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如何加強警察權益保護

第壹,從案件類型來看。

就筆者所在的城市而言,去年發生了8起警察被犯罪嫌疑人辱罵毆打妨礙執行公務的案件,其中有兩起是因為警察太少阻止多人打架而加重的;3起案件是警察制止犯罪嫌疑人酒後鬧事時被打;3起毆打交警、警員案件,起因是交通違法處置、征地拆遷矛盾、幹擾機關、企事業單位正常生產秩序。

第二,從阻礙警察執行公務案件增加的原因來看,

1.受社會大氣候影響:在國家倡導和諧社會的前提下,公安機關的執法環境和力度也相應受到影響。在處理這類阻礙警察執行公務的案件時,往往會考慮群眾的感受,促進和諧社會的需要。他們只是對妨礙警察執行公務的行為進行教育和道歉,對警察造成了壹定的委屈。同時,新出臺的執法過程中的過錯追究制度也束縛了警察的手腳。稍不註意就可能犯錯,被追究責任,輕則紀律處分,重則撤職甚至追究刑事責任,極大地影響了民警在執法過程中的積極性。

2.處罰力度低:由於各種因素的影響,阻礙警察執行公務的涉案犯罪嫌疑人往往被處理得雷聲大雨點小,處罰較輕,對違法者來說較低。比如這壹年,筆者居住的城市發生了三起警察制止鬧事時犯罪嫌疑人被毆打的案件。雖然當時兩起案件都被刑事拘留,但最終都被公安處罰,沒有被逮捕起訴;今年侵害民警合法權益案件8起,犯罪嫌疑人1 ***12人,其中2起案件5名犯罪嫌疑人,只接受了壹些教育處理,讓那些有嚴重過激行為的犯罪嫌疑人輕易逃脫了法律的嚴懲。

3.惡劣的執法環境對警察的要求越來越高:隨著社會的發展和城市化的擴大,人民對國家和政府工作人員的期望越來越高,如果不能滿足他們的願望,他們可能會發泄自己的不滿。如果壹線執法民警在執法過程中不重視,可能會受到群眾的指責和責罵,甚至會引發影響較大的群體性事件。如果被壹些不良新聞媒體添油加醋,會對警察的執法造成很大影響,很可能使警察在執法過程中難以開展工作,更有可能使警察的執法行為變得消極。人非聖賢孰能無過,但在實際執法工作中,老百姓不允許警察犯錯,這給警察執法工作帶來了越來越高的要求。

4、公、檢、法協調機制不健全。從筆者居住的城市今年上半年對幾起妨害警察執行公務案件所涉及的犯罪嫌疑人的處理情況來看,由於對公檢法的理解不同,8起案件共有1 ***12名犯罪嫌疑人,其中7人當時被刑事拘留,只有1人被檢察院批捕起訴並判處緩刑;其他6人中有3人被取保候審,3人被移送治安處罰,使大部分犯罪嫌疑人得到從輕處罰,對打擊阻礙民警執行公務的案件沒有起到定性作用,也沒有形成有力震懾。

第三,完善打擊妨害警察執行公務案件的有效對策

1,積極啟動警察維權機制,穩、準、堅決打擊阻礙警察執行公務的案件。首先,各級公安機關領導要高度重視,特別是壹把手要親自協調動員相關領導和警種參與辦理阻礙民警執行公務的案件。在各地公安機關成立維護民警合法權益委員會的基礎上,加大工作力度,全力維護民警合法權益。其次,結合《公安機關保障警察依法履行職責標準》的出臺,制定切實可行的具體實施細則,明確各類警察在保障警察依法履行職責中的職責,紮紮實實開展工作,維護警察的合法執法權益;再次,警務督察部門作為維權的牽頭單位,要隨時主動啟動工作程序,依法保持對各種手段非法侵害民警的各類案件的辦理,積極打擊侵害民警合法執法權益的犯罪嫌疑人。要認真受理民警本人及其親屬或民警所在單位提出的保護申請,積極調查核實,及時答名更正,並采取有效措施及時疏導民警因違規而產生的不良情緒,組織心理疏導,減輕民警的心理壓力。最後,建立良好的預防和處理侵犯警察合法權益案件的機制,應充分結合公安部開展的執法環節安全活動,加強對警察執法安全防範措施的經常性教育,並及時有針對性地開展警務技能和實用技能培訓,提高警察預防和處理妨礙執行公務行為的能力。

2、溝通協調兩者,嚴厲打擊妨礙執行公務行為。

建立健全公檢法維護民警執法合法權益的聯絡協調機制,定期和不定期召開座談會,分析研究重點案件。* * *討論這類違法犯罪案件。在首先認定執法民警依法履行職責的前提下,對阻礙民警依法執行公務的犯罪嫌疑人依法嚴懲、重判、嚴懲,運用充分的法律手段,讓阻礙民警執行公務、暴力襲警的犯罪嫌疑人付出應有的代價,壓制其違法犯罪嫌疑。

3.提高民警現場處警能力,強化防範意識、保護意識和證據意識。從我局今年發生的幾起妨礙警察執行公務的案件來看,雖然縣局迅速啟動了警察維權機制,快速處理,但也發現了壹些屬於我局警察自身素質的問題,使得壹些妨礙警察執行公務的案件在法律範圍內得到了有效處理。壹是現場處理突發事件的能力不強。今年1月21日晚,徐陽鎮趙明遠等人酒後到榮縣新城尚道茶樓鬧事,河西派出所民警在出警時遭到毆打。例如,派出所在接到尚道茶館有人酒後鬧事的報警指令後趕到現場。當警察局不再有警員值班時,只有壹名警察和壹名警察助理駕駛警車前往現場。當警察無法阻止趙明遠搗毀尚道茶館的財產時,他們不得不這樣做。最後,在特別巡邏隊到達後,肇事者被強行帶離現場。由於接到報警時已知有壹夥人酒後鬧事,在警力不足的情況下,警員沒有第壹時間向相關領導匯報,請求特巡警等相關警種支援,以充足警力控制局面,並將肇事者強行帶離現場。事後,由於發生在大年三十的前壹天晚上,又忙著過年等原因,參與辦案的民警沒有在第壹時間及時走訪現場圍觀群眾調查取證,導致壹些清楚看到案件始末的目擊者在節後離開榮縣,無法及時調查取證。甚至有些證人事後不願意再次作證,以至於毆打警察妨礙警察執行公務壹案最終沒有被兩個法院采納,趙明遠僅以尋釁滋事罪被定罪處理。第二,警察的專業素質有待提高。阻礙警察執行公務的案件和暴力襲警的案件目的不同。有的,為維護自身不當利益,阻礙民警依法制止和處罰其違法行為;有的是為了發泄自己的不滿和個人的憤怒;有些人只是因為無法無天而沒事找事,比如壹些慣犯,慣犯,個別沖動的少年,還有壹些醉酒的人。但是,在處置方面,我國警方能夠采取相對有效措施的途徑並不多,甚至壹些年輕民警在危機時刻也束手無策。他們無法采取相應措施控制現場警察的局面,會分化瓦解犯罪嫌疑人的意誌。也有人因為不當的語言和行為而產生誤解和噓聲、圍攻。例如,去年,徐陽鎮因商業糾紛發生了壹起報警案件。我方警員在處理警情時做出不當語言行為,導致警員糾纏,隨後警員被抓撕扯。雖然最後都得到了有效處理,但也反映出我們的幹警自身素質不高,達不到實戰的要求。第三,壹些基層民警對阻礙民警執行公務的案件沒有觀念和警惕性。他們大多缺乏必要的自我防範和保護意識,在處理上麻痹大意,缺乏最起碼的安全知識,有的外出出警時不佩戴武器或警用裝備。壹些已經配發了現場記錄儀的派出所,不會使用或者不會使用,直接導致壹些侵權案件中的壹些現場證據無法及時收集,圍觀群眾在調查後也因為各種原因無法收集,導致最終在處理犯罪嫌疑人時陷入兩難境地。

4.加強保護警察執法合法權益的法制宣傳,提高人民群眾對警察執法權益的認識。

人民警察執行公務,代表的是國家和政府的形象。抗拒警察執法,拒絕或阻礙警察執行公務,是對國家法律權威的公開挑戰。從近年來阻礙警察執行公務、暴力襲警的事件來看,有相當壹部分發生在普通民眾中。這不僅說明我國民眾的法制意識還很薄弱,也反映了壹個問題:警察的執法權威面臨嚴峻挑戰。因此,在加強警察隊伍自身建設、正確履行職責的同時,要加強法制宣傳,采取多種形式的宣傳,提高人民群眾對警察執法權益的認識,化解個別群眾因各種原因對警察執行公務的誤解和偏見,消除人民群眾與警察之間的心理障礙,實現警民關系的和諧而不是感情上的對立。這是防止和阻礙警察依法執行公務的有效方法。嚴格執法、文明執法、公正執法,樹立良好的執法形象,也是預防和減少阻礙警察依法執行公務案件的關鍵。目前,阻礙警察依法執行公務的案件頻發。我們公安機關,尤其是每壹位民警,都要有壹個清醒的認識:提高自身素質,加強公正文明執法,是贏得群眾支持的基礎。

威望是壹點壹點積累起來的,形象是壹步步樹立起來的。作為公安機關的每壹名民警,任何時候都要牢固樹立服務大眾、執法為民的思想,轉變執法為民的觀念,堅決杜絕執法粗暴、執法不公、執法不嚴等損害群眾利益的問題。在當前的“警民友好”活動中,要從點滴做起,積極加強和改善和諧的警民關系,牢固樹立警民關系的基礎。以過硬的業務素質、穩定的治安秩序、公正的執法效果和良好的整體形象贏得社會各界和人民群眾的理解和支持,真正樹立人民警察的執法權威,從而從根本上預防和減少妨礙警察執行公務案件的發生。

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