狀,是做好檢察思想政治工作的前提。
改革帶來了中國政治、經濟的深刻變化,人民生活水平顯著提高,但最大的變化是人們的觀念。這也增加了檢察隊伍思想政治工作面臨的新問題,各種矛盾日益顯現。
(壹)改革開放的新形勢正在沖擊著警察的價值觀和行為方式。隨著改革開放、經濟全球化和信息網絡化的快速發展,各種思潮相互激蕩,在幫助廣大檢察幹警解放思想、開闊視野、增長才幹的同時,也不同程度地影響了部分幹警的價值觀和行為方式,造成“權力商品化”侵入檢察隊伍肌體、“利益驅動”滲透執法活動等復雜局面,社會對檢察隊伍的信任度明顯減弱。
(2)經濟形式的多樣化改變了警察的思想觀念。經濟成分和利益的多元化,改變了壹些幹警的思想觀念,重利益、重待遇的傾向突出,奉獻意識和職業精神淡化。市場經濟的逐利特性,使壹些幹警背離了得失、利弊、榮辱、是非等道德評價標準,名利意識變強,理想信念淡化。
(3)外部因素的復雜性幹擾了警察的思想意識。由於各種外部因素的幹擾和意識形態的影響,壹些檢察機關思想政治工作弱化,在人員編制緊張的情況下不願拿出專門人員從事思想政治工作,使思想政治工作成為無人抓、無人管的真空地帶;壹些檢察機關雖然配備了專門機構和專職人員,但人員整體素質不高,機構和人員形同虛設,不能發揮應有的作用。其實他們是空的,是空的;在檢察機關內部,大部分幹警都是“爭先恐後”去業務部門,不願意從事思想政治工作。他們認為在業務部門快速進步和晉升比在這個工作上進展緩慢更好,更有利於個人未來的發展。
(四)隊伍素質的不適應制約了法律監督職責的充分履行。隨著依法治國方略在我國的全面實施,社會對檢察機關的工作和檢察幹警的素質要求越來越高。但由於社會歷史原因,相當壹部分檢察幹警執法觀念陳舊,專業知識結構不合理,實際執法能力水平較低。檢察隊伍素質不適應工作發展需要,隊伍整體素質與依法治國要求和形勢發展存在客觀差距,在壹定程度上限制了法律監督職責的充分履行。
(5)工作方法模式影響思想政治工作的有效開展。長期以來,傳統的思想政治工作方法在保證檢察隊伍沿著正確方向健康發展方面發揮了重要作用。然而,面對形勢的發展變化,思想觀念陳舊、觀念滯後、方法陳舊等問題日益突出,使得思想政治工作在實踐中缺乏針對性、主動性和實效性。
第二,找準切入點,選準切入點,是開展檢察思想政治工作的關鍵。
正確分析和認識當前檢察思想政治工作面臨的新情況、新問題,從宏觀和全局上把握檢察思想政治工作的發展方向,是我們面臨的新課題。堅持以人為本,緊扣時代脈搏,按照“三個代表”的要求,圍繞公正執法的核心內容,不斷探索檢察思想政治工作的新規律,開拓新領域,開創新局面,是新形勢下開展檢察思想政治工作的切入點和突破口。
(1)加強以“三個代表”為主要內容的思想政治建設。“沒有正確的政治觀點,就沒有靈魂”。因此,思想政治建設是檢察政治工作最重要的組成部分。只有把思想政治建設放在首位,壹切檢察工作才能立於不敗之地。堅持用“三個代表”重要思想武裝幹警,使“三個代表”重要思想真正成為檢察隊伍的強大精神支柱,進壹步堅定理想信念,牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,增強在復雜情況下明辨是非的能力,增強政治敏銳性和鑒別力。要求幹警學習、相信和運用三個代表理論,運用三個代表理論正確處理檢察工作中遇到的實際問題,堅決反對拜金主義、享樂主義和極端個人主義,自覺抵制各種錯誤思潮和腐朽思想的影響,使檢察幹警真正成為讓黨放心、讓人民滿意的忠誠衛士。
(二)加強以公正執法為主題的職業道德教育。公正執法是檢察機關法律監督職能的本質要求,是當前人們評判檢察工作的標準,也是檢察思想政治工作的重點和難點。只有緊緊圍繞公正執法這壹主題開展職業道德教育,才能體現出鮮明的檢察特色。要通過各種途徑,尋找各種載體,加強對幹警的職業道德和紀律教育,引導他們樹立高尚的職業道德和健康的人生追求;同時,結合隊伍建設和檢察工作中的實際問題,著力深挖執法不嚴、執法不公的思想根源,解決好與公正執法密切相關的“為誰執法、為誰服務”的根本問題,使檢察隊伍統壹到公正執法的思想上來,堅定不移地忠於法律,道德高尚,永不變質,讓人民滿意。
(三)加強以提高幹警執法水平為目標的職業素質培訓。提高業務素質是新時期檢察工作的客觀需要,是保證檢察機關準確運用法律、公正執法的基本條件。針對檢察幹警整體業務素質不理想、知識結構不合理的實際,采取多種措施,以多種形式組織幹警學習專業知識,努力盡快提高業務素質。要重視幹警的在職學歷教育,加大專業培訓力度,通過在職學歷教育和多種形式的專業培訓,提高在職幹警的學歷水平,實現知識更新。結合“模擬審判”、“優秀檢察官”、“優秀偵查員”、“優秀檢察幹警”評選等活動,開展在職培訓,提高執法實戰水平,嚴格執行主任檢察官、主辦檢察官任職條件和考核制度,強化責任意識,確保辦案質量,提高辦案水平。
(4)以弘揚時代精神為主題,加強檢察文化建設。隨著人們物質生活條件的提高,對精神文化的需求日益增加。體現時代特征的健康、高雅的檢察文化,對幹警的思想觀念和道德情操具有潛移默化的影響。根據檢察幹警的思想特點和不同層次加強檢察文化建設,正確把握導向,唱響主旋律,是思想政治工作的重要環節和有力載體。要開展內容豐富、形式新穎、寓教於樂的系列活動,通過電視、廣播等新聞媒體大力宣傳檢察文化,教育引導幹警培養高雅情趣和健康業余生活,營造健康的文化環境。
(5)加強政工幹部隊伍建設,提高政工幹部工作水平。新時期檢察思想政治工作的環境、對象和要求都發生了新的變化。思想政治工作將不再是傳統的經驗管理,而必須日益規範化、科學化,這無疑對政治幹部在思想觀念、政策水平、工作作風、業務能力等方面提出了更高的要求。除了要加強對政工幹部的培訓,要求他們牢固樹立政治意識、服務意識、改革意識、責任意識和公正廉潔意識,還要培訓他們提高業務素質,拓寬知識面,調整知識結構,培養他們科學分析形勢、用科學手段獲取信息和具有良好的組織協調能力。只有這樣,思想政治工作才能提高到壹個新的水平。
第三,創新方法是開展檢察思想政治工作的有效途徑。
隨著社會的快速發展和檢察制度的不斷改革,幹警的思想觀念也在不斷變化。因此,檢察思想政治工作必須不斷創新,與時俱進,根據具體情況改進和調整工作思路,在繼承優良傳統和成功經驗的基礎上探索創新,形成適應新形勢要求的工作方法,增強工作的針對性、實效性和主動性。
(1)完善思想政治工作網絡,形成工作合力。在幹警與社會、各部門密切溝通的情況下,思想政治工作僅靠壹個政工部門的力量是不行的。俗話說“鼓掌需要兩只手,大家鼓掌如雷。”在思想政治工作中,特別要懂得“人多”的道理,既要在單位內部建立健全各負其責的思想政治工作網絡,又要形成黨政工、女青年、男青年齊抓共管的良好局面。要更加註重發揮家庭、社區等領域的積極作用,擴大檢察思想政治工作的覆蓋面,定期召開各種思想政治聯席會議,交流經驗,研討方法,形成上下銜接、相互配合的完整暢通的基礎網絡,提高工作效率。
(2)充分利用計算機局域網等現代化手段,使工作“進網絡”。面對紛繁復雜的社會生活和思想政治工作客體和主體素質不斷提高的現實,檢察思想政治工作不能停留在“壹張嘴、壹支筆”的層面,而必須依靠現代科學技術充分發展自身,完善功能。隨著檢察機關計算機局域網的建立和完善,要加強計算機局域網的使用,盡快開辟“專題教育”、“政工信箱”、“理論學習”等網上政工園地,為幹警提供學習知識、接受教育和談心的空間,縮短思想政治工作的時空距離,彌補面對面交流的不足, 使局域網成為開展思想政治工作的有效載體,實現檢察思想工作的網絡化、信息化,增強工作的輻射力。
(三)堅持先進典型引導為主,輔以必要的警示教育。榜樣的力量是無窮的。發揮典型的示範和引導作用,既能弘揚先進,又能使思想政治工作更有成效。因此,要發揮先進典型的示範作用,形成崇尚先進、學習先進、爭當先進的良好氛圍。同時,要善於發現和總結幹警的優點,進行宣傳表揚,開展“向身邊人學習”活動,拉近幹警與先進典型的距離,讓幹警感到先進、可親可敬、可信可學,激發幹警的工作熱情。同時,要開展經常性的警示教育。俗話說“以人為鏡,可以知得失”。要選擇典型案例開展警示教育,幫助幹警深刻剖析負面典型案例的危害和成因,從中吸取教訓,防患於未然,引導幹警自覺自律。
(4)堅持思想政治教育和嚴格管理相結合。新形勢下,光靠教育是不夠的。它必須與科學、規範、嚴格的管理緊密結合,它的柔性取向要融入制度、紀律、法制的剛性規定。對於想要倡導和堅持的人,應該從法律法規上給予支持和保障,讓自律與他律、內部約束和外部約束很好地結合起來,從而更好地發揮作用。堅持“兩手抓”,認真落實“壹崗雙責”、“內部監督”、“動態考核”等制度,完善考核體系,增加思想政治工作在年度考核中的權重和內容;把思想政治工作和專業工作結合起來,多角度多方面開展工作,真正引導和保護幹警的積極性。
(五)堅持以人為本,切實解決民警工作和生活中的實際問題。警察作為社會的壹員,既要服從黨和國家的根本利益,又要強調個人的合法利益。因此,思想政治工作也要努力解決幹警生活和工作中的實際問題,這往往是壹種更有效的方法。在實踐中,要講道理、辦實事,關註幹警的聲音,了解幹警的情緒,關心幹警的困難,把“優待幹警”的要求變成更多的實際行動,做好事、辦好事,從幹警的思想實際出發,有的放矢,註重實效。
(六)堅持因人而異,增強工作的針對性和實效性。思想政治工作是做人的工作。檢察幹警由於成長環境、所受教育、後天努力和所處崗位的不同,形成了不同的思想觀念、心理特征和人格特征,使得他們對人對事的看法千差萬別。因此,檢察思想政治工作的方法必須隨著對象的不同而不斷變化。在工作中,要根據幹警的不同氣質,采取不同的方式方法,而不是千篇壹律,漫無目的,對癥下藥,只有這樣,才能增強工作的針對性和實效性。